浦口鎮(zhèn)2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦〔2018〕286號）的要求，由浦口鎮(zhèn)黨政辦編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開年度報(bào)告”專欄公布，并報(bào)送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對本報(bào)告有任何疑問，請與連江縣浦口鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)系(地址：浦口鎮(zhèn)浦西路178號，郵編：350509，電話：26337066，電子郵箱：ljpukou@163.com)。 

    一、概述 

    2018年，根據(jù)國務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，在浦口鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》和《任務(wù)分解表》要求，層層分解落實(shí)，明確的政府信息公開工作任務(wù)，積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅、穩(wěn)步地落實(shí)政府信息公開有關(guān)事項(xiàng)，在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式等方面取得了新的進(jìn)展，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有： 

    （一）2018年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效 

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截至2018年底，本鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常。 

    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面落實(shí)《條例》《辦法》、《任務(wù)分解表》精神，將政府信息公開工作納入年度工作之一予以推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立浦口鎮(zhèn)政府信息公開工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，黨政辦具體落實(shí)，并指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，認(rèn)真做好本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的政府信息公開和保密審查工作；二是全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)把關(guān)各類公開信息，分管領(lǐng)導(dǎo)定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開工作，隨時(shí)檢驗(yàn)自身的工作情況，遏制失誤，避免錯(cuò)誤。同時(shí)不定期開展抽查，強(qiáng)化監(jiān)管力度，多渠道、全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。三是細(xì)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“解讀人”職責(zé)，通過中心組學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)國家有關(guān)重大時(shí)事政策，深入了解時(shí)政背景、重點(diǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作等，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過鄉(xiāng)村黨校、“業(yè)余講師團(tuán)”等平臺，積極面向群眾開展宣講活動，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境。 

    2.深化要點(diǎn)公開。緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本要求，全面保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。按季度在公開欄公開財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支審計(jì)情況以及政府采購信息情況。重點(diǎn)公開與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果等；二是強(qiáng)化對城鎮(zhèn)保障性安居工程信息、征地信息、房屋征收與補(bǔ)償信息等公共資源配置的信息公開；三是推進(jìn)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目的信息公開；四是推進(jìn)社會保險(xiǎn)、社會救助、教育領(lǐng)域以及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域等公共服務(wù)信息公開；五是推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況以及突發(fā)環(huán)境事件信息公開；六是推進(jìn)食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督、食品藥品安全典型案件、網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息公開；七是推進(jìn)社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目、慈善組織信息進(jìn)公開。 

    （二）2018年政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況 

    1.重部署促落實(shí)。全縣信息公開工作會議之后，鎮(zhèn)黨委立即指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開與政務(wù)信息公開新系統(tǒng)的運(yùn)行，經(jīng)辦人員及時(shí)將我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開情況抄報(bào)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，確保政務(wù)信息公開工作有序進(jìn)行。2018年1月至今，我鎮(zhèn)及時(shí)主動公開含“基層黨建”、“廉潔建設(shè)”、“綜治信訪維穩(wěn)”、“扶貧慰問”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”、“調(diào)研走訪”、“移風(fēng)易俗”、“兩違拆遷”、“安全生產(chǎn)”、“河長制建設(shè)”、“黨校建設(shè)”、“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神”等多部門、多門類的工作動態(tài)。一年來，我鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)布政務(wù)公開工作動態(tài)信息338條，居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。 

    2.突出部門協(xié)作。督促黨政辦、組織辦、宣傳辦、紀(jì)檢辦、綜治辦、安全辦、便民服務(wù)中心等主要部門具體經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)將本部門日常工作運(yùn)行情況以圖文并茂的方式編輯成政務(wù)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確反映浦口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作開展情況，并由專人負(fù)責(zé)在“連江之窗”網(wǎng)站上發(fā)布浦口鎮(zhèn)各類政務(wù)信息。 

    （三）公開制度建設(shè)情況 

    1.建立長效機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)制定了《浦口鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《浦口鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》、《浦口鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》等相關(guān)制度，明確政府信息公開的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)、程序和責(zé)任追究，通過細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保我鎮(zhèn)政府信息公開工作穩(wěn)定持續(xù)開展。 

    2.強(qiáng)化人員培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極派員參加政府信息公開相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)際工作中及時(shí)與上級部門、各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員加強(qiáng)聯(lián)系，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升政府信息公開工作水平。經(jīng)過培訓(xùn)，我鎮(zhèn)政府信息均能按文件要求及時(shí)在網(wǎng)站上公開，并按時(shí)向縣檔案館和圖書館報(bào)送紙質(zhì)和電子材料，同時(shí)按季度及時(shí)準(zhǔn)確填寫季度報(bào)表。 

    （四)工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況 

    截至2018年底，我鎮(zhèn)成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委政工副書記負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，抽調(diào)黨政辦2名干事兼職，并實(shí)行AB崗工作制，2018年全鎮(zhèn)無政府信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 

    （五）公開渠道建設(shè)和利用情況 

    為深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，保障公民對我鎮(zhèn)政府工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，我鎮(zhèn)在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的載體、形式。充分利用公示欄、廣播和宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式進(jìn)行信息公開，同時(shí)積極運(yùn)用新媒體等推進(jìn)信息公開，建立官方微信公眾平臺（“連江縣浦口鎮(zhèn)人民政府”微信公眾號、“浦江之畔”微信群、“村居主干”微信群等）發(fā)布官方信息，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。設(shè)立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督信箱與電話，專門接受群眾投訴、舉報(bào)與監(jiān)督，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)政府信息公開的透明度。 

    二、主動公開政府信息情況 

    （一）主動公開政府信息的數(shù)量：我鎮(zhèn)歷年累計(jì)主動公開政府信息共970條，其中2018年度主動公開政府信息140條；

    （二）主動公開政府信息的主要類別：2018年我鎮(zhèn)主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能設(shè)置類信息24條，占17.1%；政策、規(guī)范性文件類信息25條，占17.9%；規(guī)劃計(jì)劃類1條，占0.7%；重大建設(shè)類信息8條，占5.7%；為民辦實(shí)事類信息19條，占13.6%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息7條，占5%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息17條，占12.1%；科教文體衛(wèi)生類信息5條，占3.8%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息34條，占24.3%。 

    （三）主動公開政府信息的形式：我鎮(zhèn)根據(jù)縣府辦要求對2018年1月1日至2018年12月31日的所有政府需要公開的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，并在中國·連江之窗網(wǎng)站上及時(shí)公開了140條主動公開政府信息，依申請公開政府信息1條，歷年累計(jì)公開政府信息971條，并將紙質(zhì)文檔和電子文檔繳存連江縣檔案館和縣圖書館，以方便群眾查閱。 

    （四）政策解讀工作情況：我鎮(zhèn)積極開展政策解讀工作，及時(shí)深入解讀上級出臺的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生等重要政策規(guī)定，以及與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動密切相關(guān)的重要政策規(guī)范性文件等。今年公開了2條關(guān)于政策解讀的政府信息，讓社會公眾更好地知曉、理解政府和部門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措等。 

    （五）回應(yīng)社會關(guān)切情況：針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)主動、及時(shí)、全面地發(fā)布政府信息，并進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性，更好地回應(yīng)社會關(guān)切。 

    三、政府信息依申請公開辦理情況 

    我鎮(zhèn)2018年度及歷年受理政府信息公開申請累計(jì)為1條，其中信函、傳真申請數(shù)1條。對申請的答復(fù)總數(shù)1條，其中同意部分公開答復(fù)數(shù)1條。 

    四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

    我鎮(zhèn)2018年度及歷年有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件為零。 

    五、存在的主要問題及改進(jìn)措施 

    （一）存在的主要問題 

    1.主動公開意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在政府信息的形成、申報(bào)、審核、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定的滯后現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不夠。 

    2.業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。該項(xiàng)工作學(xué)習(xí)交流較少，工作人員對制度和規(guī)定的學(xué)習(xí)理解上存在偏差，還不能靈活運(yùn)用相關(guān)制度應(yīng)對實(shí)際工作，以及圓滿地回應(yīng)群眾對政務(wù)公開工作的訴求。 

    3.隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)政府信息公開與政務(wù)公開工作主要由黨政辦人員兼職負(fù)責(zé)。由于日常事務(wù)性工作多，特別是人員外出培訓(xùn)、公出辦事等情況下，極易造成該項(xiàng)工作脫節(jié)，從而影響該項(xiàng)工作的穩(wěn)定性。

    （二）改進(jìn)措施 

    1.抓隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化信息公開隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“AB崗”工作制度，不斷優(yōu)化人員配置，確保該項(xiàng)工作有序進(jìn)行。 

    2.抓工作規(guī)范。重點(diǎn)抓好公開形式、公開實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)政府信息形成、審核、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，全力保證全鎮(zhèn)政府信息公開工作規(guī)范化、制度化。 

    3.抓學(xué)習(xí)宣傳。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升政務(wù)公開整體工作水平。 

    六、需要說明其他事項(xiàng)與附表 

    （一）需要說明的其他事項(xiàng)： 

    無； 

    （二）附表。 

浦口鎮(zhèn)2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表