連江縣琯頭鎮(zhèn)2016年度政府信息公開年度報(bào)告

連江縣琯頭鎮(zhèn)2016年度政府信息公開年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（一下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦〔2016〕251號(hào)）文件要求，由琯頭鎮(zhèn)人民政府辦公室編制。告全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日止，報(bào)告將在“中國？連江之窗”網(wǎng)站公布。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：琯頭鎮(zhèn)人民政府辦公室，電話0591-26275678。

一、概述

自從《條例》公布以來，琯頭鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政府信息公開工作，成立了信息公開工作機(jī)構(gòu)（由辦公室承擔(dān)），明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員。每一季度及時(shí)地將公開內(nèi)容上傳至"連江之窗"，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)送，并將文本資料送到檔案館和圖書館存檔。根據(jù)本鎮(zhèn)工作實(shí)際，結(jié)合《條例》、《辦法》和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦〔2016〕117號(hào)）要求，鎮(zhèn)信息公開工作小組進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。截至2016年底，本鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常。

（一）2016年政府信息公開工作要點(diǎn)部署和落實(shí)情況

1、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。堅(jiān)持依法行政，加大財(cái)政資金管理使用的公開力度，把財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)政收支審計(jì)情況按季度在公開欄進(jìn)行公開。明確了公開的范圍和內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)公開與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果等。把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。

2、加強(qiáng)公共資源配置信息公開。對(duì)征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、房屋征收與補(bǔ)償信息、政府采購信息、工程項(xiàng)目建設(shè)信息進(jìn)行詳細(xì)公開。

3、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。建立健全公共服務(wù)信息公開制度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。對(duì)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息進(jìn)行詳細(xì)公開。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障信息公開，細(xì)化完善了各種社會(huì)化發(fā)放項(xiàng)目類別，對(duì)鄉(xiāng)“三屬”及“五老”對(duì)象定補(bǔ)，老復(fù)員、傷殘及退伍軍人定補(bǔ)，高齡老人生活補(bǔ)助金，及居民最低生活保障金的等社會(huì)保障金發(fā)放情況進(jìn)行公開公示。

4、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。對(duì)環(huán)境信息、安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全信息、信用信息進(jìn)行詳細(xì)公開。加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格了公開程序，加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，政府信息公開的內(nèi)容由有關(guān)站、室提供后，分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核、把關(guān)，然后提交政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后予以公開。   

（二）2016年政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)和部署情況

    為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室及各中心站所負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室具體落實(shí)，并指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府信息公開和保密審查工作。同時(shí)明確自我監(jiān)督功能，隨時(shí)檢驗(yàn)自身的工作情況，遏制失誤，避免錯(cuò)誤，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員按分工負(fù)責(zé)，各科室、站所負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，辦公室組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)紀(jì)委參與督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）2016年政府信息公開工作制度建設(shè)和落實(shí)情況

為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)制定了《琯頭鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《琯頭鎮(zhèn)政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》、《琯頭鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》等相關(guān)制度，明確政府信息公開的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)、程序和責(zé)任追究，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性。做到嚴(yán)密組織，注重時(shí)效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正辦理，并設(shè)立了監(jiān)督電話0591-26275678 ，廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)處理各類舉報(bào)并公布結(jié)果。

（四）2016年政府信息公開渠道建設(shè)和利用情況

琯頭鎮(zhèn)政府信息公開辦公室積極對(duì)接縣政府法制辦，暢通政府信息公開工作交流渠道，嚴(yán)格按照縣政府法制辦工作要求，完成連江縣政務(wù)公開門戶網(wǎng)站（中國·連江之窗）的改版，將應(yīng)公開的政府信息經(jīng)保密審查程序后在政務(wù)公開門戶網(wǎng)站上予以公開，并確保每個(gè)公開信息“六要素”齊全，全年公開的政府信息網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)2283次。此外，通過縣檔案局、縣圖書館等公眾查閱平臺(tái)，定期將公開信息予以存檔，供公眾查閱，對(duì)一些與群眾生活息息相關(guān)的信息還通過鎮(zhèn)政務(wù)公開欄予以公示，多形式、多元化、多平臺(tái)的政務(wù)信息公開渠道滿足了不同群眾對(duì)政府信息公開多樣化的需求。

（五）2016年政府信息公開工作亮點(diǎn)和成效

為深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，保障公民對(duì)我鎮(zhèn)政府工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，我鎮(zhèn)在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的載體、形式。同時(shí)，有效發(fā)揮公示欄、廣播和宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方法的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)政府信息公開的透明度，增強(qiáng)了政府信息公開服務(wù)對(duì)象的針對(duì)性。目前，本鎮(zhèn)的政府信息公開工作已基本走上正軌，一切步驟正有條不紊地進(jìn)行。當(dāng)然，我們也認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性，我們將不斷完善本項(xiàng)工作，提高政府信息公開工作能力，力爭(zhēng)給社會(huì)、人民送上滿意的服務(wù)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量：2016年度共主動(dòng)公開信息42條，歷年累計(jì)數(shù)達(dá)345條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別：2016年度主動(dòng)公開的信息類別主要為機(jī)構(gòu)職能類信息12條；政策、規(guī)范性文件類信息3條；規(guī)劃計(jì)劃類信息19條；行政許可類信息1條；重大建設(shè)項(xiàng)目信息1條；為民辦實(shí)事類信息2條；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息1條；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息1條；科教文體衛(wèi)生類信息1條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息1條。

（三）信息公開的形式：主要通過"連江之窗"、兩館查閱場(chǎng)所進(jìn)行公開。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量：2016年度我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃計(jì)劃、土地利用等相關(guān)政策進(jìn)行解讀，全年共發(fā)布政策解讀數(shù)量為4條。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況：2016年度我鎮(zhèn)圍繞黨和政府中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是政府重要活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2016年度接到群眾有關(guān)公開信息申請(qǐng)2次。歷年累計(jì)3件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2016年度暫不存在政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年度，政府信息公開事項(xiàng)的行政訴訟案件2次（行政訴訟2件涉及對(duì)行政機(jī)關(guān)信息公開不服，2件原告向法院提起撤訴）。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）存在的主要問題

1、主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)開展政務(wù)公開工作的意識(shí)不夠，在政府信息的形成、申報(bào)、審核、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定的滯后現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不足。

2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。該項(xiàng)工作學(xué)習(xí)交流較少，工作人員在對(duì)制度和規(guī)定的學(xué)習(xí)理解上存在偏差，還不能靈活運(yùn)用相關(guān)制度較好地應(yīng)對(duì)實(shí)際工作，處理群眾對(duì)政務(wù)公開工作的訴求。

（二）改進(jìn)措施

1、抓認(rèn)識(shí)深化。不斷完善政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)政府信息形成、審核、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，保證這項(xiàng)工作有始有終、健康有序地發(fā)展。

2、抓制度規(guī)范。重點(diǎn)抓好公開形式、公開實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和促使全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。 

3、抓宣傳學(xué)習(xí)。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升政務(wù)公開整體工作水平。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)：無

（二）附表