連江縣官坂鎮(zhèn)2015年度政府信息公開工作年度報告

連江縣官坂鎮(zhèn)2015年度政府信息公開工作年度報告

為更好地貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《連江縣人民政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于2015年政府信息公開工作要點的通知》（連政辦〔2015〕251號）文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)政府信息公開工作，提高本鎮(zhèn)工作的透明度和公信力，特向社會公布2015年度本級政府信息公開年度報告。

本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施、需要說明的事項和附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，報告將在“中國·連江之窗”網(wǎng)站公布。如對本報告有任何疑問，請與官坂鎮(zhèn)政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：連江縣官坂鎮(zhèn)大街路42號 ；郵編：350513；電話0591—26381081；傳真：0591—26381018 ；電子郵箱：guanbanzhen@126.com）。

一、概述

推進政府信息公開是官坂鎮(zhèn)人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。2015年我鎮(zhèn)按照《連江縣人民政府辦公室關于印發(fā)連江縣2015年政府信息公開工作主要任務分解表的通知》（連政辦〔2015〕108號）文件要求，積極、認真、嚴肅地穩(wěn)步落實政府信息公開工作要點，政府信息公開工作取得了新的進展。

（一）政府信息公開工作要點貫徹落實情況

1、全面深化政府信息公開工作。深化政府信息主動公開，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時地做好公開工作。積極推進依法行政類信息公開，進一步規(guī)范行政權力運行。全部公開行政機關職責、內(nèi)設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，公開行政裁量基準制度及相關規(guī)定，保證公共權力在陽光下運行。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)已對1995年以來的政府信息進行梳理，并移交收文、發(fā)文等各類檔案至縣檔案館進行整理歸檔。目前我鎮(zhèn)檔案已移交整理至2012年度。

3、健全政務輿情收集研判處置和回應機制。鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情信息員在縣網(wǎng)絡宣傳管理中心的領導下，扎實有效地開展網(wǎng)絡輿情信息收集工作，及時辟謠并發(fā)布第一手權威信息，澄清事實真相，在各個節(jié)點中有效地引導網(wǎng)絡輿論，對網(wǎng)民情緒做出正面的良性引導，對穩(wěn)定民心做出了重要貢獻。

4、加強政府信息公開平臺建設。截至2015年12月底，連江政府網(wǎng)站信息公開專欄當年度訪問量達2281人次。

5、繼續(xù)推進財政資金信息公開和加強公共資源配置信息公開。依政務公開有關規(guī)定，對計生社會撫養(yǎng)費征收標準、計生獎勵費、民政優(yōu)撫款、救災款、社救款等發(fā)放情況進行公示，確保公平工作、公開透明，提高政府公信力。推進農(nóng)村土地（用海）承包經(jīng)營全流轉信息公開，重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息，引導土地承包經(jīng)營權有序流轉。

6、加強公共服務信息公開。推進教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費”信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，轄區(qū)三所中、小學校均在校務公開欄對本校的“三公經(jīng)費”支出、收費情況進行公示。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院在顯眼位置懸掛、張貼提示語和標識牌，在門診、住院部大廳設立導醫(yī)臺，主動、熱情為患者及其家屬提供服務信息，耐心解答就醫(yī)者提出的各種問題，給咨詢者滿意答復。在門診和住院部顯眼位置公開醫(yī)院醫(yī)療服務收費標準，每季度對新農(nóng)合報銷情況進行公開公示。

7、推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。鎮(zhèn)勞動保障事務所對外公布經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，方便群眾查詢城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關信息。

8、加強環(huán)境信息公開和安全生產(chǎn)事故信息公開，深入推進食品藥品安全信息公開。鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合馬鼻食品藥品監(jiān)管所開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效保障了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的飲食安全。

（二）工作組織、機構和人員情況

鎮(zhèn)黨委、政領導非常重視政府信息公開工作的落實情況，根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整信息公開工作領導小組和保密審查工作領導小組，領導小組下設鎮(zhèn)政府信息公開工作辦公室，具體負責本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府信息公開和保密審查工作。同時明確自我監(jiān)督功能，隨時檢驗自身的工作情況，遏制失誤，避免錯誤，真正建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門人員抓落實”的工作機制。認真貫徹落實省、市、縣政府有關政府信息公開的相關文件精神，積極派員參加政府信息公開相關培訓，不斷提高人員素質，提升政府信息公開工作水平。

（三）制度建設和落實情況

為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《官坂鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》及《官坂鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開與否的屬性。凡擬上網(wǎng)公開的信息均由保密審查領導小組組長進行信息審核，相關人員再進行信息發(fā)布。

（四）渠道建設和利用情況

按規(guī)定要求在“中國？連江之窗”、“福州市農(nóng)村黨風網(wǎng)”門戶網(wǎng)站進行公開，并將公開的公文報送縣檔案館、縣圖書館等公共查閱點，通過LED電子滾動屏、政務公開欄、宣傳欄等實物載體，公布民生事務，將與群眾息息相關的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開，將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進政府工作公開化、透明化、陽光化。

（五）工作亮點和成效

2015年，我鎮(zhèn)按照《條例》規(guī)定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；財政預算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

目前，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運行正常，政府信息均能按文件要求及時在網(wǎng)站上公開，并向縣檔案館、縣圖書館報送紙質和電子材料，同時按季度及時準確填寫季度統(tǒng)計報表。全體政府信息公開工作領導小組成員對信息公開工作常抓不懈，不斷研究制定和調(diào)整切實可行的方法方案，建立長效的管理機制，保證信息的時效性，確保按時按質按量地完成我鎮(zhèn)的政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2015年度我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息13條；截至2015年12月31日，累計公開政府信息455條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2015年我鎮(zhèn)主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息8條，占62%；規(guī)劃計劃類信息2條，占15%；安全生產(chǎn)、應急管理類信息3條，占23％。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)公開方式

（1）“中國？連江之窗”門戶網(wǎng)站。2015年我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息13條，全文電子化達100%，網(wǎng)頁訪問量達2281人次。

（2）“福州市農(nóng)村黨風網(wǎng)”門戶網(wǎng)站。拓寬渠道，增加途徑，探索運用農(nóng)村黨風網(wǎng)作為信息公開的新途徑。2015年我鎮(zhèn)在“福州市農(nóng)村黨風網(wǎng)”門戶網(wǎng)站主動公開黨務、政務信息548條，公開村級“三資”信息600條。

2、其他途徑公開方式

（1）通過LED電子滾動屏、政務公開欄、宣傳欄等載體，將民政救助優(yōu)撫慰問情況、獨生子女證、一孩和二孩發(fā)證情況等相關民生事務進行公布；將與群眾息息相關的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開；將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進政府工作公開化、透明化、陽光化。同時，采用接待來訪、電子信箱、傳真電話等方式，盡最大限度地把政策、法規(guī)、政務動態(tài)及時對外公布。

（2）公共查閱點。截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)已累計向縣檔案局報送主動公開的政府信息455件，為公眾查閱政府信息提供服務。

三、政府信息依申請公開辦理情況

截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)未收到政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

我鎮(zhèn)政府信息公開收費標準按縣有關文件制定。迄今未收到政府信息公開申請，未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題：

1、宣傳教育培訓不足。部分干部職工對信息公開工作認識不深，導致鎮(zhèn)信息公開工作面對社會宣傳力度不夠。

2、信息公開量不夠大，主動公開意識有待進一步加強。主動開展政府信息公開工作的意識不夠，在政府信息的形成、申報、審核、錄入等各個環(huán)節(jié)還存在一定的滯后和落實不到位現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不夠，信息公開總量偏少。

3、信息公開的內(nèi)容需要進一步拓展。主動公開信息內(nèi)容需要進一步完善和深化，公開形式的便民性需要進一步提高。

4、業(yè)務水平有待進一步提高。由于人員調(diào)動，新人業(yè)務不熟練，政府信息公開培訓較少，學習交流機會也較少，工作人員在對制度和規(guī)定的學習理解上存有偏差，還不能合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開的范圍以及熟練運用掌握其他一些相關制度，這也是導致信息公開量還不夠大的一個原因。

（二）改進措施：

1、提高認識，加強培訓。進一步加強對政府信息公開工作的宣傳力度和組織有關人員進行專門培訓，加深干部職工對信息公開工作的認識，學習借鑒其他單位的好做法，進一步提高政府信息公開工作水平；

2、深化公開內(nèi)容，加大公開力度，及時更新信息。從工作實際出發(fā)，進一步科學規(guī)范政府信息分類。重點推進信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷、財政資金運作及政府投資項目等方面的政府信息公開。加大公共服務類信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質量。加大政策公開力度，完善政策制定和發(fā)布、解讀機制。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法結果公開。

3、完善制度建設，確保制度落實。確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關配套制度，完善考核評估辦法，建立社會評議考核保障制度，促進我鎮(zhèn)政府信息公開工作有序推進。

4、進一步加強信息公開機構和人員建設。持續(xù)、深入地做好《條例》學習培訓工作，提高經(jīng)辦工作人員業(yè)務水平。

七、需要說明的事項與附表

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表：官坂鎮(zhèn)政府信息公開情況統(tǒng)計表

                     官坂鎮(zhèn)政府信息公開情況統(tǒng)計表