連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦〔2017〕377號(hào)）的要求，我局對(duì)2017年政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)與附表等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版公布在連江縣政府門戶網(wǎng)站上，并報(bào)送連江縣檔案局。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系。（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)金安東路4號(hào)，郵編：350500，電話：0591-22128956，傳真：0591-26220574；電子郵箱：a87070317@163.com）。 

　　 一、概述 

　　2017年，我局結(jié)合省、市、縣信息公開工作的要求，立足做好商事制度改革、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)等工作實(shí)際，切實(shí)把政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，不斷提升政府信息公開工作水平。主要工作有： 

　　（一）2017年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效 

　　1.基本情況 

　　2017年，我局認(rèn)真貫徹《條例》、《辦法》等精神，按照縣政府的部署要求，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作。主要圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)和規(guī)范性文件、監(jiān)督檢查情況、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查等方面信息進(jìn)行了主動(dòng)公開。 

　　2.主要亮點(diǎn)和工作成效 

　　一是信息公開平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展。我局對(duì)政府信息公開欄目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，提高政府信息公開的更新頻率，使信息分類更加科學(xué)合理。二是拓展信息公開的渠道。我局充分利用設(shè)立的“連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局”微信公眾號(hào)，進(jìn)一步拓展信息公開的渠道，使我局政府信息公開及宣傳工作更加及時(shí)、方便。 

　　（二）2017年政府信息公開工作部署和落實(shí)情況 

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 

　　一是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。2017年，我局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全信息公開，積極向社會(huì)公開食品藥品安全監(jiān)督情況、食品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、食品抽檢情況等方面的信息，及時(shí)讓廣大群眾了解食品藥品最新、最權(quán)威的政府信息。 

　　二是推進(jìn)特種設(shè)備安全信息公開。2017年，我局加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全信息公開，積極向社會(huì)公開特種設(shè)備安全監(jiān)督情況、特種設(shè)備安全檢查、特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)等方面的信息，及時(shí)向社會(huì)公眾公開特種設(shè)備安全信息。  

　　三是推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和被處罰單位無過錯(cuò)的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的“兩類”案件，主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2017年度，我局共辦結(jié)各類違法案件464起，所有行政處罰信息均公示在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）平臺(tái)上，公示率為100%。   

　　2.全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作 

　　一是細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄。進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，及時(shí)更新公開目錄和指南。按照政府信息公開工作要求，制定政府信息公開目錄和公開指南。并根據(jù)縣政府要求及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)欄目?jī)?nèi)容，更新失效的內(nèi)容。 

　　二是落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。為及時(shí)全面地公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切等信息，我局進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的信息，依法依規(guī)明確公開屬性，并加強(qiáng)公文起草程序公開屬性規(guī)范化標(biāo)注工作。 

　　3.強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù) 

　　一是不斷規(guī)范完善依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，對(duì)社會(huì)公眾、社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)公開政府信息的，嚴(yán)格依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作，滿足社會(huì)公眾和社會(huì)各界獲取和利用政府信息的需求。二是不斷提升依申請(qǐng)公開的服務(wù)能力，完善受理渠道，改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確和不符合公開條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，耐心做好申請(qǐng)人的說明解釋工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。 

　　4.建立健全制度機(jī)制 

　　一是健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度。按照信息公開平臺(tái)的目錄，錄入相應(yīng)的內(nèi)容，并做好更新工作，確保上網(wǎng)發(fā)布的文件信息“六要素”齊全。對(duì)屬主動(dòng)公開的信息，做到自該信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。定期開展自查和督查，認(rèn)真查找政府信息政務(wù)公開工作中存在的問題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，依法、全面、準(zhǔn)確地主動(dòng)公開政府信息。二是健全政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度。健全政府信息政務(wù)公開舉報(bào)受理和責(zé)任追究辦法，對(duì)因公開工作不到位或公開虛假信息、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，按照信息公開相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。 

　　5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 

　　我局積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，以局辦公室為政府信息公開的主管部門和工作機(jī)構(gòu)，明確各崗位職能和責(zé)任，辦公室配備政府信息公開兼職工作人員，并在各職能科室配備了信息員具體從事該項(xiàng)工作。并根據(jù)本局人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組審議小組成員。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況 

　　1.嚴(yán)格落實(shí)信息公開季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。認(rèn)真做好信息公開季度報(bào)表工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)本單位政府信息公開情況，登錄“福建省政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送系統(tǒng)”按要求填寫和報(bào)送。 

　　2.嚴(yán)格落實(shí)信息公開年度報(bào)告編輯和發(fā)布工作制度。按照《政府信息公開條例》和縣政府信息公開辦要求，在規(guī)定時(shí)限前向縣政府辦公室報(bào)送上年度政府信息公開年度報(bào)告，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布。 

　　3.嚴(yán)格落實(shí)信息公開保密審查制度建設(shè)。遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的保密審查原則，處理好政府信息公開與保守秘密的關(guān)系，既保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。結(jié)合人員變動(dòng)，重新調(diào)整了政府信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整。要求相關(guān)科室落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，在信息生成時(shí)，一并進(jìn)行保密審查，明確信息公開屬性。 

　　(四)工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工，確定政府信息公開兼職工作人員，并在機(jī)關(guān)各科室根據(jù)人員變動(dòng)重新調(diào)整設(shè)置政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)人員配置。注重提升信息公開工作人員履職能力，積極參加上級(jí)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好信息公開工作提供必要保障。 

　　(五)工作經(jīng)費(fèi)投入情況 

　　加大經(jīng)費(fèi)投入力度，預(yù)留部分工作經(jīng)費(fèi)用于政府信息公開工作，確保政府信息公開工作的正常進(jìn)行。 

　 （六）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　一是在網(wǎng)站設(shè)置和信息發(fā)布情況。主要依托連江縣人民政府網(wǎng)站，完善信息公開欄目，梳理更新辦事指南及行政權(quán)力清單，上傳機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦事程序、市場(chǎng)突發(fā)事件和應(yīng)急預(yù)案、食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查及工作動(dòng)態(tài)等信息，方便公眾查閱。二是其他公開渠道和信息發(fā)布情況。我局通過固定公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行政府信息公開，全面提高依法行政和為民服務(wù)的效能和水平。2017年，我局共主動(dòng)公開公文信息80件，按時(shí)公開率達(dá)100%。 

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況 

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量 

　　2017年，我局在縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息80條，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息589條。 

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別 

　　2017年度我局主動(dòng)公開政府信息的主要類別包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職能、辦事程序，監(jiān)督檢查工作，市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，工作動(dòng)態(tài)，其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。 

　　具體如下： 

　　1.法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息4條； 

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查類信息2條； 

　　3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類信息1條； 

　　4.機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職能辦事程序類信息2條； 

　　5.規(guī)劃計(jì)劃類信息1條； 

　　6.監(jiān)督檢查工作類信息2條； 

　　7.市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況類信息2條； 

　　8.食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查類信息17條； 

　　9.工作動(dòng)態(tài)類信息14條； 

　　10.其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息35條。 

　　（三）主動(dòng)公開政府信息的形式 

　　 連江縣政府門戶網(wǎng)站、連江縣檔案局。 

　　（四）開展政策解讀工作情況和政策解讀數(shù)量 

　　充分利用本部門網(wǎng)站、12315、12365、12331咨詢電話及省市媒體，深入解讀、宣傳本部門相關(guān)政策、法規(guī)，科學(xué)解讀涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策。2017年重點(diǎn)宣傳解讀《關(guān)于無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，政策解讀數(shù)量為1。 

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況 

　　健全完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好輿情監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮輿情監(jiān)測(cè)作用，有效了解社會(huì)各方關(guān)切，有針對(duì)性做好回應(yīng)工作。2017年，我局成功應(yīng)對(duì)“貴安貴閣苑匯佳幼兒園兒童發(fā)生嘔吐”等事件， 避免了輿情的進(jìn)一步發(fā)酵，及時(shí)消除不良影響。 

　  三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況 

　　（一）受理政府信息公開申請(qǐng)情況 

　　 2017年，本機(jī)關(guān)受理依申請(qǐng)公開的政府信息的數(shù)量為6條，歷年累計(jì)受理依申請(qǐng)公開數(shù)量為12條。 

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況 

　　 同意公開答復(fù)數(shù)5條，同意部分公開答復(fù)數(shù)1條。 

　　（三）“不予公開”的政府信息情況 

　　 無。 

    四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　2017年度我局沒有接到因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。2017年，政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議的數(shù)量為0件，歷年累計(jì)1件。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施 

　　（一）工作中存在的主要問題和困難 

　　2017年，我局采取有效措施加強(qiáng)政府信息公開工作，在加強(qiáng)制度建設(shè)、充實(shí)公開內(nèi)容、拓展公開渠道等方面取得了較好成效。但與社會(huì)公眾的需求相比，我們的工作還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)快、不穩(wěn)定，聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高。二是主動(dòng)向社會(huì)公開信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展。 

　　（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施 

　　針對(duì)我局政府信息公開工作中存在的主要問題，我局將從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)提高： 

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。安排業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)政府信息公開工作，調(diào)整和充實(shí)政府信息公開隊(duì)伍。廣泛開展專題講座、典型經(jīng)驗(yàn)交流和研討活動(dòng)等活動(dòng)，加大對(duì)政府信息公開工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高政府信息公開工作水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)。制定完善政府信息公開考核辦法，對(duì)政府信息公開內(nèi)容、公開時(shí)限、申請(qǐng)答復(fù)、結(jié)果反饋、責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確政府信息公開工作人員的責(zé)任，確保政府信息公開工作的及時(shí)性、規(guī)范性、全面性和準(zhǔn)確性，增加工作透明度。三是進(jìn)一步拓寬政府信息公開內(nèi)容。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，扎實(shí)做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，不斷完善、主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容。 

　　六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表 

　　2017年，我局政府信息公開網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量6931次，現(xiàn)場(chǎng)接待512人次，網(wǎng)上咨詢數(shù)976人次，接聽咨詢電話748人次。 

　　（一）其他需要說明的事項(xiàng)：暫無 

　　（二）附表。 

　　  　　附表： 

　　連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年政府信息公開統(tǒng)計(jì)情況表