各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位，各開發(fā)區(qū)管委會： 

為切實(shí)保障《民法典》全面有效實(shí)施，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦函〔2020〕62號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展民法典涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕36號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展民法典涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》（榕政辦發(fā)〔2020〕8號），認(rèn)真對照《民法典》具體規(guī)定，對縣政府及其辦公室規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，縣人民政府決定對以下6件規(guī)范性文件予以廢止，8件規(guī)范性文件的部分條款予以修改： 

一、廢止6件規(guī)范性文件： 

1、《連江縣人民政府關(guān)于禁止在連江海域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的通告》（連政〔2018〕20號） 

2、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣養(yǎng)殖用海二次發(fā)包暫行辦法>的通知》（連政辦〔2010〕70號） 

3、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣城區(qū)防盜網(wǎng)設(shè)置管理暫行辦法>的通知》（連政辦〔2014〕170號） 

4、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<福建省沿海沿江財產(chǎn)抵押登記暫行辦法>的實(shí)施意見》（連政辦〔2016〕106號） 

5、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收儲試點(diǎn)實(shí)施意見（試行）>的通知》（連政辦〔2018〕200號） 

    6、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣農(nóng)房確權(quán)登記試點(diǎn)兩違問題處置辦法>的通知》（連政辦〔2019〕99號） 

二、修改8件規(guī)范性文件部分條款： 

（一）對《連江縣人民政府關(guān)于禁止違法建設(shè)防盜網(wǎng)的通告》（連政〔2014〕12號）作出修改 

1、在前言部分法律政策依據(jù)中加上“《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》”，同時刪除《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。 

2、將第三條中“房管部門”改為“不動產(chǎn)登記部門”。 

（二）對《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)<連江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)收益管理暫行辦法><連江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配暫行規(guī)定><連江縣村級股份經(jīng)濟(jì)合作社示范章程>的通知》（連政綜〔2019〕83號）作出修改 

1、將《連江縣村級股份經(jīng)濟(jì)合作社示范章程》第六條、第四十七條、第四十八條中“縣農(nóng)業(yè)行政主管部門”改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。 

2、將《連江縣村級股份經(jīng)濟(jì)合作社示范章程》第五十三條中“縣農(nóng)業(yè)主管部門”改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。 

3、將《連江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)管理暫行辦法》第四條、第二十九條、第三十二條、第三十七條中“縣農(nóng)業(yè)行政主管部門”改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。 

4、將《連江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配暫行規(guī)定》“六、監(jiān)督管理”中第3點(diǎn)的“縣農(nóng)業(yè)行政主管部門”改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。 

（三）對《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣征收農(nóng)村集體土地留用地管理暫行規(guī)定>的通知》（連政辦〔2014〕97號）作出修改 

1、將第七條改為：“對征地留用地為經(jīng)營性項(xiàng)目（除經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)外）用地，被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)注冊成立全資企業(yè)法人進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目用地按公開出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)”。 

2、將第十四條改為：“縣自然資源和規(guī)劃局在辦理留用地審批或土地、房產(chǎn)登記時，必須在規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證上分別注明‘村留用地’”。 

3、將第十七條改為：“本規(guī)定由連江縣土地發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋”。 

（四）對《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置意見的通知》（連政辦〔2015〕204號）作出修改 

1、將“五、處置歷史遺留‘兩違’建筑的職責(zé)分工”中第（一）項(xiàng)改為：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)‘兩違’自有住房進(jìn)行摸底統(tǒng)計實(shí)際數(shù)量并初步核實(shí)未經(jīng)審批的‘村民自住唯一住宅’相關(guān)情況，審核內(nèi)容包括是否本村村民，是否符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，是否占用耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是否唯一住宅，建筑占地面積、建筑層數(shù)、建筑面積等基本情況。根據(jù)政策，負(fù)責(zé)按批次審批及證書的辦理下發(fā)工作。同時，負(fù)責(zé)牽頭組織除按改正方式處理、補(bǔ)辦審批手續(xù)、可暫時保留的情形外的‘兩違’拆除工作”。 

2、將“五、處置歷史遺留‘兩違’建筑的職責(zé)分工”中第（二）項(xiàng)改為：“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用”。 

3、將“五、處置歷史遺留‘兩違’建筑的職責(zé)分工”中第（三）改為：“縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)房建設(shè)合理機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。 

4、刪除“六、置歷史遺留‘兩違’建筑的審批程序”中“（一）屬于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民個人住宅”此句。 

5、將“六、處置歷史遺留‘兩違’建筑的審批程序”中第4點(diǎn)改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對其‘自住唯一住宅’情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心與土地所繪制建筑紅線圖（含房屋照片）、地籍圖，出具房產(chǎn)測繪報告，召開黨政聯(lián)席會議對申請人條件、申請材料、住房情況、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行綜合審查，審查結(jié)果在鎮(zhèn)務(wù)公開欄公示，公示期不少于7天。符合條件且公示無異議或異議不成立的，予以辦理相關(guān)證件；不符合條件的退回材料并向申請人說明原因”。 

6、刪除“六、處置歷史遺留‘兩違’建筑的審批程序”中第5、6點(diǎn)條款。 

7、刪除“六、處置歷史遺留‘兩違’建筑的審批程序”中第（二）項(xiàng)條款。 

8、將附件1《認(rèn)定處置‘兩違’建筑的相關(guān)律法規(guī)政策依據(jù)》中第二十改為：“《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)<連江縣農(nóng)村宅基地建房審批管理辦法（暫行）〉的通知》（連政綜〔2020〕169號)”。 

9、在附件1《認(rèn)定處置‘兩違’建筑的相關(guān)律法規(guī)政策依據(jù)》中增加：“二十一、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見（試行）》（閩政辦〔2021〕2號）”。 

10、在附件2《相關(guān)執(zhí)法部門的查處‘兩違’的法定職責(zé)》三中“國土資源部門”改為“自然資源和規(guī)劃部門”。 

（五）對《連江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣住建局等部門<關(guān)于經(jīng)營性房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目地下室住宅機(jī)動車停車位銷售及權(quán)屬登記有關(guān)事項(xiàng)的意見>的通知》（連政辦〔2016〕257號）作出修改 

將文件前言部分中“縣住建局”、“國土局”、“人防海防辦”分別改為“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”、“自然資源和規(guī)劃局”、“人民防空辦公室”。 

（六）對《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（連政辦〔2018〕152號）作出修改 

1、將第十二條第六款中“縣農(nóng)業(yè)行政主管部門”改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。 

2、將第十四條改為：“本指導(dǎo)意見由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋”。 

（七）對《連江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣自然資源和規(guī)劃局<連江縣既有住宅增設(shè)電梯的若干意見>的通知》（連政辦〔2019〕104號）作出修改 

將文件前言部分法律政策依據(jù)中“《中華人民共和國物權(quán)法》”改為“《中華人民共和國民法典》”。 

（八）對《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈連江縣農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（連政辦〔2020〕71號）作出修改 

1、將第一條中“《中華人民共和國物權(quán)法》”改為“《中華人民共和國民法典》”。 

2、將第二十條中“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 

                                           連江縣人民政府 

                                           2021年 4月15日