連政辦〔2020〕125號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位、三個開發(fā)區(qū)管委會：

《連江縣電力設(shè)施建設(shè)補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好組織實施。

連江縣人民政府辦公室     

2020年10月16日      

連江縣電力設(shè)施建設(shè)補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

（試 行）

為做好電力設(shè)施建設(shè)的征遷補償工作，保障電力設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用秩序維護(hù)條例》、《福建省人民政府關(guān)于電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市四城區(qū)電力設(shè)施建設(shè)補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》、《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于成立連江縣電網(wǎng)建設(shè)指揮部的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、補償范圍

（一）永久性征占用土地

1、塔（桿）基（含拉線坑、排水溝、擋墻、護(hù)坡等防護(hù)設(shè)施）用地；

2、配變臺區(qū)、箱式變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱用地；

3、地下電纜溝槽及外露構(gòu)建筑物（電纜工井、通風(fēng)井、逃生井等）用地；

4、變電站站址（含進(jìn)站道路）用地；

5、發(fā)電設(shè)施建筑物及附屬建筑物用地。

（二）臨時用地

1、建設(shè)工程施工、堆料和其他需要臨時使用土地的；

2、桿塔接地射線溝道開挖及管線埋設(shè)；

3、施工便道修筑等。

（三）永久性征占用地或者臨時用地范圍內(nèi)的青苗、林木、建筑物、構(gòu)筑物等。

（四）電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物、建筑物、構(gòu)筑物

1、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合安全距離規(guī)定需采伐和修剪的植物（電力線路投入運行后新種植的除外）；

2、新建、改建、擴建220千伏及以下電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物按照《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以補償?shù)模?/span>

3、新建、改建、擴建500千伏架空電力線路從邊導(dǎo)線向外水平延伸5米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域必須拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物；

4、新建、改建、擴建1000千伏架空電力線路從邊導(dǎo)線向外水平延伸7米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域必須拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物。

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要補償?shù)摹?/span>

二、補償測算、補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）補償測算

電力設(shè)施建設(shè)的補償按有關(guān)法律法規(guī)及縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要包含永久性征占用地、臨時用地按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號 ）執(zhí)行，具體面積測算如下：

1、變電站建設(shè)用地永久占地面積以紅線面積為準(zhǔn)；

2、輸電線路鐵塔和鋼管桿塔基位永久占地面積按實計算方式按照每個塔基邊外延1米圍成的四邊形面積構(gòu)成，計算方式：塔基永久占地面積=（長度+2）×（寬度+2），計算單位：米；

3、塔基的邊長信息、永久性征占用地面積、臨時用地面積、接地線敷設(shè)長度由供電公司按照設(shè)計單位提供的施工圖數(shù)據(jù)測算統(tǒng)計并確認(rèn)后提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

4、永久性征占用地、臨時用地和電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物、建筑物、構(gòu)筑物等，具體的補償測算標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》（連政綜〔2018〕199號）執(zhí)行。

（二）補償標(biāo)準(zhǔn)

1、全縣35千伏及以上輸變電工程永久性占地及臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)，按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號 ）執(zhí)行，具體如下：

（1）全縣征地區(qū)片綜合地價劃分三個區(qū)片。一類區(qū)片：鳳城鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））、敖江鎮(zhèn)（白沙村、浦下村、毗屯村、上山村、下山村、小灣村、青塘村、清溪村）；二類區(qū)片：敖江鎮(zhèn)（杉塘村、長汀村、岱云村、幕浦村、山亭村、石頭村）、江南鎮(zhèn)和琯頭鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））；三類區(qū)片：曉沃鎮(zhèn)、東岱鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、筱埕鎮(zhèn)、安凱鄉(xiāng)、黃岐鎮(zhèn)、苔菉鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)、透堡鎮(zhèn)、馬鼻鎮(zhèn)、長龍鎮(zhèn)、丹陽鎮(zhèn)、蓼沿鎮(zhèn)、小滄鄉(xiāng)、潘渡鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））

（2）一類區(qū)片征地區(qū)片綜合地價（包括土地補償費和安置補助費）45000元/畝；二類區(qū)片征地區(qū)片綜合地價（包括土地補償費和安置補助費）40000元/畝；三類區(qū)片耕地（包括土地補償費和安置補助費）37000元/畝（調(diào)整系數(shù)1），園地、經(jīng)濟(jì)林地、有養(yǎng)殖水面及灘涂22200元/畝（調(diào)整系數(shù)0.6），非經(jīng)濟(jì)林地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地12950元/畝（調(diào)整系數(shù)0.35），未利用地5550元/畝（調(diào)整系數(shù)0.15）。具體區(qū)域劃分詳見附表。

（3）青苗及地上附著物補償費按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。耕地的青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)為一類區(qū)片1800元/畝，二類區(qū)片1600元/畝，三類區(qū)片1480元/畝。地上農(nóng)作物及果樹按縣農(nóng)業(yè)部門評估補償；地上林木按縣林業(yè)部門評估補償；人工營造的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施按具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估補償；養(yǎng)殖品種按縣海洋與漁業(yè)部門評估補償；房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物按具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估補償。

2、10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）永久性占地及臨時用地補償費用標(biāo)準(zhǔn)按縣內(nèi)區(qū)域劃分進(jìn)行，區(qū)域劃分按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號）執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）水泥桿：桿洞500元/個，拉線500元/個，鐵塔：1500元/基。

（2）配變臺區(qū)、箱式變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等設(shè)施（包括但不限于）永久性占地及臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)參照35千伏及以上輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、全縣電力設(shè)施建設(shè)涉及的地面附著物和青苗補償費，按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號）執(zhí)行。

4、全縣35千伏及以上線路工程政府征地工作經(jīng)費全縣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)為3000元/基；全縣10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）鐵塔（不包含水泥桿）征地政府征地工作經(jīng)費1000元/基。

5、全縣10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）、35千伏及以上線路工程桿塔（鐵塔、水泥桿等）接地射線的面積計算按1米寬乘以埋設(shè)長度形成的面積計算，寬度超出1米的按實際面積計算，具體補償標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號）的臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6、線路走廊地上附著物清理補償,根據(jù)林木是否影響輸配電線路安全運行等情況來確定相應(yīng)的處置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)：

（1）不需砍伐和修枝類型：線路走廊通道內(nèi)林木與電力線路的距離大于國家規(guī)定的電力線路運行安全距離的，則供電公司或施工單位不需要對相應(yīng)林木進(jìn)行砍伐，不需支付相應(yīng)補償費；后期如需砍伐（指林木與電力線路距離小于安全距離的）按照“需砍伐或修枝類型”規(guī)定執(zhí)行。

（2）需砍伐或修枝類型：線路走廊通道內(nèi)林木與電力線路的距離小于國家規(guī)定的電力線路運行安全距離的，則供電公司或施工單位必須對相應(yīng)的林木進(jìn)行砍伐或修枝，以確保相應(yīng)林木與電力線路的距離符合國家規(guī)定的安全距離，相應(yīng)的林木砍伐補償按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號）執(zhí)行，林木修枝的補償標(biāo)準(zhǔn)不超過林木砍伐標(biāo)準(zhǔn)的一半。

7、墳?zāi)惯w移補償標(biāo)準(zhǔn)、地上建筑遷移補償標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號）執(zhí)行。

三、補償實施其他要求

1、征地補償款結(jié)算

供電公司應(yīng)按設(shè)計提供的施工圖紙測算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂補償委托合同，并撥付與合同價款相同的征地補償款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用于征地工作，征地工作完成后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向供電公司提供佐證資料（包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部支付審批的《施工現(xiàn)場地面物賠青補償匯總表》、相應(yīng)的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件、票據(jù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會及權(quán)利人簽訂的《施工現(xiàn)場征地、地面物賠青情況簽證表》）。

2、電網(wǎng)工程免青賠范圍

在公共設(shè)施范圍內(nèi)施工占地的，經(jīng)協(xié)調(diào)歸屬管理部門同意的不予賠付，如確對公共設(shè)施造成損壞的，與歸屬管理部門協(xié)商賠付。

供電部門對原有電力線路進(jìn)行改造時，在施工過程中如確對地面作物造成損壞的，不賠付土地補償和安置補助費，按實際損失情況參照青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。

3、電力設(shè)施跨越鐵路、高速公路、等級公路、河流不構(gòu)成對被跨越物實質(zhì)性占用且不影響正常使用的，不再支付跨越費、補償費。

四、保障措施

1、電力建設(shè)征地青賠工作由屬地政府負(fù)責(zé)，作為電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分，納入各屬地電網(wǎng)建設(shè)考評內(nèi)容。

2、電力設(shè)施建設(shè)補償工作，應(yīng)當(dāng)貫徹法治精神，按照本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得突破補償標(biāo)準(zhǔn)。

3、供電公司在對線路路徑確認(rèn)時應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)實際情況提出合理化建議。

4、該標(biāo)準(zhǔn)適用于連江縣全縣電力設(shè)施建設(shè)補償。

5、本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。施行期間，若遇法律法規(guī)、國家政策、上級人民政府、縣政府調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補償標(biāo)準(zhǔn)，則縣政府調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補償標(biāo)準(zhǔn)，則按照新的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、評價和考核規(guī)定

依據(jù)《連江縣人民政府辦公室關(guān)于成立連江縣電網(wǎng)建設(shè)指揮部的通知》(連政辦〔2016〕90號)，加強督查問責(zé)，把電網(wǎng)建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作績效考核，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為電網(wǎng)建設(shè)項目用地證遷、青苗補償工作第一責(zé)任人的工作情況；定期督查電網(wǎng)建設(shè)項目情況；督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場處置證遷和施工干擾等具體問題成效，保障電網(wǎng)建設(shè)項目順利實施。

六、工作紀(jì)律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將征地補償款及時賠付到位，保障權(quán)利人合法權(quán)益，如有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)查實，給予當(dāng)事人和相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處理；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、有效期限

根據(jù)《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》第十五條第一款之規(guī)定，本《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)文之日起5年內(nèi)有效。