連政辦〔2020〕71號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連江縣人民政府辦公室
2020年7月20日
連江縣農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地房屋產(chǎn)權(quán)管理，解決農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記問題，依法保護(hù)宅基地使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及自然資源部自然資源確權(quán)登記局《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6號(hào)）及福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《福州市農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記辦法（試行）》的通知（榕政辦〔2019〕112號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本辦法適用于縣區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊〔不含我縣人民政府所在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊（見附表）以及確定列入征遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊〕規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的宅基地及房屋確權(quán)登記。
第三條 按照農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記要求，以宅基地批準(zhǔn)文件或有效的土地、房屋權(quán)屬來源證明材料為依據(jù)，以使用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以權(quán)屬無爭議為前提，遵循“依照申請(qǐng)，尊重歷史，依法依規(guī)，房地一體，一戶一宅，面積法定”的原則，守住底線，不得通過登記將農(nóng)村違法用地合法化，按照不同時(shí)期，區(qū)分不同情形，采取不同方法，妥善處理歷史遺留問題，對(duì)符合條件的，予以確權(quán)登記。
第四條 按照“一戶一宅、拆舊建新”的原則，宅基地使用權(quán)及房屋登記為戶內(nèi)村民共有，戶主可作為權(quán)利人代表。宅基地使用權(quán)及房屋申請(qǐng)登記發(fā)證的主體為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民。有下列情形之一且經(jīng)該村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)認(rèn)定的，也可按規(guī)定申請(qǐng)登記發(fā)證：
（一）原本村村民合法取得宅基地使用權(quán)或房屋所有權(quán)，因婚姻、就業(yè)、投靠等原因?qū)艨谶w出的；
（二）非本村村民因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地建房的；
（三）已擁有一處宅基地的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民、非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或非本村村民的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的；
（四）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）在1999年1月1日前以接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或經(jīng)審批建房等方式合法取得宅基地或房屋，權(quán)屬未發(fā)生變化的。
第五條 農(nóng)村宅基地及房屋面積標(biāo)準(zhǔn)依照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》第十條 “村民建房每戶宅基地面積限額為80平方米至120平方米。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設(shè)住宅，或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行改建的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積?！焙偷谌邨l第（三）項(xiàng)“層數(shù)和面積：農(nóng)村獨(dú)棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式自建住宅不得超過三層，每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)。建設(shè)多層單元式住宅的，每戶住宅建筑面積控制在200平方米左右?！钡纫?guī)定執(zhí)行。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門、住建部門、“兩違”執(zhí)法部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記相關(guān)工作。
第七條 本細(xì)則實(shí)施前依法頒發(fā)的土地使用證和房屋所有權(quán)證仍合法有效。
第二章 不同時(shí)期農(nóng)村宅基地的確權(quán)登記
第八條 1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員占用宅基地并已建成房屋的，占地范圍在《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后至今未擴(kuò)大，無論是否超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按宅基地實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
第九條 1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，依法批準(zhǔn)取得建房宅基地，按照用地審批手續(xù)建房，未超過批準(zhǔn)面積的，按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記，實(shí)際占用宅基地超出批準(zhǔn)面積的，按批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超出部分不予確權(quán)。
第十條 1987 年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后至1999 年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實(shí)施前，經(jīng)原國土、規(guī)劃、建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等任一有權(quán)機(jī)關(guān)審批后建設(shè)的農(nóng)村房屋或在1987年1月1日之前取得的原有宅基地上建設(shè)的農(nóng)村房屋，在符合規(guī)劃、“一戶一宅”且不存在權(quán)屬糾紛前提下，占用宅基地未超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，在完善審批手續(xù)后，按照批準(zhǔn)范圍內(nèi)的宅基地實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記：實(shí)際占用宅基地超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出部分不予確權(quán)。
第十一條 1987年1月1日 《中華人民共和國土地管理法》 實(shí)施后，己頒發(fā)土地或房屋權(quán)利證書之一的，按以下情形予以確權(quán)：
（一) 己頒發(fā)土地權(quán)利證書且現(xiàn)狀未發(fā)生變化的，按照原登記發(fā)證用地面積予以確權(quán)登記；
（二) 己頒發(fā)房屋權(quán)利證書且現(xiàn)狀未發(fā)生變化的，宅基地使用權(quán)經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查并按規(guī)定程序確認(rèn)后，在規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的予以確權(quán)，超出部分不予確權(quán)；
（三）經(jīng)過審批進(jìn)行翻改擴(kuò)建，未超過批準(zhǔn)面積的，按實(shí)際用地面積予以確權(quán)登記；實(shí)際占用宅基地超過批準(zhǔn)面積的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記,超出部分不予確權(quán)；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)翻改建，但未超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際用地面積予以確權(quán)登記;實(shí)際占用宅基地超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出部分不予確權(quán)。
第十二條 非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員占用宅基地的，按下列 情形處理：
（一） 原為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因升學(xué)、兵役、婚姻、就業(yè)、投靠、服刑等正常人口遷移成為非原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，其在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)批準(zhǔn)建造的宅基地及房屋，提供相關(guān)證明材料后予以確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)證書記事欄注記“該權(quán)利人原為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。
（二) 非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、 新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)情況證明，按規(guī)劃審批范圍內(nèi)的宅基地實(shí)際使用面積予以確權(quán)，在不動(dòng)產(chǎn)證書記事欄注記“該權(quán)利人原為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。
（三）1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實(shí)施前，城市居民、華僑等非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用宅基地，至今未擴(kuò)大的，按照批準(zhǔn)面積內(nèi)宅基地實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)證書記事欄注記“該權(quán)利人為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。
第十三條 己擁有一處宅基地的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，經(jīng)所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)后，按規(guī)定予以確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)證書記事欄注記“該權(quán)利人為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員住宅的合法繼承人”。
第十四條 己擁有一處宅基地的村（居）民因司法裁判方式 取得房屋所有權(quán)而獲得宅基地使用權(quán)的，憑有關(guān)法律文書辦理確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)證書記事欄注記“該權(quán)利人宅基地使用權(quán)以司法裁判方式取得。
第十五條 不認(rèn)定為“一戶多宅”的幾種情況：
（一）1999年1月1日以前，有二處以上宅基地并己合法登記的；
（二）己合法取得一處農(nóng)村房屋，又通過依法繼承房屋取得宅基地使用權(quán)的；
（三）己合法取得一處農(nóng)村房屋，又通過司法裁判受法律保護(hù)的方式取得宅基地使用權(quán)的。
（四） 原則上一戶有兩塊宅基地以下的，其宅基地面積之和未超過限額面積的。
第十六條 實(shí)際使用宅基地超過用地面積標(biāo)準(zhǔn)或擁有多處宅基地，具備分戶條件未分戶的，允許按照分戶后的面積標(biāo)準(zhǔn)確權(quán)登記。
第三章 不同時(shí)期農(nóng)村房屋的確權(quán)登記
第十七條 根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號(hào)）結(jié)合我縣農(nóng)房確權(quán)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按下列情形進(jìn)行處理：
（一）1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前建成的房屋，根據(jù)已確定的宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋建筑面積予以確認(rèn)房屋所有權(quán)，超過宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積不予確權(quán)。
（二）1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》起至2011年8月19日《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號(hào)）實(shí)施前的房屋，對(duì)已確定的宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋，在完善審批手續(xù)后，按照批準(zhǔn)建筑面積予以確認(rèn)房屋所有權(quán)，超過宅基地使用權(quán)范圍以及規(guī)定的層數(shù)以上的房屋建筑面積不予確權(quán)。
（三）2011年8月19日起至今，對(duì)已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋，按規(guī)定進(jìn)行處置后，依照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號(hào)）完善審批手續(xù)后予以確認(rèn)房屋所有權(quán)，超出宅基地使用權(quán)范圍、規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及層數(shù)的房屋建筑面積不予確權(quán)。
第四章 歷史遺留問題處置
第十八條 農(nóng)村歷史“兩違”建筑是指在1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施之后至2015年9月18日縣“兩違”分類處置意見出臺(tái)前，因歷史原因未經(jīng)合法審批建設(shè)的農(nóng)村住宅。允許補(bǔ)辦審批的農(nóng)村歷史“兩違”住宅應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1.可補(bǔ)辦審批的農(nóng)村歷史“兩違”農(nóng)村房屋應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（1）建設(shè)于2015年9月18日之前；
（2）符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃村莊規(guī)劃、不得占用基本農(nóng)田及符合“一戶一宅”；
（3）不影響公共安全、不存在安全隱患且無鄰里糾紛和社會(huì)影響??；
（4）建筑層數(shù)6層（含6層）以下，建筑面積900㎡（含900㎡）以下，宅基地面積150㎡（含150㎡）以下；
（5）符合《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號(hào)）第十一條、第十二條。
涉及補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以2009年第二次全國土地調(diào)查原始成果數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，做好歷史遺留農(nóng)房的村鎮(zhèn)規(guī)劃銜接、地類認(rèn)定，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)超占超建部分應(yīng)在登記簿、權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明。
第十九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)本村宅基地民主管理機(jī)制，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)（審批）占用的宅基地，實(shí)行有償使用，由各村根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本村相關(guān)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)按照村民自治原則并根據(jù)實(shí)際情況予以實(shí)施。“兩違”農(nóng)房土地有償使用費(fèi)實(shí)行村收、鎮(zhèn)管、縣監(jiān)督方式，用于發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。如與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策文件不符合的，以法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策文件規(guī)定為準(zhǔn)。
1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行前建設(shè)的，至今未改、擴(kuò)建的不收取宅基地有償使用費(fèi)。
第二十條 未取得建設(shè)許可證或未按照規(guī)劃要求建設(shè)的處罰：依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定處罰：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》施行前建設(shè)的，至今未改、擴(kuò)建的不作處罰。
以上未取得建設(shè)許可證或超規(guī)劃要求建設(shè)的處罰及資金管理的應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)房普查建檔、“兩違”項(xiàng)目梳理和處置、牽頭組織拆除等工作。各相關(guān)職能部門要依法履行各自職責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。
第五章 確權(quán)登記程序
第二十一條 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)按以下程序辦理確權(quán)登記：
（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，并按要求向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交身份證明材料、權(quán)屬證明材料等相關(guān)資料；
（二）初審：所在地村核對(duì)測繪成果（建造年份、房屋狀況與歸屬）、收集戶籍信息（身份證、戶口簿），進(jìn)行戶情分析，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，在《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》上填寫相關(guān)匯總表；
（三）聯(lián)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)審會(huì)議，對(duì)填寫好的匯總表形成一致意見，并在《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定、總體規(guī)劃認(rèn)定、地類認(rèn)定、“兩違”處置、房屋質(zhì)量安全等情況進(jìn)行填寫；
（四）公告：聯(lián)審?fù)ㄟ^的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照確權(quán)登記程序在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府官網(wǎng)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公告欄上發(fā)布確權(quán)公告，公告期為15個(gè)工作日，并在擬確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)所在地的村委會(huì)公告欄張貼；
（五）確權(quán)：公告期滿無異議或異議不成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》出具同意確權(quán)意見作為權(quán)利人確權(quán)登記的權(quán)屬來源依據(jù)；
（六）登記：申請(qǐng)人憑《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》以及相關(guān)材料向所在地不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
第二十二條 申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的 應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
（一) 申請(qǐng)人身份證和戶口簿;
（二) 權(quán)屬證明材料，包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者原國土、規(guī)劃、建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)審批手續(xù)相關(guān)材料或《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》；
（三）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址面積等材料;
（四）依法繼承的，提供相關(guān)繼承人或利害關(guān)系人家庭財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書、遺囑或生效的法律文書等繼承相關(guān)書面證明材料以及書面同意材料。
（五）因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建的，提供經(jīng)民政、建設(shè)、原國土、規(guī)劃等部門及村集體出具的合法異地建房的證明或批準(zhǔn)文件。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第六章 附 則
第二十三條 原則上一戶有兩塊宅基地以下的，其宅基地面積之和未超過限額面積的不認(rèn)定為“一戶多宅”。超過“一戶一宅”或限額面積的可采取集體土地使用權(quán)有償使用、注銷、收回、調(diào)劑、歸村處置等方式收回集體土地使用權(quán)。建筑面積按照上述不同時(shí)期農(nóng)村房屋的確權(quán)登記規(guī)定予以確權(quán)。
第二十四條 對(duì)持有結(jié)婚證、符合“一戶一宅”政策的農(nóng)戶，經(jīng)申請(qǐng)可參照分戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
第二十五條 現(xiàn)狀農(nóng)房（經(jīng)過合法審批的除外）在農(nóng)村房屋安全隱患排查中被列為存在安全隱患的，需進(jìn)行整改后并提交有資質(zhì)單位出具的房屋能正常使用的鑒定報(bào)告，方能予以確權(quán)登記；存在安全隱患的房屋未整改的，不予登記；沒有被列為安全隱患的房屋，無需進(jìn)行安全與使用功能鑒定。
第二十六條 本細(xì)則由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。國家法律、法規(guī)、政策和福建省、福州市有關(guān)文件對(duì)農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記相關(guān)問題另有規(guī)定的，從其規(guī)定。此次實(shí)施細(xì)則無法明確的事項(xiàng)，將通過附件或補(bǔ)充通知等方式完善細(xì)化。
第二十七條 本細(xì)則自公布之日起施行，縣級(jí)涉及農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記文件中與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
附件：《農(nóng)村自建房確權(quán)登記辦理程序和收件目錄》
附件：
農(nóng)村自建房確權(quán)登記辦理程序和收件目錄
以下是針對(duì)6種歷史遺留問題類型的農(nóng)房，提出相對(duì)應(yīng)的解決途徑和申請(qǐng)辦理登記所需材料：
一、1987年前房屋建成的，至今未改擴(kuò)建的
1.辦理程序：直接辦理確權(quán)登記。
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
二、1987年前老宅基地，房屋1993年之前建成，至今未改變的
1.辦理程序：直接辦理確權(quán)登記。
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
三、1987年后土地和房屋均經(jīng)過合法審批并按審批要求建設(shè)的
1.辦理程序：直接辦理確權(quán)登記。
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者原國土、規(guī)劃、建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)審批手續(xù)相關(guān)材料或《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
四、1993年后，利用合法的老宅地翻改建，建設(shè)審批手續(xù)不齊全的
1.辦理程序：直接辦理確權(quán)登記。
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者原國土、規(guī)劃、建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)審批手續(xù)相關(guān)材料或《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
五、農(nóng)民建房未經(jīng)審批（2015年9月18日前）或超審批面積建設(shè)
1.辦理程序：
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
六、1987年—1998年，農(nóng)民建房審批手續(xù)不完整，符合以下條件的：①持政府相關(guān)部門開具有關(guān)建房的各種發(fā)票及繳款票據(jù)原件；②持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門或者用地審批部門出具的審批文件
1.辦理程序：直接辦理確權(quán)登記。
2.申報(bào)材料：申請(qǐng)人身份證明材料、《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、發(fā)票及繳款票據(jù)原件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者原國土、規(guī)劃、建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)審批手續(xù)相關(guān)材料或《連江縣農(nóng)村宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)征詢公告、權(quán)屬公告材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房產(chǎn)分層分戶圖。
注記：“兩違”處置履行到位是指按照“兩違”處置機(jī)關(guān)認(rèn)定意見，一是違建罰款繳交完畢，二是有限期改正情形的改正到位（如局部拆除或裸房整改等）
