各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)單位、各開發(fā)區(qū)管委會:
為貫徹落實文旅部和省市縣委、政府關(guān)于全域生態(tài)旅游工作的部署要求,進一步做好連江縣省級全域生態(tài)旅游示范縣的申報與創(chuàng)建工作,現(xiàn)將《連江縣創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范縣實施方案》《連江縣創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范縣行動方案任務清單》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知
連江縣人民政府辦公室
2020年5月28日
連江縣創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范縣實施方案
為充分發(fā)掘全縣旅游資源,激發(fā)市場活力,加快全域旅游發(fā)展,進一步發(fā)揮旅游對發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的重要作用,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。根據(jù)國務院《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)、福建省《關(guān)于進一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《2020年福建省全域旅游生態(tài)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建申報、驗收認定和監(jiān)督管理實施辦法》以及《福建省文旅廳關(guān)于開展首批福建省全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建申報、驗收認定工作的通知》等文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,抓住全市“三個福州”戰(zhàn)略的重大機遇,充分發(fā)揮我縣在綜合區(qū)位、海洋經(jīng)濟、旅游資源等方面的比較優(yōu)勢,集中精力在全區(qū)域規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全要素配套、全社會推進上下功夫,著力構(gòu)建“各行各業(yè)+旅游”的發(fā)展格局,不斷美化城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化社會人文環(huán)境,逐步實現(xiàn)區(qū)域景區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)融合化,促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,全力推進全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建工作,全面構(gòu)建全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。
二、創(chuàng)建目標
(一)總體目標
按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應最大化五大目標推進全縣創(chuàng)建工作,加快全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善旅游集散體系,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,不斷擴展旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),全面推進品牌創(chuàng)建,加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點化、村居景觀化進程,鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,逐步實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主打產(chǎn)品明確、豐富度高、覆蓋度廣的綜合貢獻目標。
(二)具體目標
2020年,全縣實現(xiàn)接待游客420萬人次,旅游總收入70億元;貴安溫泉旅游度假區(qū)成功申報國家級旅游度假區(qū);創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品示范點2-3個;確保到2020年底,我縣通過省級全域生態(tài)旅游示范縣驗收;著手創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
2021年,旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)增長值占本地GDP比重15%以上;“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素配置完備、能夠基本滿足游客體驗需求;旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,旅游稅收占地方財政稅收的比重逐年提升。
2022年,生態(tài)旅游深度融合,產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,形成一批國內(nèi)外知名旅游品牌,連江成為全國重要的休假旅游目的地。
三、重點任務
(一)創(chuàng)新體制機制,構(gòu)建旅游治理體系
1.建立全域生態(tài)旅游領(lǐng)導機制。在黨委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導下,將發(fā)展全域生態(tài)旅游作為“一把手”工程,納入到全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略整體推進。成立由黨政主要領(lǐng)導掛帥的連江縣全域生態(tài)旅游發(fā)展領(lǐng)導小組,建立全域生態(tài)旅游工作聯(lián)席會議制度,定期召開全域旅游工作推進會議,協(xié)調(diào)解決全縣旅游業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。將旅游業(yè)重點工作及全域旅游指標體系納入對相關(guān)部門和各主體的年度目標考核體系。各成員單位成立相應的工作班子,明確分管領(lǐng)導與責任科室,目標明確,步調(diào)一致,早日完成省級全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建工作。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦、縣效能辦,責任單位:各成員單位)
2.建立全域旅游發(fā)展聯(lián)動機制。縣委辦、政府辦、政法委、組織部、宣傳部、編辦、效能辦、文明辦、愛衛(wèi)辦、金融辦、團縣委、科協(xié)、消防大隊、黨校、公安局、文體旅局、發(fā)改局、財政局、工信局、交通局、公路事業(yè)發(fā)展中心、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、衛(wèi)健局、人社局、教育局、統(tǒng)計局、氣象局、民宗局、旅發(fā)中心、廣電中心、疾控中心、智慧連江、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貴安管委會等相關(guān)單位明確創(chuàng)建全域生態(tài)旅游示范縣工作的專(兼)職負責人,形成“行行+旅游”、各部門齊抓共管旅游業(yè)的嶄新格局。(牽頭單位:縣政府辦,責任單位:各成員單位)
3.建立全旅游核算體系。建立形式多樣的旅游數(shù)據(jù)平臺,設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。(牽頭單位:統(tǒng)計局、發(fā)改局,責任單位:各成員單位)
(二)加強政策保障,規(guī)劃全域旅游布局
1.加大政策支持與創(chuàng)新。積極落實黨委、政府關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署,用好用足相關(guān)獎補及扶持政策,科學制定符合自身特點的全域旅游扶持獎勵等政策文件,加大財政支持力度,落實旅游發(fā)展專項資金,引導各類資金參與全域旅游建設(shè)。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求,年度土地供應量應適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地,探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點,保障和落實全域旅游重點項目的用地指標。通過減少審批項目、簡化審批程序、強化咨詢服務等措施,不斷改善旅游市場營商環(huán)境;把發(fā)展全域旅游與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力扶貧攻堅結(jié)合起來,加強共建共享,引導社會參與旅游開發(fā),最大限度地釋放旅游經(jīng)濟“紅利”。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦,責任單位:各成員單位)
2.推進全域生態(tài)旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。高標準、高起點編制《連江縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃和建設(shè)、交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施,全縣各類規(guī)劃應與旅游發(fā)展規(guī)劃相適應,在年度用地指標中優(yōu)先支持旅游項目,在“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求,從規(guī)劃上保證將全縣作為一個大景區(qū)來打造,全面打造“濱海度假(環(huán)馬祖澳)、溫泉養(yǎng)生、清新生態(tài)”旅游目的地,并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項目景點化的要求,對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項目進行造景打造。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦、文體旅局;責任單位:各成員單位)
(三)深入提升行動,提高公共服務品質(zhì)
1.全面完善旅游配套設(shè)施。按照A級旅游廁所標準,深入開展“旅游廁所革命”,力爭在2020年11月底前在全縣范圍內(nèi)新建6座旅游廁所。做好旅游配套設(shè)施建設(shè)工作,建設(shè)完成貴安溫泉旅游度假區(qū)綜合服務中心,完善連江縣旅游集散服務中心等旅游公共服務設(shè)施。建設(shè)生態(tài)化停車場,確保規(guī)模和游客承載量相適應。構(gòu)建智慧旅游體系,加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造智慧旅游平臺。完善A級旅游景區(qū)、三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位及星級飯店等涉旅場所的游客集中區(qū)域的游客服務中心功能服務設(shè)施,以及完善星級旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務功能,提供免費無線局域網(wǎng)服務,實現(xiàn)通訊信號、視頻監(jiān)控全覆蓋等。完善A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等涉旅企業(yè)游客服務中心功能服務設(shè)施.(牽頭單位:文體旅局、住建局、交通局、公路事業(yè)發(fā)展中心、工信局,責任單位:公安局、氣象局、智慧連江、旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貴安管委會、相關(guān)景區(qū)等)
2.完善旅游交通和標識系統(tǒng)。按照國家、地方和行業(yè)的標準,對縣域內(nèi)的主要交通要道和旅游干線提檔升級。按照全域旅游建設(shè)標準,完善與提升火車站、高速口、入城主路段、交通主干道等重要節(jié)點的交通指引標識。完善交通集散地、星級飯店、A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游精品示范點、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等涉旅場所的旅游標識系統(tǒng),形成完整、通暢的旅游標識體系。加強對汽車站、旅游客運、旅游車隊、公交車站和出租車的管理。(牽頭單位:宣傳部、交通局、公路事業(yè)發(fā)展中心、文體旅局,責任單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加強惠民便民服務。提供旅游氣象服務工作,提升氣象預警系統(tǒng),為旅游者和旅游經(jīng)營者提供完善的氣象信息服務。(牽頭單位:氣象局)
4.培育健全旅游人才隊伍。建立健全旅游人才培養(yǎng)和引進機制,推進旅游經(jīng)營管理和服務人才隊伍建設(shè),深化導游管理體制改革,建立旅游志愿者服務隊伍,構(gòu)建以行政管理、經(jīng)營管理、專業(yè)技能、鄉(xiāng)村服務為核心的旅游人才隊伍體系。加大旅游人才的培訓力度,提升旅游從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和技能水平,為全域旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人才服務環(huán)境。(牽頭單位:組織部、宣傳部、文體旅局,責任單位:人社局、文明辦、旅發(fā)中心、團縣委、相關(guān)景區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(四)推進融合發(fā)展,豐富產(chǎn)品要素供給
1.“農(nóng)業(yè)+旅游”融合。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,推動鄉(xiāng)村旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游精品示范點、鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游品牌申報與創(chuàng)建。因地制宜培育特色化、差異化、多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,推進坂頂文創(chuàng)休閑度假項目、長龍畬族風情園、貝里蟹谷休閑生態(tài)園項目建設(shè)。出臺民宿管理辦法,明確市場準入條件,大力發(fā)展民宿經(jīng)濟。合理利用旅游資源,推出“東海漁村悠然游”“清新山水自在游”“康養(yǎng)運動活力游”“多彩田園鄉(xiāng)土游”等多條特色鄉(xiāng)村旅游路線,開通“東海漁村悠然游”旅游線路直通車。(牽頭單位:文體旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,責任單位:旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.“城鎮(zhèn)化+商貿(mào)+旅游”融合。加快旅游景區(qū)開發(fā),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務設(shè)施,打造知名旅游產(chǎn)品。結(jié)合連江各個區(qū)域旅游資源產(chǎn)品,繼續(xù)開展“新春旅游月”、“青島啤酒節(jié)”等活動。積極與景區(qū)景點、特色鎮(zhèn)村、涉旅企業(yè)等合作,舉辦大型旅游展覽會、博覽會、交易會和招商會等活動,做大做強縣內(nèi)旅游市場。發(fā)展旅游“夜經(jīng)濟”,做好夜景、夜宴、夜泡溫泉的文章,實施夜景燈光美化亮化工程,建設(shè)專業(yè)或綜合類大型夜色經(jīng)濟街(區(qū))。圍繞連江主題旅游形象,開發(fā)設(shè)計特色旅游伴手禮。(牽頭單位:文體旅局、住建局、工信局,責任單位:旅發(fā)中心、相關(guān)景區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.“科教文衛(wèi)體+旅游”融合。發(fā)展教育文化旅游,積極利用五大館、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點等場所打造研學旅游示范點、愛國主義教育、夏(冬)令營等基地。充分挖掘文化資源,繼續(xù)舉辦好“三月三”畬族風情文化節(jié)、“長龍茶山文化節(jié)”、“中麻縊蟶文化節(jié)”、“梅花文化節(jié)”等節(jié)慶活動。發(fā)展特色民俗旅游,加大對歷史文化遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用,大力挖掘畬族文化、漁村文化、海洋文化等特色旅游文化產(chǎn)品,開發(fā)文化旅游綜合體。繼續(xù)承辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽(連江賽段)等體育運動賽事活動,開發(fā)特色體育運動旅游產(chǎn)品。(牽頭單位:文體旅局,責任單位:發(fā)改局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋與漁業(yè)局、旅發(fā)中心、相關(guān)景區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.“紅色+旅游”融合。加快七條紅色旅游路線提優(yōu)提質(zhì),進一步提升紅色學習路線教學體驗,更好地契合“不忘初心,牢記使命”主題教育要求,推動連江紅色文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,打造“紅色引領(lǐng)、多元融合”的連江紅色教育發(fā)展模式。以2021年黨的百年華誕為時間節(jié)點,依托連江紅色文化,整合藍色海洋、綠色生態(tài)、傳統(tǒng)文化等資源,將革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代文化有機結(jié)合,通過政府引導、社會參與、市場運作等方式,打造高度融合新思想, 集教育性、知識性、文化性、體驗性、實效性為一體的黨員教育培訓新模式,為新形勢下黨員學習教育提供有效平臺,實現(xiàn)基層黨建大融合、大發(fā)展,開創(chuàng)連江黨建特色品牌,培育形成具有連江特色的紅色文化產(chǎn)業(yè)格局,并發(fā)展成為連江全域旅游的重點產(chǎn)業(yè)、革命老區(qū)的富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的美麗產(chǎn)業(yè)。加快完善紅色旅游路線配套設(shè)施,著力開展教學點周邊環(huán)境整治,切實加強日常維護管理,有計劃地改善配套基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善教學環(huán)境,拓展教學功能,增強教學體驗。注重文化標識的設(shè)置,在國道、省道、高速公路出口、主城區(qū)等重要路段、路口增設(shè)紅色教學點指路標志,增加紅色文化標識,提升紅色氛圍。(牽頭單位:文體旅局,責任單位:各成員單位)
5.做大濱海度假游,推進濱海旅游項目建設(shè)。緊密對接“海上福州”建設(shè),不斷增加濱海區(qū)域旅游產(chǎn)品有效供給,提高旅游產(chǎn)品的含金量和吸引力。加快推動山海運動小鎮(zhèn)、粗蘆島龍沙丘旦濱海旅游度假村等一批高端精品旅游項目建設(shè);加快黃岐海洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進大谷村石屋聚落開發(fā)、后沙四星級海景度假酒店、招手巖生態(tài)公園等項目建設(shè);推進平流尾海岸公園完善旅游基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施建設(shè),申報創(chuàng)建國家2A級旅游景區(qū);積極推進福州歡樂灣國際濱海旅游度假區(qū)項目;提升趕海一號、牛頭山休閑漁業(yè)基地等項目設(shè)施水平,不斷豐富濱海休閑旅游產(chǎn)品類型。(牽頭單位:文體旅局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
6.做優(yōu)溫泉養(yǎng)生旅游,延長溫泉產(chǎn)業(yè)鏈。將“溫泉旅游”做成“溫泉產(chǎn)業(yè)”,從體驗式旅游的角度全面提升溫泉產(chǎn)品品質(zhì),發(fā)展“溫泉+生態(tài)景區(qū)”、“溫泉+運動健身”、“溫泉+醫(yī)療養(yǎng)生”、“溫泉+會展”等模式。加快推進貴安溫泉旅游度假區(qū)申報國家級旅游度假區(qū)工作,完善區(qū)內(nèi)旅游服務系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、景觀節(jié)點提升、環(huán)境綜合整治和A級旅游廁所整改等。提升溪山休閑旅游度假村、貴安溫泉旅游度假村旅游品質(zhì)。(牽頭單位:文體旅局、貴安管委會。)
7.做響清新生態(tài)旅游。圍繞“兩山兩道兩江”(青芝山、長龍茶山、步道、騎行道、閩江、敖江),打造生態(tài)旅游精品。完善青芝山風景名勝區(qū)旅游品質(zhì),爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。持續(xù)推進建設(shè)香山省級森林公園項目。完善長龍畬族風情園設(shè)施建設(shè),推動畬族文化發(fā)展。加強“兩江”旅游開發(fā)策劃,以潘溪旅游帶為龍頭,做熱“親子游”。完善丹陽鎮(zhèn)坂頂三落厝旅游基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)建國家2A級旅游景區(qū)。積極推進以旅、居、養(yǎng)、文、學、農(nóng)為一體的“梅洋小鎮(zhèn)”文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目。推動江南鄉(xiāng)梅洋村、丹陽鎮(zhèn)坂頂村通過四星級旅游村評定;指導坂頂村通過鄉(xiāng)村旅游精品示范點總驗收;繼續(xù)指導2-3個符合條件的鎮(zhèn)村申報鄉(xiāng)村旅游精品示范點或鄉(xiāng)村旅游特色村。(牽頭單位:文體旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
8.打造特色旅游景觀設(shè)施。依照連江全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建標準,提升特色縣城、特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平,提煉本地特色文化,加快建筑風貌改造,打造完善魁龍坊特色街區(qū)等富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風貌,強化地域旅游吸引力。(牽頭單位:文體旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、工信局,責任單位:旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)景區(qū)等)
(五)規(guī)范市場秩序,引進推進文明旅游
1.建立旅游綜合監(jiān)管機制。建立創(chuàng)建全域旅游工作的推進和協(xié)調(diào)機制,加強旅游市場綜合監(jiān)管,明確涉旅各部門在規(guī)范旅游秩序方面的職責,協(xié)同配合,探索建立旅游執(zhí)法新機制。構(gòu)建“旅游部門+其他部門”的綜合管理、綜合執(zhí)法模式,與交通、工商、物價、稅務、公安等部門組建聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。實施“放心游連江”的服務承諾,建立快速有效旅游投訴受理機制;深入開展“雙隨機一公開”及聯(lián)合執(zhí)法等綜合監(jiān)管機制,堅持實施旅游市場秩序?qū)m椪?,凈化旅游市場,打造舒心、放心的旅游市場環(huán)境。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦、縣編辦、文體旅局,責任單位:公安局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、交通局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)景區(qū))
2.推行“紅黑名單”制度。加大對旅行社、星級飯店、A級景區(qū)違法失信行為的懲處力度和動態(tài)管理。在連江縣政府網(wǎng)站及媒體公示旅游行業(yè)“紅黑名單”。被列入“紅名單”的旅游企業(yè),在政府采購、招標投標、評先評優(yōu)、資金扶持等活動中,同等條件下優(yōu)先采用、優(yōu)先推薦;對被列入“黑名單”的旅游企業(yè),實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,并通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會公示。鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響、參與志愿服務或慈善捐助等方式修復信用。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦、縣編辦、發(fā)改局、文體旅局,責任單位:公安局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)景區(qū))
3.落實旅游文明公約。在景區(qū)、旅游集散中心等設(shè)立文明旅游監(jiān)督崗和文明旅游引導員,開展經(jīng)常性文明旅游宣傳和文明旅游監(jiān)督活動。建立文明旅游聯(lián)席會議制度,推動旅游行業(yè)信用體系建設(shè),文明旅游通俗讀物、宣傳掛圖、宣傳折頁發(fā)放至景區(qū)、旅游酒店、旅游購物店、旅行社、旅游咨詢站點、游客集散中心、旅游公交等單位。(牽頭單位:文明辦,責任單位:各成員單位)
4.強化旅游安全保障。加強旅游安全制度建設(shè),健全旅游應急救援方案,在旅游熱點地區(qū)提供緊急醫(yī)療、緊急情況快速救援等服務,做好疫情防控常態(tài)化工作。開展旅游安全培訓,提升行業(yè)安全管理水平。配合相關(guān)職能部門加強對旅游客運、大型游樂設(shè)施、索道等重點領(lǐng)域和設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管,落實游客密集場所的安全規(guī)范。(牽頭單位:應急管理局、衛(wèi)健局、工信局、文體旅局,責任單位:各成員單位)
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展
1.加強資源環(huán)境保護。加強對景區(qū)景點、重點鄉(xiāng)村、精品村等環(huán)境綜合整治,對亂搭亂建的違章建筑、占道建房、環(huán)境污染進行全面清理整頓。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局、住建局、文體旅局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、旅發(fā)中心、市場監(jiān)管局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.營造特色鄉(xiāng)村風貌。加強歷史文化街區(qū)、歷史建筑和其他歷史記憶區(qū)保護,保持傳統(tǒng)鎮(zhèn)村的原有肌理和建筑元素。圍繞“生態(tài)、農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化”三要素,多措并舉,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局、住建局、文體旅局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.提升旅游業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量。實施旅游服務質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃、建立優(yōu)質(zhì)旅游服務商目錄、推出優(yōu)質(zhì)旅游服務品牌、推進旅游標準化。(牽頭單位:市場監(jiān)管局、文體旅局,責任單位:有關(guān)成員單位)
4.提高旅游發(fā)展效益。深入開展旅游區(qū)、旅游廊道、旅游鎮(zhèn)村周邊潔化綠化美化、污水治理等行動,將生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢;以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為抓手,積極探索以“景區(qū)帶村”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點采購、幫扶銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品等新路子,有效帶動農(nóng)村群眾增產(chǎn)增收,切實發(fā)揮旅游在精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中的作用。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局、文體旅局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、旅發(fā)中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(七)實施聯(lián)動營銷,凸顯旅游品牌形象
1.塑造全域旅游品牌形象。依托主流媒體,開展連江縣旅游形象logo和廣告宣傳語征集和評選活動,擴大品牌影響力。與全國重點省市新聞媒體及新媒體、自媒體網(wǎng)絡營銷大牛建立長期合作關(guān)系,實現(xiàn)面向全國潛在客源的互動營銷。協(xié)助拍攝完成連江宣傳片,并在各大媒體等渠道播放,打造連江旅游品牌形象。制作連江旅游宣傳手冊,并在公共交通點、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、游客密集區(qū)域及涉旅企業(yè)場所內(nèi)發(fā)放;充分利用微信公眾號發(fā)布旅游信息,加大對外宣傳推介力度。(牽頭單位:縣政府辦、宣傳部、文體旅局,責任單位:旅發(fā)中心、工信局、智慧連江、廣電中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.大力實施旅游精準營銷。積極參加省市旅游主管部門以及旅游協(xié)會組織的赴外宣傳推介活動,每年不少于4次。出臺招徠游客來連赴馬旅游獎勵政策,通過獎勵手段調(diào)動旅行社組團招徠游客的積極性。鼓勵各旅游企業(yè)積極開拓旅游業(yè)務,深度挖掘旅游客源市場,吸引省內(nèi)外旅游企業(yè)與連江建立合作關(guān)系。(牽頭單位:縣政府辦、宣傳部、文體旅局,責任單位:旅發(fā)中心、工信局、智慧連江、廣電中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.著力創(chuàng)新營銷新模式。加速融合線上線下,構(gòu)建旅游新媒體營銷矩陣。鼓勵旅游重點景區(qū)與攜程、騰訊、百度等大型網(wǎng)絡平臺的戰(zhàn)略合作,開拓入連旅游市場。(牽頭單位:宣傳部、文體旅局,責任單位:旅發(fā)中心、工信局、智慧連江、廣電中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(八)完善評價體系,實現(xiàn)全域旅游共建共享
1.大力推進旅游富民。實施環(huán)節(jié)綜合整治、創(chuàng)客基地建設(shè)、企業(yè)幫扶、金融支持等行動,推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)建設(shè)、品牌打造、融合發(fā)展等重點工作,推動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:文體旅局、旅發(fā)中心、工信局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推動旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大旅游人才隊伍培訓力度,積極引導科技、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等方面人才參與旅游發(fā)展,支持發(fā)展旅游職業(yè)教育,開設(shè)特色專業(yè)。培養(yǎng)高質(zhì)量旅游服務技能人才,培訓旅游基礎(chǔ)從業(yè)人員,培養(yǎng)復合型旅游行政管理人才、高站位旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次旅游專業(yè)技術(shù)人才、特色旅游新業(yè)態(tài)人才、高素質(zhì)旅游教育師資人才,建立旅游人才儲備基地,促進閩臺港澳旅游人才的相互流通。充分發(fā)揮旅游協(xié)會橋梁和紐帶作用,推進旅游協(xié)會組織開展咨詢服務、人才培訓、技術(shù)推廣等相關(guān)工作,逐步建立完善行業(yè)自律性管理約束機制。(牽頭單位:組織部,責任單位:編辦、文體旅局、人社局、市場監(jiān)管局、旅發(fā)中心、旅游協(xié)會、相關(guān)旅游企業(yè)等)
三、創(chuàng)建步驟
(一)創(chuàng)建準備階段(2020年1月—2020年5月)
1.成立連江縣全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,明確相關(guān)工作職責和工作任務。
2.制定《連江縣創(chuàng)建全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))實施方案》,分解創(chuàng)建工作任務,明確相關(guān)責任單位。
3.召開連江縣全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作動員大會,全面部署各項創(chuàng)建任務。
(二)創(chuàng)建落實階段(2020年6月—2020年8月)
1.各責任單位對照實施方案落實各項任務,開展自查自檢和查漏補缺,并及時向縣創(chuàng)建辦(文體旅局)提交相關(guān)臺賬材料。
2.縣創(chuàng)建辦(文體旅局)定期召開工作例會,及時掌握各責任單位工作進度,確保各項工作及時、有效落實。
3.充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳創(chuàng)建生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))的目的和意義,營造全民共建的良好氛圍。
4.縣創(chuàng)建辦(文體旅局)對各項創(chuàng)建任務進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并責令相關(guān)單位抓好落實。自檢合格后,及時向市文旅局提出審核申請。
(三)迎檢驗收階段(2020年9月-2020年12月)
1.經(jīng)市文旅局初檢合格后,向福建省文旅廳提交正式驗收申請。
2.及時做好迎檢方案,落實迎檢任務。
3.配合省文旅廳檢查組開展驗收工作,確保驗收順利通過。同時做好創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)工作準備,高標準迎接國家驗收。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,完善制度。堅持把創(chuàng)建全域旅游工作作為縣委、縣政府的一項重點工作來抓,成立黨政統(tǒng)籌的創(chuàng)建全域旅游示范縣工作領(lǐng)導小組,建立創(chuàng)建工作督查制度,定期召開全域旅游創(chuàng)建工作推進會;各牽頭單位要按照任務清單,壓實責任,及時破解工作中出現(xiàn)的困難和問題;創(chuàng)建領(lǐng)導小組要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對工作推進情況定期檢查通報。
(二)明確責任,合力攻堅。各有關(guān)部門要高度重視、通力合作,真抓實干,采取有力措施,保證旅游全域化工作有序開展。自然資源與規(guī)劃局要優(yōu)先保障旅游資源用地,加強規(guī)劃管理,做好各類規(guī)劃的無縫銜接工作,監(jiān)督管理好旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè);發(fā)改局要與旅游部門共同研究制定鼓勵性政策措施,策劃生成旅游重點項目,加大向上爭取旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目資金補助力度,并根據(jù)項目規(guī)模明確資金渠道;財政局要加大資金投入,增加旅游工作業(yè)務經(jīng)費,確保旅游發(fā)展專項基金及時到位;文體旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等部門要利用現(xiàn)有的政策,結(jié)合自身實際,制定促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施;生態(tài)環(huán)境局、水利局、氣象局等部門要加強旅游資源環(huán)境保護和監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”建設(shè),加大生態(tài)保護和環(huán)境整治力度,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游。
(三)加強宣傳,營造氛圍。圍繞“悠悠海連江,親親馬祖澳”為形象定位,積極融入“全福游,有全?!斌w系,加大全域旅游宣傳工作,把宣傳工作貫穿于創(chuàng)建工作全過程,開展多形式、多渠道立體化宣傳,堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合,線上和線下相結(jié)合,加大宣傳力度,加強輿論引導,形成宣傳聲勢,匯聚宣傳力量,進一步激發(fā)全社會的全域旅游創(chuàng)建熱情。
(四)精心組織,強化保障。各相關(guān)責任單位要按照目標任務要求,結(jié)合創(chuàng)建工作實際和進展情況,細化任務和分工,協(xié)調(diào)配合,扎實開展創(chuàng)建工作??h政府督查室及縣效能辦定期開展專項督查,嚴格執(zhí)行責任追究機制,對確定事項未按規(guī)定時限辦結(jié)、未按要求完成等且無正當理由的,以及協(xié)調(diào)推進過程中推諉扯皮、推進不力的,一經(jīng)查實,予以嚴肅追究責任。用好用足一線考察干部機制,把推薦旅游項目招商及建設(shè)列入一線考察干部重點。
連江縣創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范縣行動方案任務清單 |
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序號 |
任務(項目)名稱 |
內(nèi)容 |
行動目標 |
負責部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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一、創(chuàng)新體制機制,構(gòu)建旅游治理體系 |
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1 |
改革建立全域旅游領(lǐng)導機制 |
成立由黨政統(tǒng)籌的連江縣全域生態(tài)旅游發(fā)展領(lǐng)導小組,增強領(lǐng)導小組工作職能,形成具體體制,并貫徹落實 |
組織成立由縣主要領(lǐng)導掛帥的連江縣全域生態(tài)旅游發(fā)展領(lǐng)導小組; |
縣委辦、組織部、編辦、政府辦、效能辦 |
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組織督查室建立全域生態(tài)旅游示范縣督查小組,建立督查制度,督查進展情況; |
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各成員單位成立相應工作班子,明確分管領(lǐng)導與責任科室; |
各成員單位 |
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2 |
建立全域旅游發(fā)展聯(lián)動機制 |
推動發(fā)改局、財政局、工信局等相關(guān)部門明確全域旅游專(兼)職負責人,形成“行行+旅游”、各部門齊抓共管旅游業(yè)的嶄新格局 |
各成員單位明確并報送《連江縣推進全域旅游示范區(qū)工作聯(lián)系人信息表》; |
各成員單位 |
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3 |
建立健全旅游核算體系 |
建立形式多樣的旅游數(shù)據(jù)平臺 |
設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系; |
統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)局 |
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二、加強政策保障,規(guī)劃全域旅游布局 |
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1 |
加大政策支持與創(chuàng)新 |
積極落實黨委、政府關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署,不斷改善旅游市場營商環(huán)境 |
用好用足相關(guān)獎補及扶持政策;加大政策創(chuàng)新力度,通過減少審批項目、簡化審批程序、強化咨詢服務等措施; |
縣委辦、縣政府辦、發(fā)改局 |
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2 |
推進全域旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新 |
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,進一步完善旅游規(guī)劃體系,按照覆蓋全域、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色的原則,全面打造全域旅游示范區(qū) |
編制《連江縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》; |
縣委辦、政府辦、文體旅局 |
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修訂完善《連江縣關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 |
縣委辦、政府辦、文體旅局 |
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三、深入提升行動,提高公共服務品質(zhì) |
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1 |
全面完善旅游配套設(shè)施 |
加快推進全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升旅游服務品質(zhì) |
新建6座旅游廁所; |
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體旅局 |
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建設(shè)貴安溫泉旅游區(qū)旅游綜合服務中心; |
貴安管委會 |
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完善連江縣旅游集散服務中心設(shè)施; |
文體旅局、閩運客運汽車站 |
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打造智慧旅游平臺; |
文體旅局、大數(shù)據(jù)局 |
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建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)中心; |
文體旅局、大數(shù)據(jù)局 |
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建設(shè)生態(tài)化停車場; |
文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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完善景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游示范點等電子商務及游客服務系統(tǒng); |
文體旅局、有關(guān)景區(qū) |
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完善A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等涉旅場所的游客集中區(qū)域的便民服務設(shè)施,提供免費無線局域網(wǎng)服務; |
各有關(guān)景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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完善A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等涉旅企業(yè)游客服務中心功能服務設(shè)施; |
各有關(guān)景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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完善景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點、旅行社等涉旅企業(yè)的旅游咨詢服務功能; |
各有關(guān)景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)旅游企業(yè) |
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2 |
完善旅游交通和標識系統(tǒng) |
進一步完善旅游交通、旅游標識標牌等基礎(chǔ)設(shè)施,健全全域旅游引導標識體系,提升交通運輸服務水平 |
完善與提升火車站、高速口、入城主路段、交通主干道等重要節(jié)點的交通指引標識; |
交通局、公路事業(yè)發(fā)展中心、文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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根據(jù)道路建設(shè)要求,對縣區(qū)的主要交通要道和旅游干線提檔升級,并提供相關(guān)資料; |
公路事業(yè)發(fā)展中心 |
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完善A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅行社等涉旅場的旅游標識系統(tǒng),形成完整、通暢的旅游標識體系; |
交通局、文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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加強對汽車站、旅游客運、旅游車隊、公交車站和出租車的管理 |
交通局 |
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3 |
加強便民惠民服務 |
為游客、居民提供便利的服務 |
提供旅游氣象服務工作,提升氣象預警系統(tǒng),為旅游者和旅游經(jīng)營者提供完善的氣象信息服務; |
氣象局 |
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4 |
培育健全旅游人才隊伍 |
建立健全旅游人才培養(yǎng)和引進機制,為全域旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人才服務環(huán)境 |
推進旅游經(jīng)營管理和服務人才隊伍建設(shè),建立旅游志愿者服務隊伍 |
文體旅局、人社局 |
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四、推進融合發(fā)展,豐富產(chǎn)品要素供給 |
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1 |
“農(nóng)業(yè)+旅游”融合 |
加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機融合 |
新建鄉(xiāng)村旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游精品示范點等; |
文體旅局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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出臺民宿管理辦法; |
文體旅局 |
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重點推出4條鄉(xiāng)村旅游線路,開通一條旅游直通車; |
文體旅局、交通局 |
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建設(shè)完成長龍畬族風情園項目; |
長龍鎮(zhèn) |
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建設(shè)貝里蟹谷休閑生態(tài)園項目; |
丹陽鎮(zhèn) |
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建設(shè)坂頂文創(chuàng)休閑度假項目; |
丹陽鎮(zhèn) |
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2 |
“城鎮(zhèn)化+商貿(mào)+旅游”融合 |
加快推進旅游特色鎮(zhèn)村開發(fā),加強招商引資 |
打造專業(yè)或綜合類大型夜色經(jīng)濟街(區(qū)); |
工信局 |
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繼續(xù)辦好“新春旅游月”、“青島啤酒節(jié)”等活動; |
文體旅局 |
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與相關(guān)景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點合作,舉辦大型旅游展覽會、博覽會、交易會和招商會等活動; |
文體旅局、各有關(guān)景區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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開發(fā)設(shè)計連江特色旅游伴手禮,推進傳統(tǒng)工藝品及民間美食,打造旅游商品品牌、旅游紀念品 |
文體旅局、工信局 |
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3 |
“科教文衛(wèi)體+旅游”融合 |
持續(xù)做好多產(chǎn)業(yè)與旅游有機融合發(fā)展,形成現(xiàn)代可發(fā)展性旅游新業(yè)態(tài),做大做強連江旅游業(yè) |
打造研學旅游示范基地、愛國主義教育基地、夏(東)令營等; |
教育局、文體旅局 |
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繼續(xù)辦好“三月三畬族風情文化節(jié)”等民俗文化節(jié)日; |
文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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繼續(xù)挖掘畬族文化、漁村文化、海洋文化等特色旅游文化產(chǎn)品,開發(fā)文化旅游綜合體; |
文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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繼續(xù)承辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽(連江賽段)等體育運動賽事活動,開發(fā)特色體育運動旅游產(chǎn)品 |
文體旅局 |
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4 |
“紅色+旅游”融合 |
依托連江紅色文化,整合藍色海洋、綠色生態(tài)、傳統(tǒng)文化等資源,將革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代文化有機結(jié)合,開創(chuàng)連江黨建特色品牌,培 育形成具有連江特色的紅色文化產(chǎn)業(yè)格局 |
選址規(guī)劃建設(shè)紅軍長征紀念園; |
潘渡鄉(xiāng) |
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做好炮臺遺址遺跡保護性修復; |
琯頭鎮(zhèn) |
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加快透堡博物館建設(shè)項目; |
透堡鎮(zhèn) |
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在尖墩村選址規(guī)劃建設(shè)王明星紀念園; |
透堡鎮(zhèn) |
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拓展土地革命時期連江縣革命委員會成立舊址(長龍洪塘尊王 宮); |
長龍鎮(zhèn) |
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加快建成長龍僑場僑史館; |
長龍僑場 |
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恢復定海村古城風貌; |
筱埕鎮(zhèn) |
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推進定海博物館建設(shè); |
筱埕鎮(zhèn) |
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完善畚箕山海防斗爭戰(zhàn)備遺址及展館布置; |
黃岐鎮(zhèn) |
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加快軍民融合公園規(guī)劃建設(shè); |
丹陽鎮(zhèn) |
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規(guī)劃選址大官坂圍墾 博物館、大圍涂公園; |
可門管委會 |
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5 |
做大濱海度假游 |
依托重大旅游項目建設(shè),豐富濱海度假旅游業(yè)態(tài) |
建設(shè)完成山海運動小鎮(zhèn)項目; |
筱埕鎮(zhèn) |
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建設(shè)完成天福漁夫島·漁樂圈二期項目; |
筱埕鎮(zhèn) |
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建設(shè)完成粗蘆島龍沙丘旦濱海旅游度假村項目; |
琯頭鎮(zhèn) |
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建設(shè)完成黃岐海洋特色小鎮(zhèn)項目; |
黃岐鎮(zhèn) |
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加快推進大谷村石屋聚落開發(fā); |
黃岐鎮(zhèn) |
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建設(shè)完成后沙四星級海景度假酒店項目; |
黃岐鎮(zhèn) |
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建設(shè)完成福州歡樂灣國際濱海旅游度假區(qū)項目; |
安凱鄉(xiāng) |
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建設(shè)完成招手巖生態(tài)公園項目; |
黃岐鎮(zhèn) |
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完善平流尾海岸公園基礎(chǔ)設(shè)施,申報創(chuàng)建國家2A旅游景區(qū); |
苔菉鎮(zhèn)、文體旅局 |
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提升趕海一號、牛頭山休閑漁業(yè)基地等項目設(shè)施水平 |
曉澳鎮(zhèn)、文體旅局 |
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6 |
做優(yōu)溫泉養(yǎng)生旅游 |
借助現(xiàn)有資源,做優(yōu)溫泉游,延長溫泉產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升溫泉旅游產(chǎn)品品質(zhì) |
創(chuàng)建貴安溫泉旅游度假區(qū),完善區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施建設(shè); |
貴安管委會 |
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提升溪山休閑旅游度假村旅游品質(zhì); |
貴安管委會、文體旅局 |
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提升貴安溫泉旅游度假村旅游品質(zhì); |
貴安管委會、文體旅局 |
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完成貴安懶蟲房車二期項目建設(shè) |
貴安管委會 |
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7 |
做響清新生態(tài)旅游 |
圍繞現(xiàn)有生態(tài)資源,做響清新生態(tài)旅游,大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,全面提升旅游面貌 |
完善青芝山風景名勝區(qū)旅游品質(zhì),爭創(chuàng)國家A級旅游景區(qū); |
琯頭鎮(zhèn)、林業(yè)局 |
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推進香山森林公園項目建設(shè); |
貴安管委會、林業(yè)局 |
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建設(shè)“梅洋小鎮(zhèn)”文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目; |
江南鄉(xiāng) |
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完善丹陽鎮(zhèn)坂頂三落厝旅游基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施建設(shè),加快創(chuàng)建2A級旅游景區(qū); |
丹陽鎮(zhèn) |
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推動江南鄉(xiāng)梅洋村、丹陽鎮(zhèn)坂頂村通過四星級旅游村評定; |
文體旅局、江南鄉(xiāng)、丹陽鎮(zhèn) |
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指導坂頂村通過鄉(xiāng)村旅游精品示范點三年總驗收; |
丹陽鎮(zhèn) |
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2020年繼續(xù)申報2-3個鄉(xiāng)村旅游重點村、鄉(xiāng)村旅游特色村 |
文體旅局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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8 |
打造特色旅游景觀設(shè)施 |
依照連江全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標準,提升特色縣城、特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平 |
完善魁龍坊特色街區(qū)景觀設(shè)施; |
住建局 |
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五、規(guī)范市場秩序,引導推進文明旅游 |
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1 |
建立旅游綜合監(jiān)管機制 |
多部門配合,共同推進保障旅游安全工作有序進行 |
構(gòu)建“旅游部門+其他部門”的綜合管理、綜合執(zhí)法模式,開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動; |
各有關(guān)單位 |
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加強全縣旅游購物點、商場、超市及農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,打擊違規(guī)經(jīng)營行為,打擊攀附性廣告和假冒偽劣產(chǎn)品,維護市場經(jīng)營秩序; |
市場監(jiān)管局 |
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引導和監(jiān)督社會餐館,加強就餐環(huán)境改造,加強食品衛(wèi)生監(jiān)督; |
市場監(jiān)管局 |
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統(tǒng)一快捷酒店、民宿、青年旅社等設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營服務規(guī)范; |
市場監(jiān)管局 |
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規(guī)范旅游購物場所的管理; |
市場監(jiān)管局 |
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及時處置職責范圍內(nèi)的旅游投訴消費工作; |
市場監(jiān)管局 |
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負責住宿業(yè)等場所的監(jiān)督,維護旅游市場公共安全秩序; |
市場監(jiān)管局 |
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負責全縣賓館飯店及游客集中場所的消防安全工作,維護人民生命財產(chǎn)安全; |
公安局 |
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做好節(jié)假日安全應急演練 |
應急局、消防大隊 |
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2 |
實施“放心游連江”服務承諾 |
明確旅游綜合監(jiān)管責任分工,強化旅游監(jiān)督管理,保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展 |
建立快速有效旅游投訴受理機制; |
市場監(jiān)管局、文體旅局 |
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深入開展“雙隨機一公開”及聯(lián)合執(zhí)法等綜合監(jiān)管機制; |
市場監(jiān)管局、文體旅局 |
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堅持實施旅游市場秩序?qū)m椪危?/span> |
文體旅局 |
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3 |
推行“紅黑名單”制度 |
擴大推行應用“紅黑名單”制度 |
加大對旅游企業(yè)的懲戒力度和動態(tài)管理,完善“紅黑名單”進入和退出機制; |
文體旅局、市場監(jiān)管局 |
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4 |
倡導綠色旅游消費 |
踐行綠色旅游消費觀念,大力倡導綠色消費方式,發(fā)布綠色旅游消費指南 |
開展餐飲業(yè)、酒店業(yè)、旅店業(yè)“文明就餐”和“光盤行動”,制作相關(guān)宣傳材料發(fā)放等;(宣傳材料上加入全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建口號); |
文明辦 |
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5 |
落實文明旅游公約 |
提倡文明旅游,落實旅游文明公約 |
景區(qū)景點開展經(jīng)常性文明旅游宣傳和文明旅游監(jiān)督活動; |
文明辦 |
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6 |
強化旅游安全保障 |
加強旅游安全制度建設(shè) |
加強旅游安全制度建設(shè),做好疫情防控常態(tài)化工作; |
文體旅局 |
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開展旅游安全培訓,提升行業(yè)安全管理水平 |
文體旅局 |
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六、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展 |
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1 |
加強資源環(huán)境保護 |
加強旅游景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游的資源環(huán)境保護 |
加強對景區(qū)、景點、重點鄉(xiāng)村游精品村環(huán)境綜合整治,對亂搭亂建的違章建筑、建法占道、環(huán)境污染進行全面清理整頓; |
住建局、文體旅局 |
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負責全縣旅游飯店等旅游企業(yè)的節(jié)能減排工作的指導和實施,負責旅游環(huán)境標準化建設(shè); |
生態(tài)環(huán)境局 |
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2 |
營造特色鄉(xiāng)村風貌 |
歷史文化街區(qū)、歷史建筑和其他歷史記憶區(qū)保護,保持傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的原有肌理和建筑元素 |
推動歷史鄉(xiāng)村保護與傳承; |
住建局 |
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3 |
提高旅游業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量 |
實施旅游服務質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃、建立優(yōu)質(zhì)旅游服務商目錄、推出優(yōu)質(zhì)旅游服務品牌、推進旅游標準化 |
建立優(yōu)質(zhì)旅游服務商目錄; |
市場監(jiān)管局 |
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4 |
提高旅游發(fā)展效益 |
提高旅游發(fā)展效益,將生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,帶動群眾增產(chǎn)增收 |
深入開展旅游區(qū)、旅游廊道、旅游鎮(zhèn)村周邊潔化綠化美化、污水治理等行動,積極探索定點采購、幫扶銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品等新路子 |
生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅局 |
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七、實施聯(lián)動營銷,凸顯旅游品牌形象 |
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1 |
塑造全域旅游品牌形象 |
塑造鮮明的旅游目的地形象,加強全域旅游示范創(chuàng)建宣傳報道工作 |
開展連江形象logo和廣告宣傳語征集和評審活動; |
文體旅局 |
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協(xié)助拍攝完成連江宣傳片,并在各大媒體等渠道播放; |
文體旅局、廣電中心 |
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制作連江旅游宣傳手冊; |
文體旅局、工信局 |
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充分利用微信公眾號發(fā)布旅游信息 |
文體旅局 |
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2 |
大力實施旅游精準營銷 |
大力實施旅游精準營銷,深挖旅游客源市場 |
積極參加省市旅游推介活動,每年不少于4次(因疫情影響,推介會推遲或改為線上推介); |
文體旅局 |
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出臺招徠游客來連赴馬旅游獎勵政策; |
文體旅局 |
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3 |
著力創(chuàng)新營銷新模式 |
加速融合線上線下,構(gòu)建旅游新媒體營銷矩陣 |
加強重點景區(qū)與攜程、騰訊、百度等大型網(wǎng)絡平臺的戰(zhàn)略合作,開拓入連旅游市場 |
文體旅局 |
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八、完善評價體系,實現(xiàn)全域旅游共建共享 |
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2 |
大力推進旅游富民 |
實施環(huán)節(jié)綜合整治、創(chuàng)客基地建設(shè)、企業(yè)幫扶、金融支持等行動,推進鄉(xiāng)村旅游扶貧 |
協(xié)助出臺創(chuàng)建工作激勵及扶持政策,落實扶持資金; |
財政局、發(fā)改局 |
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年度計劃中單列戶頭或有專項資金安排,設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,或制定政策支持全域旅游發(fā)展 |
財政局、發(fā)改局 |
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3 |
推動旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè) |
加大旅游人才隊伍培訓力度,積極引導科技、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等方面人才參與旅游發(fā)展,支持發(fā)展旅游職業(yè)教育,開設(shè)特色專業(yè) |
強化旅游行業(yè)職業(yè)培訓力度,培養(yǎng)旅游人才; |
人社局 |
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組織開展專業(yè)技能比賽; |
人社局 |