連政綜〔2020〕51號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關單位：

為有效制止耕地拋荒撂荒，切實加強耕地資源保護利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、整治范圍

整治范圍為耕地中已劃定的全縣水稻生產功能區(qū)。

二、工作目標

堅持“宜農則農、宜經則經”的原則，確保2020年底前實現(xiàn)水稻生產功能區(qū)全面復耕復種的目標。

三、整治措施

2020年10月1日前：

1.拋荒撂荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按承包合同收繳違約金；

2.連續(xù)拋荒撂荒二年的，村集體依法依規(guī)收回承包權或經營權，并組織流轉或代耕代種；

3.連續(xù)拋荒撂荒三年以上的，村集體逐級上報至縣級農業(yè)農村部門依法依規(guī)將承包方代表納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農業(yè)農村部門備案。

四、獎懲機制

2020年10月1日后：

1.村轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村主干給予問責；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅牌警告，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導給予問責；

3.完成任務前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政分別給予10萬元工作經費獎勵，縣財政給予適當?shù)呐涮转剟睢?/span>

4.對按期完成任務的村集體，收繳的違約金全額劃歸村集體作為工作經費。

五、督導落實

縣政府成立耕地拋荒撂荒整治工作督導組，實行常態(tài)化督導，2020年10月、12月開展檢查、驗收。耕地拋荒撂荒整治成效納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系，對未完成年度任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年績效考評結果不得評為優(yōu)秀等次，對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。

六、附則

本通知自頒布之日起施行，由縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局負責制定實施細則。

連江縣人民政府

2020年5月7日