連政辦〔2020〕42號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)市委1號(hào)文件和2020年福建省村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)以及福州市2020年農(nóng)村生活垃圾治理工作部署要求，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類工作，現(xiàn)將《進(jìn)一步加快連江縣農(nóng)村生活垃圾干濕分類工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連江縣人民政府辦公室   

2020年5月6日   

進(jìn)一步加快連江縣農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類工作的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步有序、快速推進(jìn)我縣農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類工作，繼續(xù)健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，特制定本指導(dǎo)意見。

一、實(shí)施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鳳城鎮(zhèn)納入縣城區(qū)垃圾分類）。

二、工作安排

（一）啟動(dòng)階段（2020年4月—5月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召開動(dòng)員大會(huì)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村莊實(shí)際，制定工作方案，明確階段任務(wù)，細(xì)化實(shí)施方法。

（二）實(shí)施階段（2020年5月—11月）：全縣所有村莊加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類宣傳，2020年度分類試點(diǎn)村完成環(huán)衛(wèi)工作人員的增聘和培訓(xùn)工作，完成設(shè)備設(shè)施的采購、建設(shè)（根據(jù)福州市2020年農(nóng)村生活垃圾治理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求，必須配備有機(jī)垃圾處理設(shè)施設(shè)備），全面啟動(dòng)垃圾分類收集工作。

（三）總結(jié)推廣階段（2020年12月）：因地制宜不斷總結(jié)分類經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)分類方法，提升分類效果，根據(jù)試點(diǎn)成效逐步推廣全縣。

三、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容

根據(jù)《2020年福建省村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)》（“5432”工作任務(wù)清單），全面推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類工作的要求，至2020年底完成21個(gè)分類試點(diǎn)村（東湖鎮(zhèn)天竹村繼續(xù)鞏固創(chuàng)新分類工作），總結(jié)不同村莊條件、人口分布的分類經(jīng)驗(yàn)，為全縣農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類工作提供借鑒。

（一）明確黨政主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類“黨政同責(zé)”。鎮(zhèn)黨委、政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活垃圾分類的政治責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”親自抓，直接指揮、直接督促、直接推動(dòng)，負(fù)起總牽頭的責(zé)任，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)，一村一策。參照《福建省農(nóng)村生活垃圾干濕分類工作一張圖》，重點(diǎn)推進(jìn)分類宣傳、人員增配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體可參考《連江縣天竹村農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合村莊實(shí)際情況制定符合本村莊的實(shí)施方案。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用建設(shè)工程，逐步健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)收運(yùn)、縣處理”工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，將農(nóng)村生活垃圾分類減量列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理年度考核內(nèi)容，從宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、工作成效、長(zhǎng)效管理等方面進(jìn)行監(jiān)督考核，作為年終績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。宣傳圖冊(cè)應(yīng)按照我省分類顏色（濕垃圾綠色、可回收物藍(lán)色、其他垃圾橘黃色、有害垃圾紅色）和垃圾類別劃分，不可隨意從網(wǎng)上下載張貼不符合福建省垃圾分類要求的宣傳資料，避免造成群眾混淆。應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄或者顯眼位置張貼《福建省農(nóng)村生活垃圾干濕分類工作一張圖》，組織開展垃圾分類志愿活動(dòng)，入戶宣傳垃圾分類倡議書，村莊廣播垃圾分類的好處等，宣傳普及垃圾分類知識(shí)，從意識(shí)上轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣，提高農(nóng)民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)度和參與度，引導(dǎo)農(nóng)民做垃圾分類的參與者、踐行者，不斷夯實(shí)垃圾源頭減量基礎(chǔ)。

（五）落實(shí)“5有”要求。即農(nóng)戶家中有對(duì)生活垃圾進(jìn)行干濕分類；保潔人員有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集；有分類后的垃圾貯存場(chǎng)所；有就地就近處理有機(jī)垃圾的設(shè)施設(shè)備；有開展干濕分類宣傳教育。

四、保障措施

（一）完善制度建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組每月會(huì)議制度,試點(diǎn)村匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的問題;試點(diǎn)村定期召開村民大會(huì)，集思廣益，聽取農(nóng)民意見建議，不斷完善本村垃圾分類模式；建立信息報(bào)送制度、績(jī)效考核制度。

（二）落實(shí)資金保障。按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊試點(diǎn)工作人員，將開展新增加人員和試點(diǎn)正常運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)從事生活垃圾分類的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。縣級(jí)主管部門要結(jié)合農(nóng)村生活垃圾治理工作定期對(duì)試點(diǎn)村的生活垃圾分類工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期組織人員對(duì)各村生活垃圾“干濕”分類工作，特別是試點(diǎn)村工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。按照考核情況,將督導(dǎo)員、分揀員工資與考核分?jǐn)?shù)掛鉤,確保垃圾分類監(jiān)管考核工作落到實(shí)處。