連江縣2020年政府信息公開工作年度報告

（2020年度）

根據(jù)2019年4月15日發(fā)布的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）以及《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由連江縣人民政府信息公開和發(fā)展研究中心編制完成本報告。報告全文由總體情況，主動公開政府信息的情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施，其他需要報告事項等六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2020年1月1日至2020年12月31日。本報告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://www.colinfoley.com/)“政府信息公開年度報告”專欄公布，并送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與連江縣人民政府信息公開和發(fā)展研究中心辦公室聯(lián)系(地址:連江鳳城鎮(zhèn)816北路81號縣政府信息公開工作辦公室，郵編：350500，電話：0591-62999165，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。

一、總體情況

2020年，根據(jù)國務院、省市政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下本縣各級政府及其工作部門認真貫徹實施《條例》、《辦法》，根據(jù)各單位職責分工，層層分解落實政府信息公開工作任務，細化工作方案和配套措施，加強協(xié)同配合，有序推進政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項任務落實到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：

（一）2020年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效

　　根據(jù)新《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》和福州市政府信息公開處的要求，縣政府高度重視，進一步理順運作機制，落實工作責任，加強業(yè)務培訓，努力提高政府信息公開業(yè)務水平，扎實推進政府信息公開工作。截至2020年底，本縣政府信息公開工作運行正常。

    1.基本情況。一是加強領(lǐng)導，協(xié)同合作，確保政府信息公開工作順利開展。政府信息公開是建設(shè)社會主義民主政治的必然要求，是建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。政府信息公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項工作高效開展，本縣成立了政府信息公開和發(fā)展研究中心，加強對全縣政府信息公開工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門積極做好政府信息公開工作，并將政府信息收集、歸類、審核、公開等工作任務明確到具體的科室和工作人員，實現(xiàn)了政府信息公開工作的日?；统B(tài)化，保證了全縣政府信息公開工作的有序開展。二是提高對政府信息公開的認識和意識，促進政府信息公開工作依法開展。 進一步完善依申請公開受理工作制度，建立政府信息制作保存前的保密審查制度，從源頭和制度上保證了公開信息的準確性、高效的公開，便于政府信息的公開和公民的查閱，從而進一步規(guī)范政府行政行為。 

    2020年，我縣各級政府及其工作部門主動公開政府信息2181 條，其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府主動公開政府信息961條，各級政府工作部門主動公開政府信息1220條。我縣各級政府及其工作部門歷年累計主動公開政府信息31807條，其中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府累計主動公開政府信息16366條，各級政府工作部門累計主動公開政府信息15441條。

    2020年，我縣各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請63件，其中縣本級政府收到9件，下級政府收到3件，各級政府工作部門收到52件。其中，當面申請17件,占27%；以信函形式申請34件,占54%。申請數(shù)量居前的事項有：土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項目立項審批等。受理申請數(shù)量較大的部門有：縣自然資源規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。截至2020年底，我縣各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請453件。 

2020年，我縣因政府信息公開被申請行政復議4件，因政府信息公開而提起的行政訴訟2件，無舉報件。行政復議件涉及對行政機關(guān)行政行為不服，審理結(jié)果1件維持。截至2020年底，我縣因政府信息公開累計被申請行政復議31件，提起行政訴訟13件，受理舉報0件。

2.主要亮點。一是完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善公開信息更新維護、歷史文件梳理、主動公開信息送交、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查、年度報告等制度。完善了政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。二是政府信息公開專欄升級改版。繼續(xù)對“福州市連江”政府門戶網(wǎng)站里的“政府信息公開”專欄進行改造升級，更新政府信息公開指南，調(diào)整政府信息公開目錄，充實各公開目錄信息。開設(shè)了46個政府信息公開專欄網(wǎng)頁，進一步充實了"福州市連江"政府門戶網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容。三是認真做好依申請公開政府信息服務工作。加強對依申請公開政府信息工作的規(guī)范管理，對比較復雜的依申請案例，及時進行協(xié)調(diào)、會商，按規(guī)定程序把答復工作做細做周全，認真指導各公開單位的依申請辦理工作。

3.工作成效。一是健全政務公開機制。建立健全政府信息公開制度、考核制度、責任追究制度，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體的工作格局。二是完善公開機制。建立健全內(nèi)容保障、審核發(fā)布、工作值守和安全管理“四項機制”，進一步加強政府信息公開建設(shè)和管理工作，認真執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確?！吧婷懿簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。

（二）2020年政務公開工作基本情況

1.加強政策解讀，主動引導預期。

一是深入解讀重要政策措施。及時公開、精準解讀政策，堅持“誰起草誰解讀”，做到“三同步”。截止2020年12月31日，對外公開83篇政策解讀文章，其中文字解讀51篇，圖片解讀32篇。扎實做好在線訪談欄目，2020年共邀請20家單位開展在線訪談，圍繞“六維”“六?！敝黝}，詳細介紹歷史文化街區(qū)建設(shè)、數(shù)字連江工作進展，海上福州工作建設(shè)、遠洋漁業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)、廁所革命工程進展情況、城鄉(xiāng)供水一體化進展情況、幼兒園規(guī)劃、人居環(huán)境提升、坑園鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作進展、新冠肺炎防控、知識產(chǎn)權(quán)工作、保居民就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)、打好污染攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、野生動物保護、推動登載旅游創(chuàng)建加快文旅振興復蘇、近年交通重點項目建設(shè)情況、全面落實放管服改革、增強保供穩(wěn)價能力保障連江糧食安全、第七次人口普查工作等工作情況。

二是積極回應社會關(guān)切。我縣進一步完善輿情發(fā)現(xiàn)處置工作機制，提升輿情發(fā)現(xiàn)處置工作效能，力求第一時間發(fā)現(xiàn)負面輿情，及時進行跟進、分析、研判，并制作輿情專報、周刊、月刊等刊物。2020年共編寫并報送縣相關(guān)部門及領(lǐng)導重點輿情152期，每周網(wǎng)情綜述共24期、輿情月刊共12期、輿情工作專報共7期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立重大事件即時發(fā)布機制，凡轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件和重要涉外案件，均在第一時間發(fā)布有關(guān)信息，公布事件的真實情況。建立政府信息公開保密審查、績效考核等制度，進一步理順內(nèi)部工作機制，完善政務公開長效管理機制。落實政務輿情回應主體責任，加強對經(jīng)濟社會熱點、辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點的輿情監(jiān)測、研判和回應。2020年，我縣12345平臺共受理訴求件22402件，已辦結(jié)21773件，正在辦理的629件，及時回復率達到98%，及時查閱率達到100%，滿意率達到99.66%。在重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關(guān)部門要引導和監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。第四，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息公開工作。2020年共收到人大代表建議92件，已辦結(jié)92件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)后滿意率85.8%，基本滿意率14.2%。共收到政協(xié)委員提案190條，審查后立案為161件，已辦理147件，滿意率91.3%。

三是增強解讀回應效果。首先，大力推進政策多形式多渠道多頻率地政策解讀方式。出臺專業(yè)性較強的政策時，在文件出臺三日內(nèi)，通知相關(guān)部門提供文字解讀材料，并交由專業(yè)設(shè)計公司制作。每月舉辦兩次在線訪談欄目，由各個單位的主要負責同志帶頭解讀政策、及時釋疑解惑。政策解讀的渠道也較為多樣化，可以通過網(wǎng)站瀏覽，微信查閱，視頻觀看等方式了解最新政策詳情。其次，積極運用新技術(shù)和新媒體，擴大傳播范圍，立足打造24小時在線的融連江縣政訊信息、網(wǎng)上辦事、政務公開、政府信息公開等為一體的檔案館，匯本縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的成果為一體的展覽館，集各類人事招考、環(huán)評公示、招標代理、天氣預報等為一體的廣播臺。

2.聚焦重點領(lǐng)域，促進政策落實。

一是推進重要決策公開。通過專欄、電視、微博、微信公眾號以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會及公眾預公開發(fā)布重要決策事項的決策依據(jù)、決策過程和決策結(jié)果。依托縣“12345”平臺，加大“政企直通車”的建設(shè)和推廣力度，引導中小企業(yè)通過“政企直通車”咨詢政策、反映問題、提出建議、表達訴求。

二是推進重要部署執(zhí)行公開。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，跟蹤重大行政決策實施情況，嚴格按照財務有關(guān)規(guī)定，做好財政性資金公開工作、財政及部門預算審計，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、民政等涉及民生的各類專項資金審計工作，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點內(nèi)容予以公開。全面公開涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)，特別是征地補償標準和被征地人民群眾社會保障等內(nèi)容，讓人民群眾充分了解、認知征地政策在依法依規(guī)。政府采購信息在網(wǎng)上公開發(fā)布，充分保證所有愿意參加政府采購活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取政府采購信息。中標結(jié)果在網(wǎng)上公告，接受社會監(jiān)督。

三是推進行政執(zhí)法信息公開。

按照“誰執(zhí)法誰公開”原則，嚴格落實《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，建立健全統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法相關(guān)信息。2020年，我縣市場監(jiān)管局一般程序正常處罰結(jié)案案件361件，應公示361件，已公示361件，公示率100%。均已在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)及福州、連江政務公開網(wǎng)進行公示。連江縣生態(tài)環(huán)境局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺上發(fā)布行政許可170宗，行政處罰19件。林業(yè)局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺上發(fā)布行政許可7期，附件內(nèi)信息139件，行政處罰4期，附件內(nèi)信息28件。交通局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺上發(fā)布行政許可18期，附件內(nèi)信息76件，行政處罰45期，附件內(nèi)信息273件。住建局、農(nóng)業(yè)局也均定期在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺上發(fā)布行政許可、行政處罰公示。2020年，我縣已基本完成行政執(zhí)法事項清單、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準等事前信息的錄入，同時，持續(xù)進行事后處罰信息的錄入工作。

四是加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。

第一，圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。我縣圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，強化底線思維，及時依法公開化解政治、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險的相關(guān)信息。 第二，圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理，加強扶貧對象動態(tài)管理。定期對福建省精準扶貧精準脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺、福州市惠民資金網(wǎng)等系統(tǒng)比對，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)零差錯。做好省級扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，認真填報資金撥付情況表。第三，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化環(huán)境重點領(lǐng)域信息公開，保障群眾知情權(quán)。2020年，我縣政府門戶網(wǎng)站“環(huán)境保護”欄目，定期公開“環(huán)境質(zhì)量”“環(huán)境監(jiān)測”“投訴件查處”“排污許可”“環(huán)評審批”“環(huán)境執(zhí)法”“環(huán)境應急”“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動”等生態(tài)環(huán)境信息和生態(tài)環(huán)境保護工作信息，堅持做到每月更新；主動公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況以及環(huán)境違法案件查處情況，并及時公開行政處罰情況等相關(guān)信息。推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開，公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批公開。

    五是深化“放管服”改革信息公開。

    第一，不斷完善連江縣政務清單管理系統(tǒng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。2020年，我縣不斷深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，壓縮審批時限，落實惠企政策，全面提升營商環(huán)境。簡化企業(yè)開辦審批手續(xù)；推進工程項目審批制度改革；實施“多證合一”、“證照分離”改革，并在基礎(chǔ)上，推行“一表申請”綜合受理，“一窗通辦”服務流程，“一網(wǎng)運行”信息共享，“一鏈審批”聯(lián)辦模式；確保減稅降費等系列改革政策落地生根，全面減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)運營成本。同時，做好機構(gòu)改革調(diào)整及政務服務事項梳理工作。推進政務服務事項“三級四同”標準化，組織梳理縣級政務服務基本目錄，在省網(wǎng)上辦事大廳開展政務服務事項與國家、省級基本目錄的匹配關(guān)聯(lián)工作，并根據(jù)各單位機構(gòu)改革政務服務事項劃轉(zhuǎn)情況，依申請審核通過住建局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、文體旅局、海漁局、消防救援大隊等部門權(quán)責事項的調(diào)整。

第二，推動網(wǎng)上辦事服務事項標準化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全縣95%以上的行政審批和公共服務事項可實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審，預審通過后辦件所需的申請材料也可選擇郵政快遞服務寄出，辦事群眾和企業(yè)無需到窗口現(xiàn)場提交。在日常工作中，由專人定期抽查審批情況，如有超時現(xiàn)象立即通知窗口及時處理并給予通報。

第三，加快建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。定期、不定期開展“雙隨機、一公開”抽查工作，加快建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，將檢查處置結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用福州”網(wǎng)站公開。2020年，由市場監(jiān)管局牽頭，通知相關(guān)單位檢查人員，到備檢企業(yè)統(tǒng)一開展“雙隨機”抽查。檢查信息由各單位執(zhí)法人員分別記錄到各單位的檢查記錄表中，并由企業(yè)負責人簽字確認。做好檢查結(jié)果錄入工作。參與檢查的各單位執(zhí)法人員在檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)，登入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）部門協(xié)同監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果，并向社會公示。做好材料歸檔工作。各單位分別對檢查的相關(guān)材料進行歸檔。目前已在連江縣政府網(wǎng)上公示特殊食品雙隨機、餐飲環(huán)節(jié)、藥品化妝品等檢查結(jié)果信息，并陸續(xù)開展雙隨機檢查工作，將檢查結(jié)果在連江縣政府網(wǎng)上信息公開。

第四，加大各類證明事項清理減并力度。據(jù)新一輪機構(gòu)改革“三定”規(guī)定和職責調(diào)整情況，做好我縣機構(gòu)改革銜接，要求各單位逐項梳理本單位的社區(qū)治理工作權(quán)責清單，確保各單位權(quán)責一致，內(nèi)容完整。嚴格按照中央國務院及省、市政府有關(guān)簡政放權(quán)的文件要求承接、取消審批與服務事項。

六是強化重點民生領(lǐng)域信息公開。

第一，及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。為拓寬招聘渠道，積極公開春風行動、就業(yè)服務月、高校畢業(yè)生大型招聘會等招聘會信息，招聘會提供就業(yè)崗位4000余個，現(xiàn)場達成就業(yè)就業(yè)意向近千人。及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的公示工作，及時兌現(xiàn)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。扶持廣大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過微信、QQ群及在縣、鄉(xiāng)、村政務公開欄張貼公告，及時宣傳招聘會信息，組織我縣退役軍人參加“福建省退役軍人專場招聘會”。推薦優(yōu)秀退役士兵就業(yè)。連江縣退役軍人事務局與8家銀行簽定擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務，并在連江電視臺、海連江微信公眾號進行宣傳。

第二，做好教育領(lǐng)域的信息公開工作。2020年，共發(fā)放各類助學金、免學費及家庭生活困難補助636.57萬元，惠及學生12866人。全年招聘中小學、幼兒園編外教師232人，縣域內(nèi)選調(diào)教師73人，及時進行公示。

    第三，做好醫(yī)療領(lǐng)域信息公開工作。對涉及醫(yī)保的相關(guān)政策，及時通過“連江縣行政服務中心管委會”、“海連江”微信公眾號、市民服務中心宣傳欄等渠道對外公開，以促進依法行政和政策落地見效。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。重點做好健康扶貧相關(guān)政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開，做好醫(yī)療廢棄物處置、飲用水監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境公開，著力提高藥品安全滿意率，開展藥品安全科普周、安全用藥月系列活動，藥品安全社會共識進一步牢固。

    第四，推進征地信息主動公開。 在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序。進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2020年共發(fā)出《征地告知書》43份，發(fā)布《征地補償安置方案公告》11份。將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積、補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等向社會公布，“兩公告”及征地批準文件在涉及的被征地單位張貼。

第五，做好公共服務、公益事業(yè)、社會救助等民生領(lǐng)域信息公開工作。開社會救助信息，每月通過縣民政局公開欄發(fā)布城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、五老對象、殘疾人兩項補貼、高齡補貼等發(fā)放信息10余條；公開養(yǎng)老服務信息，農(nóng)村老人幸福院建設(shè)補助資金、基層老年學校建設(shè)補助經(jīng)費發(fā)放情況3條；公開村居居委會運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助信息1條，發(fā)布社會組織登記注銷信息23條，社會救助工作信息3條，社會臨時救濟資金發(fā)放情況43條。

七是細化財政信息公開。依托政府采購網(wǎng)3.0系統(tǒng)，按時限按要求全面公開縣級財政和部門預決算，做到除涉密信息外，全部向社會公開。在“政務公開重點工作”專欄下增設(shè)“財政預決算”子欄，方便公眾查閱和監(jiān)督。2020年政府采購（貨物及服務類）采購信息公告共發(fā)布256條，其中公開招標190條，競爭性談判36條，競爭性磋商10條，詢價采購10條，單一來源5條，其他采購5條；結(jié)果公告355條；合同公告291條。另網(wǎng)上超市合同信息發(fā)布共1275條。

3.規(guī)范公開平臺，優(yōu)化服務功能。

一是推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。在管理方面，加強網(wǎng)站欄目后臺管理權(quán)限入口管理，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每年向縣大數(shù)據(jù)服務中心報備政務公開人員，網(wǎng)站欄目日常維護工作責任直接落實到相關(guān)部門經(jīng)辦人，并由縣大數(shù)據(jù)服務中心和縣信息公開和發(fā)展研究中心聯(lián)合，通過公文閱辦系統(tǒng)、政務公開微信工作群、連江政務新媒體微信工作群、政府網(wǎng)站QQ群等方式加強工作督查督辦、檢查指導，做到信息發(fā)布部門經(jīng)辦、分管領(lǐng)導和縣大數(shù)據(jù)服務中心三級審核，建立健全信息公開保密審查機制，充分確保信息發(fā)布的安全性。在技術(shù)方面，依托市政府網(wǎng)站技術(shù)團隊拓爾思公司力量，對平臺管理、美工設(shè)計、欄目建設(shè)、后臺數(shù)據(jù)庫維護等方面予以技術(shù)支持，逐步搭建一個規(guī)范、高效、可靠的政府網(wǎng)站運行機制。在重大會議期間，積極配合市數(shù)字辦做好網(wǎng)站后臺管理限制，暫時關(guān)閉交互類應用系統(tǒng)，并集中時間段更新網(wǎng)站信息（其他時間段關(guān)閉后臺內(nèi)容管理系統(tǒng)），網(wǎng)站所有模塊對外提供靜態(tài)頁面服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責政務公開同志建立值班讀網(wǎng)制度，加強網(wǎng)站內(nèi)容巡檢，加強信息審核。配合縣公安局網(wǎng)安大隊開展政府網(wǎng)站空間的安全檢測工作，簽訂了網(wǎng)站安全管理責任書，參加網(wǎng)安大隊組織的安全業(yè)務知識培訓，加強網(wǎng)站訪問控制、入侵檢測、網(wǎng)站防篡改、用戶日志留存、有害信息屏蔽過濾等技術(shù)措施常態(tài)化管理，確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。全年沒有發(fā)生網(wǎng)站安全事故。在監(jiān)管方面，加強政務新媒體監(jiān)督管理，出臺《連江縣規(guī)范政務新媒體運營的通知》，精減政務新媒體，限時在第三方平臺發(fā)布“停更公告”和注銷賬號。

二是推進政務新媒體健康有序發(fā)展。加強政務新媒體日常監(jiān)測，每天通報錯字錯鏈現(xiàn)象，預警提示信息更新時限，確保納入日常監(jiān)測的13家政務新媒體單位運營正常，及時更改錯別字，按時更新公眾號、微博或頭條，未出現(xiàn)被省市政府通報情況。

三是推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。加快政府公報電子化進程，每周在“連江縣人民政府公報”微信公眾號每周發(fā)布政府信息公開文件，逐步推送由政府公報統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬規(guī)范性文件。

四是加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。及時梳理并公開審批服務事項、辦事指南、辦事流程，所有審批及公共服務事項按最小顆?；瘶藴手谱鬓k事指南，并已在福建省網(wǎng)上辦事大廳公布。進一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項，減少審批階段，壓減審批時間，提高審批效能。到目前為止，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，實現(xiàn)省、市、縣三級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通，并與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，持續(xù)推進工程項目審批制度改革,開展并聯(lián)審批。

五是健全制度規(guī)范化，提升公開質(zhì)量。加強對新頒布的政府信息公開條例的學習；對涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、涉及面廣的，及時進行解讀；及時更新連江縣政府網(wǎng)站政府信息公開條例及流程圖，進一步做好依申請公開工作；理順網(wǎng)站管理機制，在辦網(wǎng)過程中，繼續(xù)完善“三位一體”工作機制，單位辦公室、信息中心和業(yè)務科室分工協(xié)作，規(guī)范運轉(zhuǎn)流程。加強各單位之間的業(yè)務溝通，明確政務新媒體管理責任，提高辦網(wǎng)辦政務新媒體能力。

（三）2020年基層政務公開標準化規(guī)范化進展情況

按照《國務院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（榕政辦〔2020〕92號）要求，我縣制定了《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連江縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知》（連政辦〔2020〕114號）,成立縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作領(lǐng)導小組，明確各單位職責。

2020年已完成26個重要領(lǐng)域的政務公開事項標準目錄編制和錄入工作，完成縣基層政務公開標準化規(guī)范化專題專欄的建設(shè)工作，并上線試用。該專題專欄包含各級目錄標準指引、連江縣標準目錄、26個領(lǐng)域的目錄事項及導航鏈接以及連江縣政務公開五項制度等內(nèi)容。同時，我縣已完成基層政務公開標準化規(guī)范化工作線下專區(qū)的實地調(diào)研工作，并按計劃于2021年，在縣行政服務中心、縣圖書館、縣檔案館等場所建立線下專區(qū)，并開展宣傳工作。

二、主動公開政府信息情況

   三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

   （一）工作中存在的主要問題和困難

2020年，本縣政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎(chǔ)需進一步夯實。大部分單位從事政府信息公開工作是兼職人員，且人員經(jīng)常變動，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門對政府信息公開工作重要性的認識不一，存在不平衡現(xiàn)象。三是公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。四是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一是進一步加強主動公開工作，繼續(xù)拓展主動公開內(nèi)容，不斷提升主動公開政府信息的質(zhì)量和數(shù)量，加大政策解讀力度，繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，完善政府網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設(shè)，不斷豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度。重點推進公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。

二是進一步健全完善依申請公開政府信息工作制度，規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，探索建立依申請公開促進依法行政機制，提升依申請公開服務能力。

三是進一步加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系，繼續(xù)委托第三方機構(gòu)開展政府信息公開工作社會評議，著力推進落后地區(qū)和部門的政府信息公開工作，促進全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。