連江縣2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

（2019年度）

 

    根據(jù)2019年4月15日發(fā)布的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）以及《福建省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的要求，由連江縣人民政府信息公開和發(fā)展研究中心編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由總體情況，主動(dòng)公開政府信息的情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施，其他需要報(bào)告事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報(bào)告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://tljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開年度報(bào)告”專欄公布，并報(bào)送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與連江縣人民政府信息公開和發(fā)展研究中心辦公室聯(lián)系(地址:連江鳳城鎮(zhèn)816北路81號(hào)縣政府信息公開工作辦公室，郵編：350500，電話：0591-62999165，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。
一、總體情況
    2019年，根據(jù)國務(wù)院、省市政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下本縣各級(jí)政府及其工作部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，根據(jù)各單位職責(zé)分工，層層分解落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2019年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》明確的政府信息公開工作任務(wù)，細(xì)化工作方案和配套措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：
（一）2019年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效
　　根據(jù)新《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》要求，縣政府高度重視，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截至2019年底，本縣政府信息公開工作運(yùn)行正常。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作，確保政府信息公開工作順利開展。政府信息公開是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求，是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。政府信息公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項(xiàng)工作高效開展，本縣成立了政府信息公開和發(fā)展研究中心，加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門積極配合全縣政府信息公開工作，并將政府信息收集、歸類、審核、公開等工作任務(wù)明確到具體的科室和工作人員。實(shí)現(xiàn)了政府信息公開工作的日?；统B(tài)化，保證了全縣政府信息公開工作的有序開展。二是提高對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，促進(jìn)政府信息公開工作依法開展。 進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開受理工作制度，建立政府信息制作保存前的保密審查制度，從源頭和制度上保證了公開信息的準(zhǔn)確性、高效的公開，增加政府信息的通明度，便于政府信息的公開和公民的查閱，從而進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。 同時(shí)，結(jié)合本縣政府信息公開工作開展的實(shí)際，有針對(duì)性地組織縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事政府信息公開工作的人員，2019年7月開展了專題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及新《中華人民共和國政府信息公開條例》政策解讀、政務(wù)公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況和政府信息依申請(qǐng)公開等。開展涉及政府信息公開工作的各類培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)100多人。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。 
    深入解讀重要政策措施。及時(shí)公開、精準(zhǔn)解讀政策措施是必要工作：突出公眾普遍關(guān)心和涉及公眾切身利益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和百姓生活等方面的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心；堅(jiān)持“誰起草誰解讀”，做到“三同步”：加強(qiáng)政策解讀的力度，在文件出臺(tái)三日內(nèi)，通知相關(guān)部門提供文字解讀材料，并交由專業(yè)設(shè)計(jì)公司制作H5圖片，豐富形式，增強(qiáng)政策文件可讀性，提高政策宣傳面。截止2019年12月31日，對(duì)外公開125篇政策解讀文章，其中文字解讀68篇，圖片解讀55篇，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭解讀政策、及時(shí)釋疑解惑：在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)。連江縣扎實(shí)做好在線訪談欄目，今年以來，邀請(qǐng)21家單位開展在線訪談，詳細(xì)介紹夜色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村交通，助推鄉(xiāng)村振興工作、完善資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作、集體林權(quán)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、江南鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、浦口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、2019年秋季中小學(xué)入學(xué)、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹監(jiān)管、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、水污染防治執(zhí)法檢查、革命老區(qū)脫貧奔小康、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提升、漁港建設(shè)和漁鄉(xiāng)振興、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、福州軟件園貴安分園建設(shè)、蓼沿鄉(xiāng)村振興、小滄畬族鄉(xiāng)村振興等22項(xiàng)工作情況，由縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭解讀政策、及時(shí)釋疑解惑。
    (2)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。縣直各有關(guān)單位成立網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)；使用政務(wù)專欄，網(wǎng)站公開，微信平臺(tái)等多種方式積極穩(wěn)妥做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的重要改革措施和政策文件的輿情回應(yīng)。其次，做好重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，增強(qiáng)回應(yīng)針對(duì)性。輿情風(fēng)險(xiǎn)是政府部門需要高度防范的一大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我縣進(jìn)一步完善輿情發(fā)現(xiàn)處置工作機(jī)制，提升輿情發(fā)現(xiàn)處置工作效能，力求第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)、分析、研判，并制作輿情專報(bào)、周刊、月刊等刊物。2019年以來，編寫并報(bào)送縣相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)輿情40期，每周網(wǎng)情綜述共35期、輿情月刊共11期、輿情工作專報(bào)共2期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立重大事件即時(shí)發(fā)布機(jī)制。完善突發(fā)事件處置快速反應(yīng)機(jī)制，凡轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件和重要涉外案件，均在第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)信息，公布事件的真實(shí)情況。堅(jiān)持村情民意通報(bào)制度。村居主干每月向轄區(qū)村民代表通報(bào)轄區(qū)內(nèi)情況；村居委會(huì)每季度向轄區(qū)黨委政府、匯報(bào)轄區(qū)發(fā)生的村情民意。建立政府信息公開保密審查、績(jī)效考核等制度，進(jìn)一步理順內(nèi)部工作機(jī)制，完善政務(wù)公開長效管理機(jī)制。第三，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng)。2019年，本縣12345平臺(tái)共受理訴求件16663件，已辦結(jié)16215件，正在辦理的448件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)到99.96%，及時(shí)查閱率達(dá)到99.98%，滿意率達(dá)到99.32%，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問題，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請(qǐng)公開的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各級(jí)政府和有關(guān)部門要引導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。第四，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息公開工作。今年以來，本縣人大共收到人大代表建議103件，經(jīng)審查后立案103件，已辦結(jié)103件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)后滿意率100%。我縣政協(xié)委員提案共收到214條，審查后立案為177件，已辦理177件，回復(fù)率100%，滿意率100%，對(duì)社會(huì)輿情做好妥善回應(yīng)。
    (3)增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。首先，推進(jìn)政策解讀形式多化。本縣大力推進(jìn)政策多形式多渠道多頻率地政策解讀方式。一是出臺(tái)專業(yè)性較強(qiáng)的政策時(shí)，在文件出臺(tái)三日內(nèi)，通知相關(guān)部門提供文字解讀材料，并交由專業(yè)設(shè)計(jì)公司制作H5圖片。二是每月兩次舉辦在線訪談欄目，由各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志帶頭解讀政策、及時(shí)釋疑解惑。政策解讀的渠道也較為多樣化，可以通過網(wǎng)站瀏覽，微信查閱，視頻觀看等方式了解最新政策詳情。其次，積極運(yùn)用新技術(shù)和新媒體，擴(kuò)大傳播范圍。在微信微博等新媒體占據(jù)主流宣傳陣地的今天，網(wǎng)站生命力在于政務(wù)公開，網(wǎng)站影響力在便民服務(wù)網(wǎng)上辦事?？h政府網(wǎng)站立足打造24小時(shí)在線的融連江縣政訊信息、網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開、政府信息公開等為一體的檔案館，匯本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的成果為一體的展覽館，集各類人事招考、環(huán)評(píng)公示、招標(biāo)代理、天氣預(yù)報(bào)等為一體的廣播臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)，每天通報(bào)錯(cuò)字錯(cuò)鏈現(xiàn)象，預(yù)警提示信息更新時(shí)限，確保納入日常監(jiān)測(cè)的13家政務(wù)新媒體單位運(yùn)營正常，及時(shí)更改錯(cuò)別字，按時(shí)更新公眾號(hào)、微博或頭條，未出現(xiàn)被省市政府通報(bào)情況。
    二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)政策落實(shí)。
    1.推進(jìn)重要決策公開。堅(jiān)持重大決策預(yù)公開遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和不影響決策的原則，推進(jìn)重大決策預(yù)公開。。在除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，依照“誰起草，誰預(yù)公開”原則，及時(shí)通過專欄、電視、微博、微信公眾號(hào)以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會(huì)及公眾預(yù)公開發(fā)布重要決策事項(xiàng)的決策依據(jù)、決策過程和決策結(jié)果。健全“政企直通車”和企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。全面推廣“一企一議”服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快“政企直通車”建設(shè)。依托縣“12345”平臺(tái)，加大“政企直通車”的建設(shè)和推廣力度，引導(dǎo)中小企業(yè)通過“政企直通車”咨詢政策、反映問題、提出建議、表達(dá)訴求。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和訴求辦理機(jī)制，持續(xù)提升平臺(tái)使用率和問題辦理率，推進(jìn)縣級(jí)“政企直通車”并與省、市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
    2.推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開，跟蹤重大行政決策實(shí)施情況，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，做好財(cái)政性資金公開工作、財(cái)政及部門預(yù)算審計(jì)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、民政等涉及民生的各類專項(xiàng)資金審計(jì)工作，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。全面公開涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)，特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地人民群眾社會(huì)保障等內(nèi)容，讓人民群眾充分了解、認(rèn)知征地政策在依法依規(guī)。政府采購信息在網(wǎng)上公開發(fā)布，充分保證所有愿意參加政府采購活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取政府采購信息。中標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
    3.推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。
    首先，嚴(yán)格落實(shí)《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》。按照“誰執(zhí)法誰公開”原則，嚴(yán)格落實(shí)《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》精神。2019年，我縣市場(chǎng)監(jiān)管局一般程序正常處罰結(jié)案案件454件，應(yīng)公示454件，已公示454件，公示率100%。均已在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)及福州、連江政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行公示。連江縣生態(tài)環(huán)境局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)上發(fā)布行政許可79宗，行政處罰26件。林業(yè)局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)上發(fā)布行政許可11期，附件內(nèi)信息138件，行政處罰3期，附件內(nèi)信息45件。交通局在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)上發(fā)布行政許可16期，附件內(nèi)信息44件，行政處罰44期，附件內(nèi)信息258件。住建局、農(nóng)業(yè)局也均定期在連江縣誠信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)上發(fā)布行政許可、行政處罰公示。
    其次，建立健全統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法相關(guān)信息。在2018年，由市政府法制辦在福州市人民政府門戶網(wǎng)站中設(shè)立“福州市行政執(zhí)法公示專欄”。經(jīng)對(duì)接，已向各有關(guān)單位開放市級(jí)政府門戶網(wǎng)站中行政執(zhí)法公示信息錄入的權(quán)限，并要求各單位將相關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)錄入上傳至行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)中。2019年以來，各有關(guān)單位都能有序上傳相關(guān)執(zhí)法信息。截至目前，我縣已基本完成行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等事前信息的錄入，同時(shí)，持續(xù)進(jìn)行事后處罰信息的錄入工作。
    4.加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開。
    第一，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我縣圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化底線思維，及時(shí)依法公開化解政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息。 截至目前，縣工信局共走訪我縣全部金融類企業(yè)3家，全面摸清金融類企業(yè)違規(guī)經(jīng)營情況及風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，對(duì)企業(yè)信息及經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行摸排梳理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及數(shù)據(jù)報(bào)送工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。與企業(yè)進(jìn)行座談，宣傳《企業(yè)抱團(tuán)參展開拓市場(chǎng)補(bǔ)助》《中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)》等各項(xiàng)惠企政策，針對(duì)企業(yè)提出的問題進(jìn)行解答。
    第二，圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)福建省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)、福州市惠民資金網(wǎng)等系統(tǒng)比對(duì)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)零差錯(cuò)。做好省級(jí)扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，認(rèn)真填報(bào)資金撥付情況表。
    第三，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年，我縣政府門戶網(wǎng)站“環(huán)境保護(hù)”欄目，定期公開“環(huán)境質(zhì)量”“環(huán)境監(jiān)測(cè)”“投訴件查處”“排污許可”“環(huán)評(píng)審批”“環(huán)境執(zhí)法”“環(huán)境應(yīng)急”“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”等生態(tài)環(huán)境信息和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息，堅(jiān)持做到每月更新；主動(dòng)公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況以及環(huán)境違法案件查處情況，并及時(shí)公開行政處罰情況等相關(guān)信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批公開。強(qiáng)化環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，保障群眾知情權(quán)。
    5.深化“放管服”改革信息公開。
    第一，不斷完善連江縣政務(wù)清單管理系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。今年以來，我縣不斷深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，壓縮審批時(shí)限，落實(shí)惠企政策，全面提升營商環(huán)境。一是簡(jiǎn)化企業(yè)開辦審批手續(xù)，二是推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革，三是實(shí)施“多證合一”、“證照分離”改革，并在基礎(chǔ)上，推行“一表申請(qǐng)”綜合受理，“一窗通辦”服務(wù)流程，“一網(wǎng)運(yùn)行”信息共享，“一鏈審批”聯(lián)辦模式，四是確保減稅降費(fèi)等系列改革政策落地生根，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。同時(shí)，做好機(jī)構(gòu)改革調(diào)整及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”標(biāo)準(zhǔn)化，組織梳理縣級(jí)政務(wù)服務(wù)基本目錄，在省網(wǎng)上辦事大廳開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與國家、省級(jí)基本目錄的匹配關(guān)聯(lián)工作，并根據(jù)各單位機(jī)構(gòu)改革政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況，依申請(qǐng)審核通過住建局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、文體旅局、海漁局、消防救援大隊(duì)等部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)整。
    第二，推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。連江縣行政服務(wù)中心牽頭實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，目前全縣90%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后辦件所需的申請(qǐng)材料也可選擇郵政快遞服務(wù)寄出，辦事群眾和企業(yè)無需到窗口現(xiàn)場(chǎng)提交。在日常工作中，由專人定期抽查審批情況，如有超時(shí)現(xiàn)象立即通知窗口及時(shí)處理并給予通報(bào)。
    第三，加快建立健全以“雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。定期、不定期開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，加快建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將檢查處置結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用福州”網(wǎng)站公開。今年，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，通知相關(guān)單位檢查人員，到備檢企業(yè)統(tǒng)一開展“雙隨機(jī)”抽查。檢查信息由各單位執(zhí)法人員分別記錄到各單位的檢查記錄表中，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。做好檢查結(jié)果錄入工作。參與檢查的各單位執(zhí)法人員在檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)，登入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果，并向社會(huì)公示。做好材料歸檔工作。各單位分別對(duì)檢查的相關(guān)材料進(jìn)行歸檔。目前已在連江縣政府網(wǎng)上公示特殊食品雙隨機(jī)、餐飲環(huán)節(jié)、藥品化妝品等檢查結(jié)果信息，并陸續(xù)開展雙隨機(jī)檢查工作，將檢查結(jié)果在連江縣政府網(wǎng)上信息公開。
    第四，加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度。據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定和職責(zé)調(diào)整情況，做好我縣機(jī)構(gòu)改革銜接，要求各單位逐項(xiàng)梳理本單位的社區(qū)治理工作權(quán)責(zé)清單，確保各單位權(quán)責(zé)一致，內(nèi)容完整。嚴(yán)格按照中央國務(wù)院及省、市政府有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的文件要求承接、取消審批與服務(wù)事項(xiàng)，今年以來共取消行政審批22項(xiàng)，承接2項(xiàng)，取消前置審批1項(xiàng)，取消申請(qǐng)材料13項(xiàng)14份，清理各行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證1項(xiàng)。
    6.強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。
    第一，及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。保障應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。為拓寬招聘渠道，縣人社局積極公開春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生大型招聘會(huì)等招聘會(huì)信息，招聘會(huì)提供就業(yè)崗位4000余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)就業(yè)意向近千人。同時(shí)及時(shí)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的公示工作，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。扶持廣大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是政府重要職責(zé),通過多種方式促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過微信、QQ群及在縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄張貼公告，及時(shí)宣傳招聘會(huì)信息，組織我縣退役軍人參加“福建省退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)”，同時(shí)，通過相關(guān)渠道推薦一些優(yōu)秀退役士兵就業(yè)，如福州理工學(xué)院、連江縣趕海一號(hào)有限公司等。另外，連江縣退役軍人事務(wù)局還與8家銀行簽定擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，可為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)，該活動(dòng)在連江電視臺(tái)、海連江微信公眾號(hào)均進(jìn)行了宣傳。
    第二，做好教育領(lǐng)域的信息公開工作。及時(shí)公開教育惠民政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，發(fā)放助學(xué)金近63萬元，677人享受各類助學(xué)補(bǔ)助。多形式公開《連江縣教育局2019年申報(bào)小中高公示》《連江縣教育局關(guān)于開展2019年秋季教師資格認(rèn)定工作的公告》《第三批、第四批青年教師公租房配租工作》等關(guān)乎民生領(lǐng)域的信息公開，及時(shí)將義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息，促進(jìn)發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。全年招聘中小學(xué)、幼兒園編外教師275人，縣域內(nèi)選調(diào)教師77人，及時(shí)進(jìn)行公示。
    第三，做好醫(yī)療領(lǐng)域信息公開工作。將公開透明作為政府工作的基本要求，對(duì)涉及醫(yī)保的相關(guān)政策，及時(shí)通過“連江縣行政服務(wù)中心管委會(huì)”、“海連江”微信公眾號(hào)、市民服務(wù)中心宣傳欄等渠道對(duì)外公開，以促進(jìn)依法行政和政策落地見效。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。重點(diǎn)做好健康扶貧相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金等信息公開，做好醫(yī)療廢棄物處置、飲用水監(jiān)測(cè)等生態(tài)環(huán)境公開，著力提高藥品安全滿意率，開展藥品安全科普周、安全用藥月系列活動(dòng)，藥品安全社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步牢固。
    第四，推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開。 在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。今年全年共發(fā)出《征地告知書》100份，將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容等向社會(huì)公布，聽取被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的意見后才上報(bào)審批。截至11月份分別發(fā)布了21 份《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案公告》。“兩公告”及征地批準(zhǔn)文件在涉及的被征地單位張貼。
    第五，做好公共服務(wù)、公益事業(yè)、社會(huì)救助等民生領(lǐng)域信息公開工作。開社會(huì)救助信息，每月通過縣民政局公開欄發(fā)布城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、五老對(duì)象、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等發(fā)放信息10余條；公開養(yǎng)老服務(wù)信息，通過政府網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布2019年度農(nóng)村老人幸福院建設(shè)補(bǔ)助資金、基層老年學(xué)校建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況8條；公開村居居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助信息2條，發(fā)布社會(huì)組織登記注銷信息32條，社會(huì)救助工作信息3條，社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)資金發(fā)放情況23條，著力提升民政部門民生保障領(lǐng)域政府信息公開水平。
    7.細(xì)化財(cái)政信息公開。

    通過深入學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)，制定了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為；加強(qiáng)政府采購服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，充分依托政府采購網(wǎng)3.0系統(tǒng)，做到交易、服務(wù)、監(jiān)管功能的三位一體有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)政府采購工作公開、規(guī)范、高效、廉潔。扎實(shí)落實(shí)深化財(cái)稅改革要求，深入規(guī)范預(yù)決算公開。按時(shí)限按要求全面公開縣級(jí)財(cái)政和部門預(yù)決算，做到除涉密信息外，全部向社會(huì)公開。在“政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄下增設(shè)“財(cái)政預(yù)決算”子欄，分門別類集中公開（包括政府預(yù)算公開、政府決算公開、本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)公開、政府債務(wù)公開、部門預(yù)算公開、部門決算公開、部門三公經(jīng)費(fèi)公開、專項(xiàng)資金公開），方便公眾查閱和監(jiān)督。2019年至今我縣落實(shí)政府采購（貨物和服務(wù)）信息公開情況：共進(jìn)行網(wǎng)上政府采購活動(dòng)144綜，其中公開招標(biāo)123綜，竟?fàn)幮哉勁?6綜、競(jìng)爭(zhēng)性磋商1綜、詢價(jià)2綜，共完成預(yù)算資金29675萬元；網(wǎng)上超市完成情況：完成合同公示887綜，累計(jì)成交金額2351萬元。2019年1月1日至12月31日公開信息累計(jì)1484條。
    三是規(guī)范公開平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)功能。
    1.推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。
    首先，提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。打造優(yōu)質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。建立AB崗，形成政府網(wǎng)站管理和技術(shù)兩套人馬，促進(jìn)網(wǎng)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體專職管理人員3人，兼職人員3人。在管理方面，加強(qiáng)網(wǎng)站欄目后臺(tái)管理權(quán)限入口管理，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每年向縣大數(shù)據(jù)服務(wù)中心報(bào)備政務(wù)公開人員，網(wǎng)站欄目日常維護(hù)工作責(zé)任直接落實(shí)到相關(guān)部門經(jīng)辦人，并由縣大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和縣信息公開和發(fā)展研究中心聯(lián)合，通過公文閱辦系統(tǒng)、政務(wù)公開微信工作群、連江政務(wù)新媒體微信工作群、政府網(wǎng)站QQ群等方式加強(qiáng)工作督查督辦、檢查指導(dǎo)，做到信息發(fā)布部門經(jīng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣大數(shù)據(jù)服務(wù)中心三級(jí)審核，建立健全信息公開保密審查機(jī)制，充分確保信息發(fā)布的安全性。在技術(shù)方面，依托市政府網(wǎng)站技術(shù)團(tuán)隊(duì)拓爾思公司力量，對(duì)平臺(tái)管理、美工設(shè)計(jì)、欄目建設(shè)、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫維護(hù)等方面予以技術(shù)支持，逐步搭建一個(gè)規(guī)范、高效、可靠的政府網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制。在重大會(huì)議期間，積極配合市數(shù)字辦做好網(wǎng)站后臺(tái)管理限制，會(huì)議期間，縣政府網(wǎng)站暫時(shí)關(guān)閉交互類應(yīng)用系統(tǒng)，并集中時(shí)間段更新網(wǎng)站信息（其他時(shí)間段關(guān)閉后臺(tái)內(nèi)容管理系統(tǒng)），網(wǎng)站所有模塊對(duì)外提供靜態(tài)頁面服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政務(wù)公開同志建立值班讀網(wǎng)制度，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容巡檢，加強(qiáng)信息審核。另外，配合縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)開展政府網(wǎng)站空間的安全檢測(cè)工作，簽訂了網(wǎng)站安全管理責(zé)任書，參加網(wǎng)安大隊(duì)組織的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)站訪問控制、入侵檢測(cè)、網(wǎng)站防篡改、用戶日志留存、有害信息屏蔽過濾等技術(shù)措施常態(tài)化管理，確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。全年沒有發(fā)生網(wǎng)站安全事故。
2020年，“福州市連江縣政府”網(wǎng)站將繼續(xù)按照國辦普查、省市數(shù)字辦關(guān)于政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體績(jī)效管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大技術(shù)經(jīng)費(fèi)保障力度，加大自查檢查力度，進(jìn)一步提高網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)、系統(tǒng)管理以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面能力，持續(xù)建立規(guī)范、高效、可靠的政府網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)制。
    第二，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》精神，政務(wù)新媒體不得出現(xiàn)安全、泄密等嚴(yán)重問題；不得出現(xiàn)超出兩周信息不更新、移動(dòng)客戶端無法下載等現(xiàn)象；不得出現(xiàn)未提供有效互動(dòng)功能、購買“粉絲”等互動(dòng)回應(yīng)差的問題。據(jù)監(jiān)測(cè)，連江縣24個(gè)縣政府工作部門22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開設(shè)包括政務(wù)新媒體35個(gè)，絕大多數(shù)政務(wù)新媒體在運(yùn)營過程中存在信息更新少、粉絲少、閱讀少等現(xiàn)象，政務(wù)新媒體運(yùn)營占用單位大量時(shí)間、物力、財(cái)力，特別在經(jīng)辦更換后，后續(xù)運(yùn)營出現(xiàn)斷層，部分單位超過半年未更新信息。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣政務(wù)新媒體健康有序運(yùn)營，規(guī)范政務(wù)新媒體報(bào)備、變更、關(guān)停和注銷流程，由發(fā)改局（大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，出臺(tái)《連江縣規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)營的通知》，要求，縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體。限時(shí)在第三方平臺(tái)發(fā)布“停更公告”和注銷賬號(hào)。連江縣政務(wù)新媒體關(guān)停32家，保留13家，于6月28日在全省83個(gè)縣區(qū)中率先清理整頓到位。
    第三，推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。2016年，連江縣政府網(wǎng)站遷移至市政府統(tǒng)一網(wǎng)站平臺(tái)，由拓爾思公司負(fù)責(zé)技術(shù)支持。按照國辦關(guān)于政府網(wǎng)站域名集中清理要求，上線新域名fzlj.gov.cn，分別由三家運(yùn)營商進(jìn)行ICP備案和新增IP地址接入。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6），目前已分配到電信地址，由市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署設(shè)置網(wǎng)站IPV6。
    2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
    充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)，每天通報(bào)錯(cuò)字錯(cuò)鏈現(xiàn)象，預(yù)警提示信息更新時(shí)限，確保納入日常監(jiān)測(cè)的13家政務(wù)新媒體單位運(yùn)營正常，及時(shí)更改錯(cuò)別字，按時(shí)更新公眾號(hào)、微博或頭條，未出現(xiàn)被省市政府通報(bào)情況。
    3.推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。
加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程。“連江縣人民政府公報(bào)”微信公眾號(hào)每周發(fā)布連政綜、連政辦政府信息公開文件，逐步推送由政府公報(bào)統(tǒng)一刊登本級(jí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬規(guī)范性文件。
    4.加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。
第一，及時(shí)梳理并公開審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程。連江縣行政服務(wù)中心已梳理入駐行政（市民）服務(wù)中心的審批及公共服務(wù)事項(xiàng)清單，所有入駐事項(xiàng)都進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一優(yōu)化為“2+1”或“3+1”環(huán)節(jié)以內(nèi)；所有審批及公共服務(wù)事項(xiàng)按最小顆?；瘶?biāo)準(zhǔn)制作辦事指南，并已在福建省網(wǎng)上辦事大廳公布。
    第二，不斷深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體辦事大廳 “一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口 “一次辦理”。連江縣行政服務(wù)中心依托實(shí)體服務(wù)大廳，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的改革理念，整合打通縣級(jí)各部門行政審批受理窗，變政府部門“?？啤狈?wù)方式為“全科”服務(wù)方式。優(yōu)化行政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，調(diào)整行政服務(wù)中心原服務(wù)窗口建設(shè)模式和服務(wù)功能，將以部門為主體設(shè)置的部門服務(wù)窗口統(tǒng)一調(diào)整為以縣行政服務(wù)中心為主體設(shè)置的綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)縣行政服務(wù)中心從“多窗式”服務(wù)向“一窗式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步精簡(jiǎn)受理人員，提升人員素質(zhì)；進(jìn)一步按事項(xiàng)分類綜合受理窗口。開展“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)，推出20組服務(wù)項(xiàng)目，在“多證合一”、“證照分離”改革基礎(chǔ)上，推行“一表申請(qǐng)”綜合受理，“一窗通辦”服務(wù)流程，“一網(wǎng)運(yùn)行”信息共享，“一鏈審批”聯(lián)辦模式，自推行以來，共受理聯(lián)辦事項(xiàng)50多件，發(fā)放證照100多本，節(jié)省了審批時(shí)間100多天。建成連江縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，減少審批階段，壓減審批時(shí)間，提高審批效能。到目前為止，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，省、市、縣三級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通，并與國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接；持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革,開展并聯(lián)審批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)動(dòng)工之前審批時(shí)限由原來200多天平均壓縮至90多天左右。
    第三，全面清理整合政務(wù)熱線電話。縣智慧中心接市智慧中心12345系統(tǒng)應(yīng)用處通知，完成清理整合政務(wù)熱線電話。同時(shí)，按照2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的工作安排，目前已有27條服務(wù)熱線統(tǒng)一整合到12345熱線電話，實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外。
    5.健全制度規(guī)范，提升公開質(zhì)量。
    第一，貫徹落實(shí)政府信息公開新條例。根據(jù)今年新頒布的政府信息公開條例，我縣嚴(yán)格落實(shí)細(xì)則。邀請(qǐng)市級(jí)專家在縣政府六樓會(huì)議室召開政府信息公開新條例培訓(xùn)會(huì)議。及時(shí)更新連江縣政府網(wǎng)站政府信息公開條例及流程圖。通過線上線下方式，與縣直各有關(guān)單位經(jīng)辦人員相互配合聯(lián)系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開工作。
    第二，學(xué)習(xí)借鑒基層政務(wù)公開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)政府信息公開新條例，對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的，及時(shí)進(jìn)行解讀。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外積極探索創(chuàng)新，重點(diǎn)結(jié)合政策解讀新方式，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、主動(dòng)公開信息送交、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查、年度報(bào)告等制度。完善了政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，對(duì)政府信息公開工作每季度檢查、通報(bào)，每年度考核、評(píng)議，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。二是政府信息公開專欄升級(jí)改版。繼續(xù)對(duì)"福州市連江"門戶網(wǎng)站里的"政府信息公開"專欄進(jìn)行改造升級(jí)，更新政府信息公開指南，調(diào)整政府信息公開目錄，充實(shí)各公開目錄信息。開設(shè)了46個(gè)政府信息公開專欄網(wǎng)頁，進(jìn)一步充實(shí)了"福州市連江"門戶網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容。三是認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開政府信息服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息工作的規(guī)范管理，對(duì)比較復(fù)雜的依申請(qǐng)案例，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、會(huì)商，按規(guī)定程序把答復(fù)工作做細(xì)做周全，認(rèn)真指導(dǎo)各公開單位的依申請(qǐng)辦理工作，2019年本縣共收到政府信息公開申請(qǐng)37件。
    3.工作成效。一是健全政務(wù)公開機(jī)制。建立健全政府信息公開制度、考核制度、責(zé)任追究制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體的工作格局。二是完善公開機(jī)制。建立健全內(nèi)容保障、審核發(fā)布、工作值守和安全管理“四項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開建設(shè)和管理工作，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧婷懿簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。
（二）2019年政務(wù)公開工作基本情況
    一是加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

    第三，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。理順網(wǎng)站管理機(jī)制。在辦網(wǎng)過程中，繼續(xù)完善“三位一體”工作機(jī)制，單位辦公室、信息中心和業(yè)務(wù)科室分工協(xié)作，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程。機(jī)構(gòu)改革后，政府網(wǎng)站承辦單位劃轉(zhuǎn)到縣發(fā)改局（大數(shù)據(jù)管理局），在日常工作中，以發(fā)改局（大數(shù)據(jù)管理局）為牽頭單位，協(xié)調(diào)縣政府辦公室信息科、政府信息公開中心，在擴(kuò)展信息稿源、協(xié)同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面有效合作，齊心共管。縣政府辦公室和發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)多次溝通交流，理順網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制，明確政務(wù)新媒體管理責(zé)任，提高辦網(wǎng)辦政務(wù)新媒體能力。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況