連江縣2014年政府信息公開工作年度報告

　　連江縣2014年政府信息公開工作年度報告

　　（2015年1月）

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2014〕130號）以及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（榕政辦〔2014〕170號）的要求，由連江縣政府信息公開工作中心編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2014年1月1日至2014年12月31日。本報告全文在“中國？連江”門戶網(wǎng)站（www.fjlj.gov.cn)公布，并報送連江縣檔案館。如對本報告有疑問，可與連江縣政府信息公開工作中心聯(lián)系(地址:連江縣鳳城鎮(zhèn)816北路81號連江縣人民政府信息公開工作中心，郵編：350500，電話：0591-26232335，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。

　　一、概述

　　2014年，根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各政府信息公開單位緊緊圍繞“構(gòu)建三城三基地、爭創(chuàng)十佳十強縣”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹實施《條例》、《辦法》，層層分解落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的通知》明確的政府信息公開工作任務(wù)，細化分工、協(xié)同配合，有序推進政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：

　　（一）全面深化政府信息公開工作

　　1.深化政府信息主動公開，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時地做好公開工作。一是主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。2005年以來各年度政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告已全部公開?！笆濉睂ｍ椧?guī)劃已全部上網(wǎng)公開。二是及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項，重點公開住房保障、促進就業(yè)、舊區(qū)改造、教育發(fā)展、醫(yī)療保障、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護等相關(guān)政策。如《連江縣保障性住房配租和管理工作意見》、《連江縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民住宅審批管理意見》、《印發(fā)工程連江段土地、房屋及其附著物等征收與補償實施細則 》、《連江縣特殊群體人員醫(yī)療費報銷管理辦法》等社會公眾關(guān)注度高的信息都通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等途徑向社會公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動政策落實。三是加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。堅持每月發(fā)布本地區(qū)年度為民辦實事項目、政府重點建設(shè)項目進展情況。

　　2.繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我縣已對2003年以來的政府信息進行梳理，并將屬于應(yīng)主動公開的政府信息在各自的網(wǎng)站或“中國？連江”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁上公布。并報送縣檔案館和圖書館。截至2014年12月30日，縣檔案館政府信息公共查閱場所已累計接收、保存各政府信息公開單位報送的政府公開信息共17083份。

　　3.加強信息解讀工作。加強對涉及民眾切身利益的重要政策措施解讀工作。利用政府網(wǎng)站、微博等各類媒體及時發(fā)布政策解讀信息，在“中國？連江”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)立“政策解讀”二級子目錄，2014年發(fā)布政策解讀類信息129條，自2009年以來，歷年累計發(fā)布政策解讀類信息241條。同時，通過政務(wù)微博以及開展“讓人民滿意”民主評議活動，現(xiàn)場答復(fù)聽眾、觀眾關(guān)心的問題，使公眾全面、及時理解新的政策，保障政策發(fā)布的時效，進一步提高政策的知曉度，促進政策落實推進。

　　4.健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機制。連江縣2013年在全市五區(qū)七縣率先出臺“網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作1+1+3”文件體系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)文件體系有效開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。充分運用各類媒體，密切跟蹤熱點輿情動態(tài)，及時主動發(fā)現(xiàn)涉榕輿情信息并積極應(yīng)對，最大限度傳遞社會正能量。各級各部門通過政務(wù)微博服務(wù)平臺快速地了解、掌握輿情，利用政務(wù)微博語言簡潔、傳播速度快的特點，積極與網(wǎng)民互動，建立咨詢投訴類問題4小時響應(yīng)機制，及時辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實真相，正面引導(dǎo)輿論。及時關(guān)注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應(yīng)，對決策實施效果進行評估，為及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整或者完善決策提供依據(jù)。

　　5.繼續(xù)推進政府重大決策制定過程信息公開。規(guī)范縣政府重大行政決策行為，推進民主決策、科學(xué)決策、依法決策，提高縣政府重大行政決策的質(zhì)量和效率。認真貫徹落實《福州市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，制定出臺了《連江縣人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，要求須作出重大行政決策的事項，須由縣政府按相關(guān)規(guī)定報請縣委研究確定后啟動決策調(diào)研等程序。重大行政決策一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過決策調(diào)研論證、公眾參與、方案協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論決定、決策結(jié)果公開等六道程序。凡涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)氐膱蠹?、電視或政府門戶網(wǎng)站等向社會公布決策備選方案，可以采取座談會、聽證會、發(fā)征求意見函等方式，充分征求各民主黨派、社會團體、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和公民、企業(yè)法人等方面的意見和建議。公開征求意見的時間不少于5個工作日。除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，重大行政決策的結(jié)果及時向社會公開，進一步提高縣政府重大行政決策的質(zhì)量和效率。

　?。ǘ┩七M行政權(quán)力運行信息公開

　　1.積極推進依法行政類信息公開，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。全部公開行政機關(guān)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡歷和分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄、聯(lián)系方式以及調(diào)整、變動情況。建立縣級政府工作部門權(quán)力清單制度，公布縣直部門權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運行流程圖，接受社會監(jiān)督。

　　2.推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，貫徹國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。目前，縣行政服務(wù)中心入駐項目共489項，已納入網(wǎng)上審批監(jiān)控項目424項，占入駐項目總比86.89%。下一步將不斷加大審批監(jiān)察力度，逐步把所有入駐審批服務(wù)項目納入網(wǎng)上審批監(jiān)控平臺，充分做到陽光服務(wù)，廉潔高效。

　　3.推進行政處罰信息公開以進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。對行政處罰的事項和流程進行調(diào)整和優(yōu)化，進一步細化量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡化處罰程序。將全縣20個執(zhí)法部門2682項行政處罰事項、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部公開，基本實現(xiàn)行政處罰裁量“零自由”。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。

　?。ㄈ├^續(xù)推進財政資金信息公開

　　1.推進財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開。及時通過“中國？連江”門戶網(wǎng)站公開縣本級預(yù)算報告，政府預(yù)算和決算全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，我縣所有使用財政撥款的部門均公開本部門預(yù)算決算。加大“三公”經(jīng)費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費均詳細公開，細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。

　　2.推進財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。按照《審計法》規(guī)定，開展同級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況審計工作，開展公用經(jīng)費使用情況專項檢查，實施審計前主動公開審計項目（單位）、審計重點內(nèi)容、審計紀律等。按要求公開經(jīng)縣人大及其常委會審議通過的審計工作報告。在審計結(jié)果向社會公告前，對審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。結(jié)合審計項目的整改檢查，對各責(zé)任單位的整改情況進行監(jiān)督，適時公開審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，推進財政收支審計信息公開。

　?。ㄋ模┘訌姽操Y源配置信息公開

　　1.推進征地信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。一是大力推進征地拆遷信息公開，重點公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果。及時公開征地告知書、征收土地公告、征地補償安置方案公告和政府征地轉(zhuǎn)發(fā)批文。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢擬征土地的用途、位置、征地批復(fù)、范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置等相關(guān)信息。2014年共發(fā)布16個土地征收公告。二是加大國有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開力度。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時間、競得人、成交價等信息。2014年共發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓共40條，其中工業(yè)用地11條，經(jīng)營性用地29條；礦業(yè)權(quán)出讓2條。三是加強礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。采礦權(quán)出讓前通過網(wǎng)站、交易大廳等方式公開。

　　2.推進農(nóng)村土地（用海）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息，引導(dǎo)土地（用海）承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加強林業(yè)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。健全流轉(zhuǎn)交易平臺和信息發(fā)布機制，引導(dǎo)林農(nóng)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)森林資源使用權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　3.推進國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開。在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。

　　4.推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。截止目前，共提供386套廉租住房，為282戶申請廉租住房保障的低收入家庭配租。今年在建的保障性安居項目共2個，縣政府總共出資2397萬元?？h住建局于年初即在局大樓LED顯示屏上公布工程建設(shè)項目信息，并及時更新工程建設(shè)進度。

　　5.推進政府采購信息公開。加大政府采購決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要運行環(huán)節(jié)的公開，指定專人負責(zé)發(fā)布、更新政府采購相關(guān)信息，維護電子化招投標(biāo)系統(tǒng)平臺網(wǎng)站，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內(nèi)容準(zhǔn)確完整，便于公眾閱讀和查詢。2014年，我縣累計在連江縣政府采購信息網(wǎng)上主動公開政府采購項目信息489條。

　　6.推進工程建設(shè)項目及信用信息公開。由縣發(fā)改局牽頭推進我縣工程建設(shè)項目及信用信息發(fā)布工作，堅持跟蹤、督促縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真及時做好工程建設(shè)項目信息和信用信息發(fā)布工作。

　?。ㄎ澹┘訌姽卜?wù)信息公開

　　1.招生信息和財務(wù)信息公開。第一時間發(fā)布特教、幼兒園、義務(wù)教育、高中階段各類招生工作意見，確保群眾知情權(quán)；加大招生工作的宣傳報道力度，及時主動地將招生動態(tài)及政策法規(guī)向社會宣傳，維護教育工作良好的輿論環(huán)境；同時，以推進教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費”信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，通過在縣政府網(wǎng)站平臺公布，提升教育系統(tǒng)財務(wù)信息公開的廣泛性、主動性、權(quán)威性和時效性，提高教育財務(wù)和“三公經(jīng)費”信息透明度。

　　2.推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。今年共對福建格林生物科技有限公司等25家企業(yè)和17個自然人申報的143個科技創(chuàng)新項目給予配套獎勵扶持，配套金額387.1萬元。

　　3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度，不斷促進信息公開規(guī)范化、制度化。各醫(yī)療機構(gòu)認真執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和《福州市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格》和縣主管部門制定的有關(guān)規(guī)定，及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并通過在門診大廳設(shè)置宣傳牌、觸摸屏、滾動電子屏以及科室醫(yī)療價格公示牌等多種渠道公示收費信息，方便患者查詢。各醫(yī)療機構(gòu)在醒目位置公示價格投訴電話，懸掛投訴處理意見簿，隨時接受社會監(jiān)督，保障患者權(quán)益。

　　4.推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。主動公開我縣促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況。

　　5.推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。公眾可通過12333公共服務(wù)平臺個人網(wǎng)上辦事大廳，為公眾提供養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險、就業(yè)登記、社會保障卡等各項人力資源社會保險業(yè)務(wù)查詢及自助服務(wù)。

　?。┩苿庸脖O(jiān)管信息公開

　　1.加強環(huán)境信息公開。加強環(huán)境監(jiān)測信息公開，全面推進涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境保護信息公開，及時向社會發(fā)面各類發(fā)布環(huán)境信息，推進轄區(qū)飲用水源水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量、污染減排工作等信息。轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保、監(jiān)察局等九個部門制定《連江縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》（連政辦［2014］156）。通過將專項執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法行動和日常監(jiān)管相互融合的方式，采取分片區(qū)、分小組負責(zé)的辦法，對全縣企業(yè)進行摸底，組織開展了“大氣污染防治專項行動”、“打擊非法電鍍企業(yè)專項行動”、“中高考噪聲防治專項行動”、“危險廢物規(guī)范化管理督查”、“危險化學(xué)品單位專項檢查”、“儲油庫、加油站油氣污染治理”等專項執(zhí)法行動，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，對放射源、危險廢物、涉重金屬污染生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進行專項環(huán)境安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急機制，增強企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實保護了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。

　　2.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。嚴格按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強生產(chǎn)安全事故信息公開工作的意見要求，推進生產(chǎn)安全事故查處、責(zé)任追究信息公開和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍。加強安全綜合整治工作，今年共組織8個專項督查組，采取“四不兩直”方式，對11個重點行業(yè)領(lǐng)域的53家生產(chǎn)經(jīng)營單位實施暗訪暗查，共發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患148條。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

　　3.推進國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

　　4.深入推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。加強綜合協(xié)調(diào)，強化聯(lián)合執(zhí)法，牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)、公安、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、住建等職能部門開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，以及“魔爽煙”類食品、禽類市場、河豚魚及河豚制品等專項檢查，共出動執(zhí)法人員126人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶157家次，發(fā)出整改通知書17份，整改到位17家，有效保障了我縣廣大人民群眾的飲食安全。

　　5.推動信用信息公開。依法公開行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。

　?。ㄆ撸├^續(xù)加強政府信息公開平臺建設(shè)，拓展優(yōu)化政府信息公開渠道

　　一是繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。2014年“中國·連江”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進行了改版，新版專欄頁面更簡潔，內(nèi)容更突出。2014年，政府信息公開專欄訪問量達37435人次。二是因地制宜，構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。2014年，我縣繼續(xù)通過政務(wù)微博發(fā)布信息。2014年通過“連江發(fā)布”主微博發(fā)布微博信息3434條，微博粉絲（聽眾）數(shù)量超過14696人。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。三是推動政府信息公開向基層延伸。探索建立社區(qū)、農(nóng)村政府信息公開平臺，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

　?。ò耍┘訌娬畔⒐_工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

　　縣政府辦公室充分發(fā)揮政府信息公開工作主管部門作用，積極推動全縣政府信息公開工作有序開展。進一步強化縣政府信息公開工作中心作為政府信息公開工作機構(gòu)的職能，配齊、配強人員，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進工作力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直各部門基本依托辦公室，確定專門人員負責(zé)政府信息公開工作。目前全縣政府信息公開工作專職人員1名，兼職人員64人。加強政府信息公開工作培訓(xùn)，將政府信息公開納入公務(wù)員年度培訓(xùn)計劃，對全縣機關(guān)干部特別是新招錄的機關(guān)工作人員進行全面培訓(xùn)。在全面培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點加強對政府信息公開工作經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦人員的工作能力。加強督促檢查和考核評議。制定并落實政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度。2014年我縣繼續(xù)將政府信息公開工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直各部門績效管理考核體系，繼續(xù)組織對行政機關(guān)政府信息公開工作情況開展社會評議，促進工作規(guī)范有序開展。

　　二、主動公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數(shù)量。2014年,我縣各級政府及其工作部門主動公開政府信息2043條，其中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動公開政府信息1066條，工作部門主動公開政府信息977條。我縣各級政府及其工作部門歷年累計主動公開政府信息16526條，其中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府累計主動公開政府信息8613條，各級政府工作部門累計主動公開政府信息7913條。

　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別。2014年我縣各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息316條，占15.48％；政策、規(guī)范性文件類信息137條，占6.71％；規(guī)劃計劃類信息50條，占2.45％；行政許可類信息42條，占2.06％；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息88條，占4.31％；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息101條，占4.94％；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息68條，占3.33％；科教文體衛(wèi)生類信息116條，占5.68％；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息396條，占19.38％。

　?。ㄈ┬畔⒐_的形式。目前“中國連江”門戶網(wǎng)站、縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的兩大平臺。

　　1.“中國連江”門戶網(wǎng)站。2014年我縣各級政府及其工作部門通過門戶網(wǎng)站主動公開政府信息2043條，網(wǎng)站政府信息公開專欄或網(wǎng)頁訪問量37435人次。

　　2.公共查閱點。截至2014年底，縣檔案館政府信息公共查閱場所已累計接收、保存政府信息公開單位報送的政府公開信息共17083（份），其中：2003年至2014年產(chǎn)生的政府公開信息15378條（份），2014年產(chǎn)生的政府公開信息1705條（份）。

　　此外，通過政務(wù)公開長廊,即在縣政府辦公樓外墻設(shè)立了政務(wù)公開長廊，2014年刊出政務(wù)公開欄4期，共刊出縣政府本級和各職能單位主動公開信息46條。同時,還通過電視電子觸摸屏、墻報、公告、宣傳欄等多形式對政府信息進行公開。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　（一）受理政府信息公開申請情況。2014年，我縣各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請46件，其中縣本級政府收到11件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到14件，政府工作部門收到21件。當(dāng)面申請13件,占28.26%；以網(wǎng)上提交表單形式申請5件,占10.87%；以信函形式申請28件,占60.87%。我縣各級政府及其工作部門累計收到政府信息公開申請129件，其中縣本級政府收到17件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到63件,政府工作部門收到57件。申請數(shù)量居前的事項：土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、發(fā)改審批、農(nóng)村財務(wù)等。受理申請數(shù)量較大的部門有：縣國土局、縣住建局、縣發(fā)改局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。

　?。ǘ┦芾磙k理情況。2014年我縣各級政府及其工作部門經(jīng)審查受理政府信息公開申請46件，已答復(fù)46件。其中：“同意公開”30件,占65.2%；“同意部分公開”5件,占10.1%；“不予公開”1件,占0.2%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”10件，占21.7％。

　?。ㄈ安挥韫_”的政府信息情況?！安挥韫_”的政府信息申請內(nèi)容主要涉及土地報批?！安挥韫_”的主要原因：屬于正在研究、討論或?qū)徸h過程中的信息。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　為方便群眾，2014年我縣各級政府及其工作部門依申請?zhí)峁┱畔⒗^續(xù)暫不收費。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2014年我縣因政府信息公開被申請行政復(fù)議11件，因政府信息公開被提起行政訴訟0件，無舉報件。截至2014年底，我縣因政府信息公開累計被申請行政復(fù)議15件，提起行政訴訟3件，受理舉報0件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和困難

　　2014年，我縣政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎(chǔ)需進一步夯實。目前，全縣專職從事政府信息公開工作的人員只有1名，絕大多數(shù)是兼職人員，且人員經(jīng)常變動，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門對政府信息公開工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。四是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進措施

　　一是繼續(xù)深化主動公開工作，不斷提升主動公開政府信息的質(zhì)量和數(shù)量，繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體載體建設(shè)，進一步豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度。重點推進公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。

　　二是繼續(xù)建立健全依申請公開政府信息工作制度，規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，提升依申請公開服務(wù)能力。

　　三是繼續(xù)加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系，著力推進落后地區(qū)和部門的政府信息公開工作，促進全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

　　七、需要說明的事項與附表

　?。ㄒ唬┢渌枰f明的事項：政府信息公開工作人員。

　　截至2014年底，全縣共有政府信息公開單位56家，政府信息公開專職工作人員1名，兼職工作人員64名。

　　（二）附表。

　　連江縣2014年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表