各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位，各開發(fā)區(qū)管委會： 

　　 為健全我縣國有房產(chǎn)管理辦法，促進國有房產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，《連江縣國有房產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。 

　　                連江縣人民政府        

　　                2024年6月25日        

　　（此件主動公開） 

　　連江縣國有房產(chǎn)管理辦法 

　　第一章 總 則 

　　第一條 為健全我縣國有房產(chǎn)管理辦法，促進國有房產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，保障國有房產(chǎn)所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法所稱的國有房產(chǎn)包括直管公房，公共租賃住房，廉租住房，單位住宅，行政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位剩余公有住房（不含辦公用房），關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的國有企事業(yè)單位移交的房產(chǎn)以及縣政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn)等。 

　　第三條 本辦法適用于本縣國有房產(chǎn)的經(jīng)營和管理。 

　　公共租賃住房、廉租住房的管理，根據(jù)《連江縣公共租賃住房管理辦法》（連政綜〔2014〕26號），《連江縣保障房配租和管理的實施意見》（連政綜〔2014〕28號）和《連江縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》（連政綜〔2015〕89號）等公租房相關(guān)政策執(zhí)行，直管公房由住建部門參照《福州市國有房產(chǎn)管理辦法》（福州市人民政府令第56號）進行縣直管公房日常管理。 

　　第四條 連江縣國有資產(chǎn)管理中心是縣國有房產(chǎn)的主管部門，監(jiān)督各國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位按本管理辦法執(zhí)行。 

　　機關(guān)、事業(yè)單位辦公用房由縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)管理；直管公房、公共租賃住房、廉租住房由縣住建部門負責(zé)管理；單位住宅，行政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位剩余公有住房（不含辦公用房），關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的國有企事業(yè)單位移交的房產(chǎn)以及縣政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn)等由各產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)“誰使用、誰申報、誰負責(zé)”的原則對國有房產(chǎn)進行管理。待單位住宅權(quán)屬界定明確后，根據(jù)實際需要通過調(diào)撥或轉(zhuǎn)讓等方式分期分批移交給縣管國企。 

　　第五條 國有房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占國有房產(chǎn)。 

　　禁止任何單位或個人非法租賃、買賣國有房產(chǎn)或利用國有房產(chǎn)危害公共利益，損害他人合法權(quán)益。 

　　第六條 國有房產(chǎn)的租金收入應(yīng)按規(guī)定上繳同級財政，實行收支兩條線管理。 

　　第二章 租賃管理 

　　第七條 國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位作為國有房產(chǎn)的出租人，應(yīng)加強國有房產(chǎn)用房管理，制定單位國有房產(chǎn)管理制度；與承租人簽訂租賃合同，約定租賃面積、租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕義務(wù)、違約責(zé)任、房屋交付與收回等主要條款。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為本單位在職職工提供的單位宿舍，產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)本單位實際情況制定單位宿舍用房管理制度，提升宿舍管理的規(guī)范化水平。 

　　第八條 國有房產(chǎn)的租賃實行標(biāo)準(zhǔn)租金和市場租金。國有房產(chǎn)實行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍和租金標(biāo)準(zhǔn)按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在租賃期內(nèi)，如有調(diào)整，則按新的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　實行標(biāo)準(zhǔn)租金的租賃合同，在租賃期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)租金遇有政策性調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按新租金標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂租賃合同。 

　　本辦法出臺前已依法依規(guī)租賃的直管公房（不含其他公有住房）住戶，可參照原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　第九條 承租人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納房屋租金，不得無故拒付或拖欠租金。 

　　第十條 未經(jīng)出租人（產(chǎn)權(quán)所有人）同意，國有房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租或以承包、聯(lián)營、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等方式變相轉(zhuǎn)租。 

　　未經(jīng)同意擅自轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租無效，并且轉(zhuǎn)租收益歸出租人所有，承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 

　　第十一條 租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)騰空搬離承租房屋，將房屋交還給出租人。如需繼續(xù)承租，在同等條件下，符合國有房產(chǎn)管理規(guī)定的原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。 

　　第十二條 在租賃期間，承租人租賃的房屋經(jīng)有資質(zhì)的危房鑒定機構(gòu)鑒定為D級危房的，自鑒定報告出具之日為租賃合同終止的基準(zhǔn)日。由原產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)人員搬離工作，要求承租人10日內(nèi)無條件騰空搬離，原產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)將騰空后的房屋移交至縣土地發(fā)展中心，由縣土地發(fā)展中心負責(zé)管理；未搬離的，由承租人承擔(dān)安全責(zé)任。 

　　第十三條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，并可索賠經(jīng)濟損失： 

　　（一）無正當(dāng)理由拖欠房屋租金累計達六個月的； 

　　（二）無正當(dāng)理由房屋閑置六個月以上的； 

　　（三）擅自改變房屋用途的； 

　　（四）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的； 

　　（五）擅自對房屋進行擴建、改建、拆建或損壞承重結(jié)構(gòu)的； 

　　（六）利用承租房屋進行非法活動或非法謀利的； 

　　（七）故意損壞國有房產(chǎn)的； 

　　（八）其他嚴(yán)重損害出租人利益的行為。 

　　第十四條 在租賃期間，城市改造建設(shè)征收國有房產(chǎn)的，承租人應(yīng)積極配合解除租賃合同，按規(guī)定時間騰空搬離房屋。 

　　第十五條 國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立國有房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)檔案及承租人的信息檔案，定期核查本單位國有房產(chǎn)狀況，做到資料真實完整，全面反映房屋的來源、座落、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)備、用途、完好程度和變動情況，同時加強日常巡查、管理工作。 

　　第十六條 國有住宅房屋實行一戶一租制度，一戶只能租賃一處實行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋。對租賃兩處以上住宅房屋的，出租人有權(quán)解除原租賃合同，收回出租房屋或?qū)Τ凶馊俗宰〉囊惶幾》客馑赓U的房屋實行市場租金。 

　　第十七條 實行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其成年直系近親屬同時符合下列條件的，可以在原承租人死亡6個月內(nèi)向國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位申請繼續(xù)使用居?。?/span> 

　　（一）與原承租人在同一戶籍內(nèi); 

　　（二）與原承租人共同居住生活2年以上; 

　　（三）縣城內(nèi)無住房; 

　　（四）未享受過國家規(guī)定的住房優(yōu)惠政策; 

　　（五）一次性付清原承租人所欠房屋租金。 

　　同一戶籍內(nèi)原承租人有多個直系近親屬的，各直系親屬之間必須協(xié)商一致，確定其中符合公有住房承租條件的一人為新承租人。 

　　6個月內(nèi)不申請變更承租人或協(xié)商不一致無法確定新承租人的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋。 

　　租賃期滿后，原承租人的直系近親屬無權(quán)繼續(xù)使用，租賃合同終止，出租人應(yīng)當(dāng)將國有房屋收回。 

　　第三章 使用管理 

　　第十八條 承租人對所承租的房屋負有維修養(yǎng)護責(zé)任，任何單位和個人都不得損壞國有房產(chǎn)，不得利用國有房產(chǎn)謀取非法利益。 

　　第十九條 承租國有房產(chǎn)不得擅自改變房屋用途。因歷史原因改變用途的，報經(jīng)出租人同意后，重新簽訂租賃合同，明確租金標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第二十條 承租人不得對所承租的國有房產(chǎn)進行改建、擴建。 

　　在本辦法實施前承租人因生產(chǎn)或生活需要對承租的國有房產(chǎn)進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿蟹慨a(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位進行備案登記，因改建、擴建新增的房產(chǎn)所有權(quán)屬出租人所有。 

　　第二十一條 承租人對房屋進行裝飾和添裝設(shè)備時，不得拆建或損壞承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全；因承租人的使用原因，造成房屋及人身財產(chǎn)損害的，由承租人承擔(dān)責(zé)任。 

　　第二十二條 因暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害影響，承租人應(yīng)當(dāng)服從所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，暫時搬離所租住的國有房產(chǎn)或自行解決居所。 

　　第四章 修繕管理 

　　第二十三條 出租人與承租人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護國有房產(chǎn)及其附屬設(shè)施的責(zé)任。雙方應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確約定修繕責(zé)任。對危及房屋使用安全的維修項目，承租人要及時報修，出租人應(yīng)當(dāng)及時維修。 

　　遇暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好防范人員轉(zhuǎn)移、安置等工作，發(fā)現(xiàn)房屋險情，及時搶修。 

　　第二十四條 房屋及其附屬設(shè)施屬于自然損壞的，由出租人負責(zé)維修，因承租人使用不當(dāng)或過錯造成損壞的，由承租人負責(zé)修復(fù)。 

　　第二十五條 出租人應(yīng)對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查、修繕、保證其正常使用和安全。 

　　在房屋修繕或?qū)ξ７窟M行翻修加固時，承租人和相鄰人應(yīng)積極配合，主動搬遷，不得無理阻撓或借故提出不合理要求，阻礙房屋的修繕。 

　　第二十六條 國有房產(chǎn)修繕?biāo)璧馁Y金應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。房屋修繕資金的投入必須滿足房屋安全住用和基本使用條件的需要，優(yōu)先安排危房搶險加固、治漏資金。 

　　第五章 法律責(zé)任 

　　第二十七條 承租人違反房屋租賃合同約定，有擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借國有房產(chǎn)、擅自改變房屋用途或擅自對房屋進行改擴建等違約行為的，出租人依合同約定收取違約金、提前終止合同，并要求承租人搬離。承租人逾期不支付違約金或逾期未搬離的，由出租人依法起訴和申請法院強制執(zhí)行。 

　　第二十八條 利用承租房屋進行非法活動或者強占國有房產(chǎn)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰。 

　　第二十九條 國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位在執(zhí)行本辦法中有弄虛作假、徇私舞弊、敲詐勒索等違法行為的，依法追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。 

　　第六章 附 則 

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。