依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》文件要求,由連江縣教育局編制的2019年度政府信息公開年度報(bào)告。報(bào)告全文由“總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)”等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報(bào)告在“福州市連江縣政府網(wǎng)站”政府信息公開專欄發(fā)布,并報(bào)送連江縣政府信息公開查閱室、連江縣檔案館,歡迎查閱。若有異議或建議,可與連江縣教育局辦公室聯(lián)系(地址:連江縣鳳城鎮(zhèn)西鳳路6號(hào);郵編:350500;電話:26232197;傳真:26223017;電子郵箱:ljjyxx@126.com)。
一、總體情況
2019年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和對福建工作的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)工作,不斷促進(jìn)政府信息公開工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化發(fā)展,做到公開及時(shí)真實(shí),切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)政府信息公開工作基本情況,主要亮點(diǎn)和成效
2019年,我局按照機(jī)構(gòu)健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,主動(dòng)公開政府信息17條,并及時(shí)將電子、紙質(zhì)材料報(bào)送連江縣圖書館、連江縣政府信息公開查閱室。
按照政府信息公開編制目錄,及時(shí)公開義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式、獎(jiǎng)助學(xué)金政策等信息,把政府信息公開逐漸常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。
(二)政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況
1.深入解讀重要政策措施。我局堅(jiān)持“誰起草誰解讀”,及時(shí)公開教育收費(fèi)、教師招聘、教師職稱評聘32條,并充分利用教育專欄網(wǎng)站、連江縣教育局微信公眾號(hào)等媒介,讓廣大師生群眾及時(shí)準(zhǔn)確把握政策,理解政策。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。制定《連江縣教育局網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度》,利用局(校)長接待日、教育專欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái),積極穩(wěn)妥做好教育民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng),準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒。及時(shí)公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理復(fù)文33件,更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。實(shí)行營利性與非營利性分類管理,強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對87所民辦幼兒園及53所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,規(guī)范辦學(xué)行為。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,開展“回頭看”專項(xiàng)檢查及首屆非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信評價(jià),定期發(fā)布“黑白名單”,取締無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6所,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和公正性,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。
4.深化“放管服”改革信息公開。及時(shí)公開相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,及時(shí)將權(quán)責(zé)清單進(jìn)駐權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)線上線下同源管理,行政審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)庫、電子證照庫系統(tǒng)等。
5.強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公開教育惠民政策,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,發(fā)放助學(xué)金近63萬元,677人享受各類助學(xué)補(bǔ)助。多形式公開關(guān)乎民生領(lǐng)域的信息公開,及時(shí)將義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息,促進(jìn)發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。全年招聘中小學(xué)、幼兒園編外教師275人,縣域內(nèi)選調(diào)教師77人,及時(shí)進(jìn)行公示。
6.細(xì)化財(cái)政信息公開。發(fā)布《連江縣第五中學(xué)食堂、服務(wù)部運(yùn)作項(xiàng)目招標(biāo)公告》《連江二中食堂、服務(wù)部經(jīng)營權(quán)運(yùn)作項(xiàng)目招標(biāo)公告》等招標(biāo)公告15條,突出做好項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程等信息公開工作;進(jìn)一步完善采購程序,建立健全教育技術(shù)裝備采購申請、審批、公開采購、公開招投標(biāo)、管理等環(huán)節(jié)管理制度;對于非政府集中采購的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定,履行申報(bào)、審批程序,及時(shí)簽訂跟單采購協(xié)議(合同),并做好采購的公開工作,確保采購合法、有序。
(三)公開制度建設(shè)情況,工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況,工作經(jīng)費(fèi)投入情況。
我局重視政府信息公開工作,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組;完善我局政府信息公開審查、發(fā)布機(jī)制,健全審查制度和工作規(guī)程。詳細(xì)安排部署了我局政府信息公開編制工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,落實(shí)相應(yīng)辦公經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化組織保障。
(四)公開渠道建設(shè)和利用情況。
發(fā)揮連江人民政府門戶網(wǎng)站——教育專欄、微信公眾號(hào)等重要載體作用,加強(qiáng)信息發(fā)布審核把關(guān),及時(shí)更新公開信息;編輯《見證教育》——慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳冊,組織“連江縣教育局宣講團(tuán)”“連江縣鄉(xiāng)村講師團(tuán)”下校宣講等形式,主動(dòng)將黨和政府的好政策送到群眾、師生手上,進(jìn)一步擴(kuò)大政策受益面。暢通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事渠道,實(shí)現(xiàn)我局行政許可、民辦幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)立、教師資格證認(rèn)定等在線申報(bào)。全年受理初中、小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定辦件量 196件。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開 總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
17 |
17 |
17 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
2019年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定 數(shù)量 |
行政許可 |
3 |
0 |
46 |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
55 |
0 |
532 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
2019年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定 數(shù)量 |
行政處罰 |
17 |
0 |
0 |
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
2019年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
16 |
0 |
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第二十條第(九)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
0 |
0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三 、 本 年 度 辦 理 結(jié) 果 |
(一)予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
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0 |
0 |
0 |
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0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
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0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
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(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
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2.重復(fù)申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計(jì) |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年,我局的政府信息公開工作取得了一定的成績,但離《中華人民共和國政府信息公開條例》要求還有差距。
(一)主要問題。
一是政府信息公開工作機(jī)制不夠完善,在公開的主動(dòng)性、及時(shí)性、規(guī)范性等方面還達(dá)不到群眾需求;二是工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高,需要提升準(zhǔn)確把握政府信息公開的尺度。
(二)改進(jìn)情況。下一階段,我局將強(qiáng)化工作機(jī)制,讓群眾了解更多、更全、更豐富的教育類政府信息;積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平,保障公開工作的實(shí)效。同時(shí),進(jìn)一步完善決策過程中的信息公開工作,增強(qiáng)教育決策的民主化、科學(xué)化。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度無其他說明事項(xiàng)。
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