連江縣經(jīng)濟和信息化局2016年政府信息公開工作年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣2016年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》(連政辦〔2016〕117號)等文件要求編制。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，全文在“連江之窗”網(wǎng)站（www.fjlj.gov.cn)公布，如對本報告有任何疑問，請與連江縣經(jīng)濟和信息化局聯(lián)系（地址：福建省連江縣鳳城鎮(zhèn)816北路21號，郵編：350500，電話0591-26156252，傳真0591-26151300，電子郵箱ljjmj@163.com）。

一、概述

2016年，我局認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)政府信息公開工作的指示精神，不斷深化政府信息公開工作，確保了信息公開工作的全面、及時、規(guī)范與安全。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步提升政府信息公開化質(zhì)量和水平，我局把政府信息公開工作列入了重要議事日程，并先后多次召開會議進行布置，要求全局干部切實高度重視信息公開工作。因人事變動，及時調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并指定一名同志擔任信息員具體負責(zé)此項工作，不斷健全“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實到人”的工作機制。根據(jù)《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣2016年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》(連政辦〔2016〕117號)文件要求， 我局結(jié)合工作實際，制定了本部門的工作要點，將各項工作任務(wù)分解落實到具體科室，確保依法、全面、準確、及時地做好公開工作，保證了政府信息公開制度的落實，做到項項有人抓，件件能落實。

（二）健全工作機制，強化責(zé)任落實

我局從強化責(zé)任入手，狠抓信息公開監(jiān)督體系建設(shè)，不斷完善健全政府信息公開的工作內(nèi)容、形式、公開、受理、回復(fù)及保密審查等工作機制。一是審核和備案制度，公開內(nèi)容在公開前必須經(jīng)審議小組、保密審查小組審定。通過預(yù)先審核，準確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間。二是監(jiān)督和反饋制度。建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，隨時對機關(guān)工作流程、辦事結(jié)果和工作作風(fēng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改通報；并隨時接受上級部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。三是責(zé)任和評議制度。將政府信息公開工作列入年度工作目標管理，作為年終績效考核的重要內(nèi)容之一，并將各類督查件、機關(guān)效能轉(zhuǎn)辦件、群眾來訪投訴件及時分解到相關(guān)科室，明確辦理時間，落實責(zé)任到人，確保信息公開工作及時得到反饋落實。四是建立政府信息公開工作制度。根據(jù)《政府信息公開條例》要求和工作實際，建立了政府信息主動公開工作機制，制定完善《連江縣經(jīng)濟和信息化局政府信息公開指南》《連江縣經(jīng)濟和信息化局公開目錄》等工作制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。

（三）改進服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平。

為切實依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局廣泛搜集和聽取群眾對信息公開工作的意見，借助已公開的服務(wù)投訴舉報電話等途徑，隨時接受群眾的監(jiān)督，以監(jiān)督促改進，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一是通過連江縣政府“連江之窗”網(wǎng)站，向社會公布了我局年度工作目標執(zhí)行情況，本部門的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、時限及服務(wù)承諾、最新的經(jīng)信政策法規(guī)、信息以及審批事項辦理情況。二是嚴格按照有關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機關(guān)財務(wù)收支情況、機關(guān)采購、接待費、公務(wù)費、差旅費開支、車輛使用費及干部使用、獎懲情況等公開項目，每季度公開一次。三是積極探索，不斷豐富信息公開的形式和有效方法。除設(shè)立專門公開欄外，還通過召開企業(yè)代表座談會、征求意見會等形式，及時向上級部門呈報工作情況，向下級傳達工作目標及工作要求，向社會和企業(yè)通報政務(wù)信息。

(四)2016年政府信息公開工作要點落實情況

推進政府信息公開是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項重要工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作的開展，并指定辦公室和具體工作人員專門負責(zé)，通過連江縣政府門戶網(wǎng)站等渠道，主動為群眾提供經(jīng)信局信息公開服務(wù)，確保了我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開各項工作順利開展。

一是深化政府信息主動公開。嚴格按照《政府信息公開指南》和《政府信息公開工作制度》要求，把政府信息公開工作納入日常工作日程，堅持主動公開，及時在政府門戶網(wǎng)站公開年度工作要點、工作規(guī)劃、工作總結(jié)、規(guī)范性文件等，鼓勵和引導(dǎo)群眾進行評議和監(jiān)督。截止12月31日，本年度累計在“連江之窗”網(wǎng)站主動公開政府信息47條，發(fā)布信息63條。

二是繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。做好到期政府檔案清理以及移交縣檔案館工作，及時向縣檔案館報送主動公開政府信息電子及紙質(zhì)文檔，目前已經(jīng)移交至2016年9月份。

三是加強信息解讀工作。加大對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的惠企政策的公開力度，利用政務(wù)微信發(fā)布、出版政策及解讀匯編等多渠道進行政策解讀和宣傳，進一步增強政策解讀效果，提高政策知曉度和傳播率。

四是加強政府信息公開平臺建設(shè)。進一步完善局門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信建設(shè)，擴大政府信息傳播范圍和影響力，縮短門戶網(wǎng)站公眾來信辦理時限，繼續(xù)充實豐富常見咨詢問題庫，積極開展網(wǎng)上民意征集和網(wǎng)上調(diào)查工作。

五是推進行政權(quán)力運行信息公開。堅持依法行政，加大行政機關(guān)行政審批、行政許可等信息公開力度，積極推行行政權(quán)力公開透明運行。我局審批科入駐縣行政服務(wù)中心，統(tǒng)一受理項目審批服務(wù)工作，制定服務(wù)指南、一次性告知單，通過網(wǎng)上公開形式，依法公開行政權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。

六是繼續(xù)推進財政資金信息公開。根據(jù)縣政府及縣財政局有關(guān)文件的規(guī)定，繼續(xù)推進財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開，加大財政資金管理使用情況的公開力度，增強政府財政資金的透明度。

    二、主動公開政府信息的情況

    （一）主動公開政府信息的數(shù)量

    我局2016年度共主動公開政府信息47條，其中全文電子化達100%。歷年累計主動公開政府信息276條。

    （二）主動公開政府信息的主要類別

    機構(gòu)職能類信息18條，行政許可類信息2條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息 27條。

    （三）主動公開政府信息的形式

2016年，我局主要通過“連江之窗”門戶網(wǎng)站公開政府信息。全年所有主動公開信息的紙質(zhì)材料均送交縣檔案局、縣圖書館，方便公眾查閱。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

為進一步推進政府信息公開，讓社會公眾更好地用足、用活政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，我局多形式開展政策宣傳解讀服務(wù)，通過“連江之窗”門戶網(wǎng)站、“連江經(jīng)信”微信平臺政策解讀專欄、工業(yè)企業(yè)QQ服務(wù)群、信息簡報、政策匯編、宣講會等方式實時向廣大企業(yè)發(fā)布重大政策信息，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的政策文件及時進行解讀。2016年，我局重點解讀了《連江縣縣級企業(yè)周轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)資金管理暫行辦法》《連江縣關(guān)于貫徹落實福州市促進工業(yè)經(jīng)濟增長穩(wěn)定增長若干意見》等政策文件。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

 積極通過網(wǎng)站、微信、企業(yè)QQ群等方式，做好社會公眾關(guān)注熱點問題的信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。2016年，我局對敖江流域石材加工行業(yè)關(guān)停退出、花崗石公司職工一次性安置、燃煤鍋爐改燃為民辦實事等社會關(guān)切問題及時進行回應(yīng)，達到了較好的成效。

    三、政府信息依申請公開辦理情況

    今年及歷年未收到政府信息公開申請。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2016年及歷年累計，無收費及減免情況。

    五、因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2016年及歷年累計，我局尚無因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

    六、政府信息公開存在的主要問題和改進措施

    （一）存在的主要問題

   我局的信息公開工作取得了一定成效，但還存在政務(wù)公開的意識有待增強、報送時效性不強、信息公開內(nèi)容不夠豐富等問題。

    （二）改進措施

 一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。按照信息公開工作要求，加強政府信息公開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化信息公開力度，增強工作的主動性和自覺性，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

二是完善工作制度，確保報送及時。不斷完善信息公開制度、目錄和指南，進一步細化辦事指南、咨詢服務(wù)等指引性信息公開內(nèi)容，及時做好重大項目建設(shè)情況等業(yè)務(wù)工作信息公開。

三是加大報送力度，豐富公開內(nèi)容。進一步加大信息公開報送力度，積極探索，利用多種手段拓展公開渠道，不斷豐富信息公開的形式、內(nèi)容。

    七、需要說明的其他事項與附表

    （一）需要說明的其他事項

     暫無其他需要說明的事項。

 （二）附表