各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 

　　 為健全我縣國(guó)有房產(chǎn)管理辦法，促進(jìn)國(guó)有房產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，《連江縣國(guó)有房產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 

　　                連江縣人民政府        

　　                2024年6月25日        

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)） 

　　連江縣國(guó)有房產(chǎn)管理辦法 

　　第一章 總 則 

　　第一條 為健全我縣國(guó)有房產(chǎn)管理辦法，促進(jìn)國(guó)有房產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，保障國(guó)有房產(chǎn)所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法所稱的國(guó)有房產(chǎn)包括直管公房，公共租賃住房，廉租住房，單位住宅，行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位剩余公有住房（不含辦公用房），關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的國(guó)有企事業(yè)單位移交的房產(chǎn)以及縣政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn)等。 

　　第三條 本辦法適用于本縣國(guó)有房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理。 

　　公共租賃住房、廉租住房的管理，根據(jù)《連江縣公共租賃住房管理辦法》（連政綜〔2014〕26號(hào)），《連江縣保障房配租和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（連政綜〔2014〕28號(hào)）和《連江縣公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》（連政綜〔2015〕89號(hào)）等公租房相關(guān)政策執(zhí)行，直管公房由住建部門(mén)參照《福州市國(guó)有房產(chǎn)管理辦法》（福州市人民政府令第56號(hào)）進(jìn)行縣直管公房日常管理。 

　　第四條 連江縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心是縣國(guó)有房產(chǎn)的主管部門(mén)，監(jiān)督各國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位按本管理辦法執(zhí)行。 

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公用房由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理；直管公房、公共租賃住房、廉租住房由縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)管理；單位住宅，行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位剩余公有住房（不含辦公用房），關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的國(guó)有企事業(yè)單位移交的房產(chǎn)以及縣政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn)等由各產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)國(guó)有房產(chǎn)進(jìn)行管理。待單位住宅權(quán)屬界定明確后，根據(jù)實(shí)際需要通過(guò)調(diào)撥或轉(zhuǎn)讓等方式分期分批移交給縣管?chē)?guó)企。 

　　第五條 國(guó)有房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占國(guó)有房產(chǎn)。 

　　禁止任何單位或個(gè)人非法租賃、買(mǎi)賣(mài)國(guó)有房產(chǎn)或利用國(guó)有房產(chǎn)危害公共利益，損害他人合法權(quán)益。 

　　第六條 國(guó)有房產(chǎn)的租金收入應(yīng)按規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。 

　　第二章 租賃管理 

　　第七條 國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位作為國(guó)有房產(chǎn)的出租人，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有房產(chǎn)用房管理，制定單位國(guó)有房產(chǎn)管理制度；與承租人簽訂租賃合同，約定租賃面積、租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕義務(wù)、違約責(zé)任、房屋交付與收回等主要條款。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)為本單位在職職工提供的單位宿舍，產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況制定單位宿舍用房管理制度，提升宿舍管理的規(guī)范化水平。 

　　第八條 國(guó)有房產(chǎn)的租賃實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金和市場(chǎng)租金。國(guó)有房產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍和租金標(biāo)準(zhǔn)按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在租賃期內(nèi)，如有調(diào)整，則按新的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的租賃合同，在租賃期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)租金遇有政策性調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按新租金標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂租賃合同。 

　　本辦法出臺(tái)前已依法依規(guī)租賃的直管公房（不含其他公有住房）住戶，可參照原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　第九條 承租人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納房屋租金，不得無(wú)故拒付或拖欠租金。 

　　第十條 未經(jīng)出租人（產(chǎn)權(quán)所有人）同意，國(guó)有房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租或以承包、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等方式變相轉(zhuǎn)租。 

　　未經(jīng)同意擅自轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租無(wú)效，并且轉(zhuǎn)租收益歸出租人所有，承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 

　　第十一條 租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)騰空搬離承租房屋，將房屋交還給出租人。如需繼續(xù)承租，在同等條件下，符合國(guó)有房產(chǎn)管理規(guī)定的原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。 

　　第十二條 在租賃期間，承租人租賃的房屋經(jīng)有資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的，自鑒定報(bào)告出具之日為租賃合同終止的基準(zhǔn)日。由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人員搬離工作，要求承租人10日內(nèi)無(wú)條件騰空搬離，原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)將騰空后的房屋移交至縣土地發(fā)展中心，由縣土地發(fā)展中心負(fù)責(zé)管理；未搬離的，由承租人承擔(dān)安全責(zé)任。 

　　第十三條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，并可索賠經(jīng)濟(jì)損失： 

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由拖欠房屋租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月的； 

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由房屋閑置六個(gè)月以上的； 

　　（三）擅自改變房屋用途的； 

　　（四）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的； 

　　（五）擅自對(duì)房屋進(jìn)行擴(kuò)建、改建、拆建或損壞承重結(jié)構(gòu)的； 

　　（六）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)或非法謀利的； 

　　（七）故意損壞國(guó)有房產(chǎn)的； 

　　（八）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人利益的行為。 

　　第十四條 在租賃期間，城市改造建設(shè)征收國(guó)有房產(chǎn)的，承租人應(yīng)積極配合解除租賃合同，按規(guī)定時(shí)間騰空搬離房屋。 

　　第十五條 國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)檔案及承租人的信息檔案，定期核查本單位國(guó)有房產(chǎn)狀況，做到資料真實(shí)完整，全面反映房屋的來(lái)源、座落、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)備、用途、完好程度和變動(dòng)情況，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查、管理工作。 

　　第十六條 國(guó)有住宅房屋實(shí)行一戶一租制度，一戶只能租賃一處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋。對(duì)租賃兩處以上住宅房屋的，出租人有權(quán)解除原租賃合同，收回出租房屋或?qū)Τ凶馊俗宰〉囊惶幾》客馑赓U的房屋實(shí)行市場(chǎng)租金。 

　　第十七條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其成年直系近親屬同時(shí)符合下列條件的，可以在原承租人死亡6個(gè)月內(nèi)向國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)繼續(xù)使用居住： 

　　（一）與原承租人在同一戶籍內(nèi); 

　　（二）與原承租人共同居住生活2年以上; 

　　（三）縣城內(nèi)無(wú)住房; 

　　（四）未享受過(guò)國(guó)家規(guī)定的住房?jī)?yōu)惠政策; 

　　（五）一次性付清原承租人所欠房屋租金。 

　　同一戶籍內(nèi)原承租人有多個(gè)直系近親屬的，各直系親屬之間必須協(xié)商一致，確定其中符合公有住房承租條件的一人為新承租人。 

　　6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)變更承租人或協(xié)商不一致無(wú)法確定新承租人的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋。 

　　租賃期滿后，原承租人的直系近親屬無(wú)權(quán)繼續(xù)使用，租賃合同終止，出租人應(yīng)當(dāng)將國(guó)有房屋收回。 

　　第三章 使用管理 

　　第十八條 承租人對(duì)所承租的房屋負(fù)有維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，任何單位和個(gè)人都不得損壞國(guó)有房產(chǎn)，不得利用國(guó)有房產(chǎn)謀取非法利益。 

　　第十九條 承租國(guó)有房產(chǎn)不得擅自改變房屋用途。因歷史原因改變用途的，報(bào)經(jīng)出租人同意后，重新簽訂租賃合同，明確租金標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第二十條 承租人不得對(duì)所承租的國(guó)有房產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建。 

　　在本辦法實(shí)施前承租人因生產(chǎn)或生活需要對(duì)承租的國(guó)有房產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行備案登記，因改建、擴(kuò)建新增的房產(chǎn)所有權(quán)屬出租人所有。 

　　第二十一條 承租人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾和添裝設(shè)備時(shí)，不得拆建或損壞承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全；因承租人的使用原因，造成房屋及人身財(cái)產(chǎn)損害的，由承租人承擔(dān)責(zé)任。 

　　第二十二條 因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害影響，承租人應(yīng)當(dāng)服從所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，暫時(shí)搬離所租住的國(guó)有房產(chǎn)或自行解決居所。 

　　第四章 修繕管理 

　　第二十三條 出租人與承租人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)國(guó)有房產(chǎn)及其附屬設(shè)施的責(zé)任。雙方應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確約定修繕責(zé)任。對(duì)危及房屋使用安全的維修項(xiàng)目，承租人要及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。 

　　遇暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好防范人員轉(zhuǎn)移、安置等工作，發(fā)現(xiàn)房屋險(xiǎn)情，及時(shí)搶修。 

　　第二十四條 房屋及其附屬設(shè)施屬于自然損壞的，由出租人負(fù)責(zé)維修，因承租人使用不當(dāng)或過(guò)錯(cuò)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)。 

　　第二十五條 出租人應(yīng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕、保證其正常使用和安全。 

　　在房屋修繕或?qū)ξ７窟M(jìn)行翻修加固時(shí)，承租人和相鄰人應(yīng)積極配合，主動(dòng)搬遷，不得無(wú)理阻撓或借故提出不合理要求，阻礙房屋的修繕。 

　　第二十六條 國(guó)有房產(chǎn)修繕?biāo)璧馁Y金應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。房屋修繕資金的投入必須滿足房屋安全住用和基本使用條件的需要，優(yōu)先安排危房搶險(xiǎn)加固、治漏資金。 

　　第五章 法律責(zé)任 

　　第二十七條 承租人違反房屋租賃合同約定，有擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借國(guó)有房產(chǎn)、擅自改變房屋用途或擅自對(duì)房屋進(jìn)行改擴(kuò)建等違約行為的，出租人依合同約定收取違約金、提前終止合同，并要求承租人搬離。承租人逾期不支付違約金或逾期未搬離的，由出租人依法起訴和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　第二十八條 利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)或者強(qiáng)占國(guó)有房產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰。 

　　第二十九條 國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位在執(zhí)行本辦法中有弄虛作假、徇私舞弊、敲詐勒索等違法行為的，依法追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。 

　　第六章 附 則 

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。