[主持人(09:30)]

　　各位網民朋友們，大家好！2022年中央一號文件的主要內容是全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，今年我們的第一期訪談欄目主題也定為鄉(xiāng)村振興，為此，我們非常高興邀請到了縣農業(yè)農業(yè)村陳惠玲局長，為大家詳細介紹連江縣鄉(xiāng)村振興工作情況。

[陳惠玲(09:32)]

　　主持人好，各位網友大家好。

[主持人(09:34)]

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的。2018年以來，連江縣如火如荼地開展鄉(xiāng)村振興工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強組織領導，不斷強化工作措施，努力打造充滿山海韻味的鄉(xiāng)村振興連江特色品牌。陳局長，目前連江縣鄉(xiāng)村振興工作取得哪些成效？

[陳惠玲(09:36)]

　　我縣持續(xù)發(fā)揮4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63個試點村（含省、市、縣試點村及實績突出村）示范帶動作用，以項目為抓手推動6條鄉(xiāng)村振興精品線路點位全方面提升。2021年評上福州市鄉(xiāng)村振興高級版試點村1個，實現了高級版試點村“0”的突破，中高級版試點村總數在全市排名第2。同時，以“一個方案”為突破口，在盤活山海資源、弘揚特色文化、突出環(huán)境整治、強化綜合治理等方面下功夫，進一步打出我縣山海韻味特色品牌名氣，榮登2021年福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數綜合排名前十榜單。

[主持人(09:40)]

　　陳局長，您剛剛說的，以“一個方案”為突破口，應該是指2021年我縣在全市首創(chuàng)的《連江縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動實施方案》。您能和我們說說這個方案嗎？

[陳惠玲(09:42)]

　　根據“二十字方針”和“五大振興”的創(chuàng)建要求，按照“突出沿海，山海并進”的創(chuàng)建理念，圍繞今年在我縣召開一場充滿山海韻味的全省鄉(xiāng)村振興現場會這一工作目標，針對我縣在鄉(xiāng)村振興工作中的重點和難點問題提出破題方案，即《連江縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動實施方案》，創(chuàng)新性地實施八大攻堅行動、35項攻堅舉措、57條攻堅清單，重點打造黃岐半島“濱海旅游片區(qū)”，示范帶動山區(qū)、平原地區(qū)特色亮點村發(fā)展。

[主持人(09:44)]

　　那我們怎么推動這個方案實施呢？

[陳惠玲(09:45)]

　　目前我縣按照“三步走”的方式，逐步推動《連江縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動實施方案》的行動、措施轉變?yōu)槲铱h推進鄉(xiāng)村振興的具體工作和實際成效。一是召開部署會議。2021年10月23日，我縣組織召開全縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動部署會，縣委陳勁松書記在會上提出了謀定后動、內外兼修、用活資源、多管齊下、黨的領導等五個堅持。二是細化實施方案。以7月份為時間節(jié)點，制定可量化、操作性強的細化方案，如新打造鄉(xiāng)村振興版美麗鄉(xiāng)村、海連江智慧平臺、講解員隊伍，注重連片發(fā)展等，深入挖掘和發(fā)展有特色、可推廣的關鍵點位，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的放矢地開展攻堅行動。三是落實工作舉措。成立連江縣全面推進鄉(xiāng)村振興指揮部，設立“工作例會、問題銷號、一線考核、宣傳引導”四項機制，組織、協(xié)調、指導、服務攻堅行動。同時，按照“兩周一督查、一月一匯總、一月一通報”的方式開展專項督查工作，全力推進我縣鄉(xiāng)村振興工作落實。

[主持人(09:49)]

　　除了打好《連江縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動實施方案》這一自選動作，我縣還在哪些方面打造典型、帶動發(fā)展？

[陳惠玲(09:51)]

　　我縣主要圍繞“四個方面”進行亮點打造、示范帶動，一是在盤活山海資源方面，通過舉辦2021年首屆福州魚丸文化節(jié)，籌建福州首個魚丸博物館，做大做強福州魚丸特色品牌。同時，堅持因地制宜、因村施策。其中，苔菉鎮(zhèn)茭南村運用“村集體資源入股+村民平衡入股+全村分紅”發(fā)展模式，開發(fā)2A級景區(qū)平流尾地質公園，被世界旅游聯(lián)盟列為2021年全國50個旅游助力鄉(xiāng)村振興的典型案例之一；黃岐鎮(zhèn)推進海域綜合整治利用，通過發(fā)放海域灘涂養(yǎng)殖證（全省首發(fā)），從金融單位獲得更多更優(yōu)惠的農村普惠金融扶持，其經驗做法成功入選《鄉(xiāng)村振興看福建》欄目之《黃岐鎮(zhèn)：有山有海有故事》；丹陽鎮(zhèn)立足“三產融合、文旅融合、農旅融合、園區(qū)開發(fā)”四個類型，通過資源整合帶動全鎮(zhèn)基本實現“一村一業(yè)”或“一村一品”。二是在弘揚特色文化方面，全國首本《海洋文化藍皮書·中國海洋文化發(fā)展報告（2021）》在連江發(fā)布，為“海上福州”建設增添智慧力量。三是在突出內河整治方面，東岱鎮(zhèn)采取分批分期分段逐步推進的原則，全面啟動全鎮(zhèn)域內河整治項目，其經驗做法是全市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑臭水體”治理的典型。四是在強化綜合治理方面，先后打造了2個全國鄉(xiāng)村治理示范村、1個省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個省級試點村。其中，浦口鎮(zhèn)推行“統(tǒng)規(guī)代建”模式，走出一條既及時解決群眾建房問題、又借此提升新農村建設品質和改善村容村貌的新路子。

[主持人(09:56)]

　　那圍繞“五大振興”這五個規(guī)定動作，我縣是如何開展鄉(xiāng)村振興工作的？

[陳惠玲(09:57)]

　　一是以產業(yè)振興為重點，提升現代農業(yè)水平。認真謀劃《連江縣現代農業(yè)“十四五”規(guī)劃》，抓產業(yè)選擇、品牌創(chuàng)建、經營主體等，做大做強果蔬茶畜特色產業(yè)。大力開展黃灣嶼國家級海洋牧場示范區(qū)建設，持續(xù)打造全國第三個、全省唯一的福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地，加快推進“百臺萬噸”深遠海養(yǎng)殖裝備項目，不斷加大宏東海洋生物產業(yè)園等水產精深加工企業(yè)的引進、扶持和培育力度。推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，深入實施“良種創(chuàng)新工程”。搭建“產學研”交流合作平臺，收集技術和項目信息48個。發(fā)放涉農貸款343.9億元，金融助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。二是以人才振興為支撐，引領鄉(xiāng)村全面發(fā)展。創(chuàng)新“三比三看”一線量化考評機制，重視對村務工作者和黨務專員的教育引導。積極組織實用性技術與項目對接活動，吸引高校、科研院所農業(yè)專家、農村技術人員、鄉(xiāng)賢能人等參與農村工作。2021年共推薦省級科技特派員38人和8個團隊、市級科技特派員60人和16個團隊，擬認定縣級科技特派員190人左右，實現省、市級科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、縣級科技特派員行政村全覆蓋。繼續(xù)推進院士(專家)工作站建設，目前我縣建成全市首家海外專家工作站，共有專家院士工作站23家。三是以文化振興為引領，推介鄉(xiāng)村振興成果。通過美麗鄉(xiāng)村建設推動文明鄉(xiāng)風創(chuàng)建，目前共有全國文明村2個、省級文明村5個、市級文明村73個、縣級文明村80個，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達100%，且全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、243個行政村均已建立新時代文明實踐所、站。深化拓展“我們的節(jié)日”之拗九節(jié)、端午、七夕、重陽等系列活動以及“鄉(xiāng)愁連江，多彩非遺”民俗文物主題展等，大力開展全縣非物質文化遺產項目及代表性傳承人的挖掘、收集、整理、普查和申報工作，成功獲評“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”（連江十番古樂）稱號。四是以生態(tài)振興為目標，打造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。全面加強農村生活垃圾無害化處理，持續(xù)推進全縣243個行政村戶用廁所無害化改造，切實完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村農村生活污水治理行動。不斷推進村莊房前屋后整治，建設省級“美麗庭院”示范戶95戶、市級“美麗庭院”示范戶850戶、縣級“美麗庭院”示范戶1008戶。同時，加快HDPE新型塑膠浮球替換白色泡沫浮球工作，累計替換環(huán)保型塑膠浮球81.46萬粒，清理海漂垃圾約1.7萬噸，并出動200余人次開展海漂垃圾日常巡查工作。五是以組織振興為保障，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。組建2支鄉(xiāng)村振興工作隊，下派75名駐村第一書記，組織全縣113家省、市、縣級文明單位、學校與100個村居開展結對幫扶工作，以城帶鄉(xiāng)，從科技、資金、政策等方面開展全方位扶持。結合村兩委換屆工作，大力推行“揭榜掛帥”競職履職模式，2021年全縣經營性收入10萬元以上村243個，其中50萬元以上的村56個，圓滿完成村集體經營性收入年度目標。推行“三化一線”基層村民自治工作模式，加強基層調委會規(guī)范化建設，推進“綜治中心+網格化+信息化+雪亮工程”建設，培育了丹陽鎮(zhèn)虎山村“3+3”模式等市域社會治理創(chuàng)新項目30個。

[主持人(10:02)]

　　那我縣如何確?！拔宕笳衽d”這五個規(guī)定動作的實現？

[陳惠玲(10:04)]

　　我縣突出“五個抓手”，確?！拔宕笳衽d”得到落實。一抓規(guī)劃引領。縣委、縣政府多次圍繞全縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核等重點工作來進一步部署和推進。縣四套班子領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居第一線開展鄉(xiāng)村振興實地調研，了解和掌握鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)，幫助解決實際困難。二抓項目建設。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村找準短板、弱項，策劃生成2021年省、市級試點項目130個，項目總投資10559.5萬元。生成鄉(xiāng)村振興市級重點項目24個，總投資49.9379億元。三抓品質提升。已完成農村經營性自建房隱患整改1棟、房屋復查154868棟、裸房整治800棟、村莊規(guī)劃編制70個、綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建25個、城鄉(xiāng)供水一體化建設投資10000萬元，新改建農村公路5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網15.63公里，排查農村集中式飲用水水源地44個，劃定農村集中式飲用水水源地范圍44個，并創(chuàng)建農村垃圾干濕分類示范片區(qū)。四抓宣傳發(fā)動。通過各種渠道多形式宣傳我縣鄉(xiāng)村振興工作成效及經驗做法，開展“連江縣鄉(xiāng)村振興進行時”宣傳活動，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位認真學習貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》。五抓鞏固銜接。做好我縣實有脫貧戶655戶、1987人動態(tài)管理工作，用好產業(yè)幫扶專項資金，2021年共下?lián)苁?、市級銜接鄉(xiāng)村振興補助資金103萬元，補助206戶脫貧戶發(fā)展生產。同時，落實低保兜底和臨時救助。

[主持人(10:08)]

　　那么下階段我縣將如何開展鄉(xiāng)村振興工作？

[陳惠玲(10:09)]

　　“一攻堅”，打造典型示范。以連江縣鄉(xiāng)村振興攻堅行動為切入點，深入挖掘和發(fā)展有特色、可推廣的關鍵點位，重點打造黃岐半島“濱海旅游片區(qū)”，示范帶動山區(qū)、平原地區(qū)特色亮點村發(fā)展，形成整體帶動效應。“兩強化”，夯實發(fā)展基礎。一是強化產業(yè)支撐。培育連江鮑魚、海帶、水稻、果蔬、畜禽等特色優(yōu)質品種，加快福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地、“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖工程建設等，謀劃打造“海連江智慧平臺”，積極發(fā)展參觀式、體驗式旅游。二是強化人才支撐。緊抓我縣作為“海上福州”兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的契機，多元化挖掘、培育、引進各方人才，內外兼修。啟動本土網紅主播培養(yǎng)計劃，打造一支形象好、素質高、業(yè)務精的鄉(xiāng)村振興講解員隊伍?！叭嵘?，綻放鄉(xiāng)村新顏。一是提升農村環(huán)境品質。開展文明積分制及“六清一改”行動，加大對重點區(qū)域、重要節(jié)點、交通要道進行重點整治，尤其要全面完成泡沫浮球替換，并做好岸線整治修復、景觀提升工作。二是提升鄉(xiāng)風文明風貌。探索鄉(xiāng)風評議、移風易俗、好家風建設有效模式，并挖掘和合理利用鄉(xiāng)村特色文化資源，加快推進古建筑、老街區(qū)、古村落保護修繕和活化利用。三是提升基層治理水平。聚焦基層黨支部規(guī)范化建設，著力培養(yǎng)一支“想干事、會干事、干成事”的村級帶頭人隊伍。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，提升基層化解矛盾糾紛和信訪問題的能力。