一、制定背景

　　根據(jù)水利部《進一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的指導(dǎo)意見》和福建省水利廳、財政廳《關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作的實施意見》（閩水〔2018〕14號），結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　二、目標任務(wù)

　　鼓勵和引導(dǎo)社會力量和水土流失區(qū)廣大群眾積極參與水土保持工程建設(shè)，有效發(fā)揮財政資金撬動作用，充分調(diào)動社會資本托入，加快推進我縣水土流失治理步伐。通過實施試點項目，不斷提升林地生態(tài)效應(yīng)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步創(chuàng)新水土保持工程管理體系，逐步完善運行管護機制，全面提升水土保持建設(shè)水平和治理成效。

　　三、范圍期限

　　自愿出資投勞參與水土流失治理的村組集體以及創(chuàng)建兩年以上的縣級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)等建設(shè)主體可申報。本方案自印發(fā)之日起施行。

　　四、主要內(nèi)容

　　該《方案》主要內(nèi)容為五個部分：一是介紹了方案的指導(dǎo)思想；二是明確了申報對象及條件；三是明確了獎補范圍及標準；四是規(guī)范了獎補程序；五是點明了工作要求。

　　五、 關(guān)鍵詞詮釋

　　建設(shè)主體: 凡是自愿出資投勞參與水土流失治理的鎮(zhèn)、村組集體以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等個人或組織均可作為建設(shè)主體申報水土保持工程建設(shè)以獎代補。

　　獎補范圍：可以申報水土保持工程建設(shè)以獎代補的治理措施，包括《方案》明確的工程措施、林草措施、封禁治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、其他有利于水土保持的措施均可納入獎補范圍，《方案》明確的不納入獎補范圍的措施不能申報水土保持工程建設(shè)以獎代補治理措施。