一、政策背景和依據

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署和《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市村莊清潔“六清一改”行動方案的通知》（榕政辦〔2022〕27號）文件精神，為持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，結合我縣實際，制定了《連江縣人民政府辦公室關于印發(fā)連江縣村莊清潔“六清一改”行動方案的通知》。

　　二、目的意義

　　扎實打好村莊清潔行動戰(zhàn)役，不斷健全長效機制，發(fā)揮村民主體作用，著力引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，促進農村人居環(huán)境質量全面提升。

　　三、總體目標

　　貫徹落實中央和福建省關于“十四五”期間農村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作有關精神，結合農村人居環(huán)境整治提升五年行動，將“三清一改”拓展優(yōu)化為“六清一改”，以“掃清楚、清清楚、拆清楚、整清楚、圍清楚、分清楚、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”為抓手，扎實打好村莊清潔行動戰(zhàn)役，不斷健全長效機制，發(fā)揮村民主體作用，著力引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，促進農村人居環(huán)境質量全面提升，努力建設“庭院美、村莊美、道路美、河岸美、田園美、山川美”的“六美”村莊，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變，持續(xù)提升人民群眾獲得感和幸福感。到2025年，實現(xiàn)農村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。

　　四、重點任務

　　針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。一是掃清楚。全面清掃村莊農戶房前屋后和村巷胡同的柴草雜物等積存垃圾、塑料袋等白色垃圾。清掃村內道路沿線垃圾、枯枝樹葉等。二是清清楚。實施清淤疏浚，清理村內河塘溝渠、排水溝的淤泥、垃圾，以及農田、水域的垃圾或漂浮物，逐步消除農村黑臭水體。清理動物尸體和農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物。清理亂涂亂畫亂貼亂掛的小廣告、雜亂無章的標語等“牛皮癬”。清理村內廢棄的磚塊、土渣等建筑垃圾。清理“四害”孳生地，清除房前屋后各類積水，翻盆倒罐。清理海漂垃圾、沿路沿線漁業(yè)生產廢棄物等，實現(xiàn)海岸線干凈整潔。三是拆清楚。拆除未去功能化的旱廁，以及房前屋后、道路沿線、商鋪市場、河道溪流、溝渠池塘、田間地頭等視線范圍內廢棄的果棚瓜架、養(yǎng)殖圈欄和桿塔線路。拆除房前屋后雜亂無章、臨搭亂蓋的建（構）筑物。拆除具有危險性的殘垣斷壁、破敗建筑、空心房等。拆除廢棄的漁業(yè)生產管理房。四是整清楚。整齊擺放房前屋后、道路沿線、市場商鋪等雜物薪柴、商品貨物、農業(yè)生產工具、漁業(yè)生產用具等物件，無亂停亂堆亂放、占道經營等現(xiàn)象。統(tǒng)一規(guī)整農田菜地、果棚瓜架、晾衣繩以及農房電力通信線纜等。結合“美麗庭院”創(chuàng)建，整齊、有序擺放院內的物品。五是圍清楚。對村莊內道路旁、農房邊的菜園田地、家禽家畜養(yǎng)殖處等，應采用石塊、竹籬笆、綠化苗木等鄉(xiāng)土材料進行整齊圈圍，開展農村基礎設施等項目建設的，應按規(guī)范要求進行圍擋。六是分清楚。在基本建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系基礎上，集中力量往“戶分類”上下功夫，有序推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，有效實現(xiàn)“分類投運、分類收集、分類處理”。七是改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。結合本地實際，以問題為導向，加強健康教育工作，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少不文明的現(xiàn)象和行為。

　　五、保障措施

　　一是強化責任落實。全縣村莊清潔“六清一改”行動由縣農村人居辦牽頭指導推動，縣直有關單位按照職責分工參與組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責領導部署、動員、推動相關工作。二是強化晾曬考核。我縣將建立“每月一督查、每季度一排名”的工作機制?？h農村人居辦將牽頭縣直有關單位分五組每月輪流對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展整治督導、隨機檢查和考核評比等工作。五個督察組將督查檢查情況、問題清單（至少5個問題）、整改情況和考核評比情況于每個月的25日匯總至縣農村人居辦，縣農村人居辦將形成全縣的通報?？h農村人居辦將于每季度匯總排名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動考核情況，并于下一個月5日前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名報送市農村人居辦。縣農村人居辦還將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動開展情況進行明察暗訪，并適時予以全縣通報。三是強化獎懲激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動開展情況，將納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核范圍，并作為項目安排、資金分配、評先評優(yōu)的重要依據。針對被各級媒體曝光、督查檢查發(fā)現(xiàn)問題或被縣級以上單位通報等情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情節(jié)給予紅黃牌警告。根據工作實績，我縣每年安排300萬元的財政獎補資金，具體方案由縣農村人居辦提出。對干部表現(xiàn)情況納入“三比三看”一線量化考評機制，作為干部使用參考依據。四是強化總結提升。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)工作中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法進行整理歸納，形成典型經驗報送縣農村人居辦，并充分利用主流媒體和微信、快手、抖音等新媒體，以及適時召開專題現(xiàn)場會等方式予以宣傳復制推廣。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村莊清潔“六清一改”行動開展情況半年、年度總結。