一、背景依據(jù) 

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，發(fā)展海水增養(yǎng)殖，大力推進海洋牧場建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)、生態(tài)、高效的牧場漁業(yè)發(fā)展新模式，是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，對于保障國家糧食安全、發(fā)展海洋經(jīng)濟和建設(shè)海洋生態(tài)文明，具有十分重要的意義。 

　　2016年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國發(fā)〔2016〕58號）提出了“促進漁業(yè)資源永續(xù)利用，建設(shè)人工魚礁、海洋牧場”的發(fā)展方向；2017年，中央一號文件提出，“發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，加強區(qū)域協(xié)同保護”；福建省海洋漁業(yè)局根據(jù)上述政策文件的精神，于同年發(fā)布了《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展十三條措施的通知》（閩海漁[2019]121號），《通知》指出“逐步調(diào)減近岸、港灣小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和密度，有序擴大深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。積極探索深遠海的大型智能化養(yǎng)殖和貝藻類養(yǎng)殖，開辟我省外海養(yǎng)殖新空間”。2021年4月，福建省人民政府辦公廳發(fā)布的《海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動方案》提出，“全面淘汰養(yǎng)殖用泡沫浮球，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排升級為塑膠養(yǎng)殖漁排或深水大網(wǎng)箱，將筏式養(yǎng)殖泡沫浮球升級為塑膠浮球；同時，分步組織實施深遠海養(yǎng)殖，福州市先行試點推廣，沿海其他地區(qū)逐步發(fā)展”。把海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)和水生生物資源養(yǎng)護作為首要任務(wù)，以人工魚礁、增殖放流、深遠海養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，與休閑海釣等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善海洋牧場支撐保障體系，是構(gòu)建科學(xué)、生態(tài)、高效的海洋牧場發(fā)展模式的必然選擇。 

　　二、目標任務(wù) 

　　1.海洋牧場建設(shè)初具規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃海洋牧場483.8平方千米，其中深遠海養(yǎng)殖55.0平方千米，貝類養(yǎng)殖160.9平方千米，藻類養(yǎng)殖164.9平方千米。共建成人工魚礁海域面積500公頃，建設(shè)人工魚礁體積10萬空方；規(guī)劃期內(nèi)年增殖放流1億單位，其中甲殼類8000萬單位、戀礁魚類1000萬單位、貝類1000萬單位；規(guī)劃發(fā)展深遠海養(yǎng)殖設(shè)施300套以上，魚類養(yǎng)殖年總產(chǎn)量約1萬噸；其中新增國家級海洋牧場1~2處。將海洋牧場打造成優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率保持在99%以上。 

　　2.將海洋牧場打造成新型漁業(yè)經(jīng)濟集成區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)在東洛島、西洛島、青嶼、苔嶼、黃灣嶼、粗蘆島等海域建設(shè)游釣平臺6個，建設(shè)標準海釣船60艘，培訓(xùn)導(dǎo)釣員120人，年接待游客能力10萬人次。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智慧漁業(yè)配套設(shè)施9處，在國家級、省級海洋牧場建設(shè)海岸帶配套設(shè)施3處。 

　　3.海洋生態(tài)文明建設(shè)進一步強化。堅持用海與養(yǎng)海并舉，資源利用與生態(tài)保護并重，科學(xué)開發(fā)利用海域資源，加大漁業(yè)資源修復(fù)力度，資源衰退趨勢得到有效遏制，生物多樣性逐步恢復(fù)，海洋牧場水質(zhì)達標率達到95%，貝藻類養(yǎng)殖與魚類養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展碳匯漁業(yè)，助力碳中和，為固碳減排提供支撐。 

　　4.科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更加有力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的海洋牧場科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)，聯(lián)合相關(guān)單位打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的海洋牧場科技創(chuàng)新平臺。推進產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集結(jié)，基本建成具有較強自主創(chuàng)新能力和競爭力的現(xiàn)代海洋牧場集聚區(qū)。 

　　三、工作進展 

　　《連江縣海洋牧場發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》已于2021年12月17日正式發(fā)布。 

　　四、范圍期限 

　　（一）規(guī)劃期限 

　　本次規(guī)劃期限為2021-2035年。其中近期：2021-2025年，中期：2026-2030年，遠期：2031-2035年。 

　　規(guī)劃基準年：2020年。 

　　（二）規(guī)劃范圍 

　　連江縣海洋牧場發(fā)展規(guī)劃范圍為：根據(jù)行政界線，位于連江縣管轄的水域灘涂。海域范圍北起羅源縣與連江縣海域行政區(qū)域界線，南至連江縣與馬尾區(qū)海域行政區(qū)域界線，向陸一側(cè)至海岸線，向海一側(cè)至領(lǐng)海外部界限，規(guī)劃海域總面積3813km²。 

　　五、主要內(nèi)容 

　　《連江縣海洋牧場發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》總規(guī)劃面積478.4平方千米（71.8萬畝），其中近期（2021-2025年）規(guī)劃面積：120.7平方千米（18.1萬畝），包括①東鼓礁海洋牧場集群、②定海海洋牧場集群、③曉澳海洋牧場集群；中期（2026-2030年）規(guī)劃面積：74.8平方千米（11.2萬畝），包括①東西洛島海洋牧場集群、②白礁嶼-南尾嶼海洋牧場集群、③洋嶼海洋牧場集群、④粗蘆島海洋牧場集群；遠期（2031-2035年）規(guī)劃面積：282.9平方千米（42.4萬畝），包括①連江東部海洋牧場集群、②馬祖海域海洋牧場集群。 

　　一、近期建設(shè)海洋牧場 

　　（一）東鼓礁海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖魚類、貝類、藻類（海帶）?？傄?guī)劃面積約為15平方千米，深遠海養(yǎng)殖面積約2.4平方千米，貝類養(yǎng)殖約5平方千米，藻類養(yǎng)殖面積約7.6平方千米。魚類產(chǎn)量約0.25萬噸，貝類養(yǎng)殖約2萬噸，藻類產(chǎn)量約3.8萬噸。 

　　（二）定海海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖魚類、貝類、藻類（海帶）?？傄?guī)劃面積約43.7平方千米，深遠海養(yǎng)殖面積15.5平方千米，貝類養(yǎng)殖面積10.2平方千米，藻類養(yǎng)殖面積約為18平方千米。魚類產(chǎn)量約1.1萬噸，貝類產(chǎn)量約3.5萬噸，藻類產(chǎn)量約7.5萬噸。 

　　（三）曉澳海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖貝類、藻類（紫菜）等?？傄?guī)劃面積62.0平方千米，其中貝類養(yǎng)殖約41平方千米，藻類養(yǎng)殖約21平方千米。貝類產(chǎn)量約15萬噸，藻類產(chǎn)量約為9萬噸。 

　　二、中期建設(shè)海洋牧場 

　　（一）東西洛島海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖貝類、魚類、藻類（海帶和龍須菜）。總規(guī)劃面積約18.2平方千米，深遠海養(yǎng)殖約7.9平方千米，貝類養(yǎng)殖約4.1平方千米，藻類養(yǎng)殖約6.2平方千米。魚類產(chǎn)量約0.6萬噸，貝類產(chǎn)量約1.5萬噸，藻類產(chǎn)量約2.6萬噸。 

　　（二）白礁嶼-南尾嶼海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖貝類和藻類?？傄?guī)劃面積約25.6平方千米，其中貝類養(yǎng)殖9.5平方千米，藻類養(yǎng)殖16.1平方千米。貝類產(chǎn)量約3.5萬噸，藻類產(chǎn)量約7萬噸。 

　　（三）洋嶼海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖魚類、貝類、藻類（海帶和龍須菜）。規(guī)劃總面積約9.4平方千米，深遠海養(yǎng)殖面積2.7平方千米，貝類養(yǎng)殖面積3平方千米，藻類養(yǎng)殖3.7平方千米。魚類產(chǎn)量約0.27萬噸/年，貝類產(chǎn)量約1萬噸，藻類產(chǎn)量約1.5萬噸。 

　　（四）粗蘆島海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖貝類。規(guī)劃總面積約21.6平方千米，其中貝類養(yǎng)殖面積2平方千米，產(chǎn)量約0.6萬噸。 

　　三、遠期建設(shè)海洋牧場 

　　（一）連江東部海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖貝類和藻類。規(guī)劃總面積月240平方千米，其中貝類養(yǎng)殖面積約50平方千米，藻類養(yǎng)殖面積約80平方千米。貝類產(chǎn)量約16萬噸，藻類產(chǎn)量約32萬噸 

　　（二）馬祖海域海洋牧場集群 

　　主要養(yǎng)殖魚類、貝類和藻類。總規(guī)劃面積42.9平方千米，深遠海裝備養(yǎng)殖26.5平方千米，貝類養(yǎng)殖6.1平方千米，藻類養(yǎng)殖10.3平方千米。魚類產(chǎn)量25000噸，貝類產(chǎn)量約21000噸，藻類產(chǎn)量約49000噸。 

　　六、聯(lián)系人 

　　連江縣海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督科負責人：王為剛