近日，縣政府辦公室印發(fā)《連江縣貫徹中國反對拐賣人口行動計(jì)劃（2021—2030年）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容解讀如下：

　　　一、背景依據(jù)  

　　為實(shí)現(xiàn)預(yù)防、打擊拐賣人口犯罪，以及幫扶被拐受害人回歸社會的雙重目的，依據(jù)相關(guān)法律和拐賣人口犯罪的現(xiàn)實(shí)狀況，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國反對拐賣人口行動計(jì)劃（2021—2030年）》，明確了拐賣犯罪的預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作重點(diǎn)。

　　縣委、縣政府歷來高度重視反拐綜合治理工作，在制度保障、組織保障及物質(zhì)保障給予有力支撐。2021年，在尋找失蹤被拐兒童“團(tuán)圓”行動中，全縣找回歷年失蹤被拐兒童 2 名，解救的被拐兒童均妥善安置。為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院部署要求，進(jìn)一步提升我縣反拐綜合治理水平，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，縣政府制定出臺了《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　構(gòu)建多部門協(xié)同、社會廣泛參與的群防群治工作體系，推進(jìn)拐賣犯罪偵查手段現(xiàn)代化升級，加強(qiáng)被拐賣受害人的救助、安置、康復(fù)、家庭與社區(qū)融入，大力開展反拐安全宣傳和法治宣傳，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾反拐安全意識，確保及時偵破拐賣犯罪案件，保障拐賣受害人合法權(quán)益和隱私，有效預(yù)防拐賣犯罪發(fā)生。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》圍繞當(dāng)前反拐綜合治理工作中存在的問題和難點(diǎn)，注重網(wǎng)絡(luò)空間治理和信息化建設(shè)，提出一系列針對性措施。

　?。ㄒ唬┙∪A(yù)防犯罪機(jī)制，源頭遏制拐賣人口犯罪。在對既往拐賣人口案件分析研判的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出案件發(fā)生率較高的人力資源市場、娛樂休閑場所、網(wǎng)絡(luò)空間及其他重點(diǎn)場所，留守婦女兒童、服刑和強(qiáng)制戒毒人員及其未成年子女等重點(diǎn)人群，因地施策、因人施策，從提高預(yù)防犯罪的意識和做好制度兜底工作兩方面入手，實(shí)現(xiàn)對拐賣人口犯罪的源頭治理。

　　（二）打擊犯罪和解救被拐賣受害人，不斷提高案件偵破能力及水平。突出“案件不破，專案組不得撤銷”偵辦責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)在偵查中的摸排、查辦等環(huán)節(jié)運(yùn)用線上線下雙重手段，擴(kuò)大信息來源、提高偵破效率。此外，對近年來頻繁發(fā)生的利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施的拐賣兒童、“隔空猥褻”或者制作、販賣、傳播兒童淫穢物品等行為予以回應(yīng)，明確嚴(yán)厲打擊此類犯罪的堅(jiān)決態(tài)度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)被拐賣受害人的救助、安置和康復(fù)，幫助回歸正常社會生活。將被拐賣受害人的幫扶工作貫穿到社會各個環(huán)節(jié)。一方面，明確社會福利等設(shè)施對被拐賣受害人提供救助安置服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)、治療服務(wù)等。另一方面，為使被拐賣受害人重新融入家庭和社會，根據(jù)被拐賣兒童婦女現(xiàn)實(shí)需求，提供相應(yīng)的幫扶，如完善專門檔案、幫助聯(lián)系學(xué)校、提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等，幫助其早日回歸正常社會生活。

　?。ㄋ模┒喾N保障措施并舉，確保反拐綜合治理工作取得實(shí)效。進(jìn)一步明確依法嚴(yán)懲拐賣人口犯罪工作要求，實(shí)現(xiàn)對犯罪精確打擊、對受害人精準(zhǔn)保護(hù)。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)預(yù)防犯罪的宣傳教育，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，做好反拐工作的考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。