一、政策背景和依據(jù)

　　根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》（閩政辦［2017］108號(hào)）文件和《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩農(nóng)綜[2018]61號(hào)），我縣列入《福建省加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2019）》省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣（第二檔）。我縣于2019年3月29日制定印發(fā)了《連江縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。受福州現(xiàn)代物流城項(xiàng)目立項(xiàng)我縣的影響，需重新調(diào)整《實(shí)施方案》。經(jīng)多次修改和完善后，于2021年10月18日，縣政府常務(wù)會(huì)議究研通過了調(diào)整后的《實(shí)施方案》。

　　二、重大意義

　　畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作不僅是促進(jìn)畜牧業(yè)提檔升級(jí)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村能源革命，土壤地力改善，以及農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要內(nèi)容，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　項(xiàng)目建成后，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，形成整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局。通過不斷完善糞污資源化利用政策體系，建立起明確的糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用等有關(guān)扶持政策和終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策體系。使全縣畜禽養(yǎng)殖布局更加合理，建立起農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，有機(jī)肥替代化肥的比例不斷提升。

　　到2021年，“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接”的種養(yǎng)結(jié)合制度初步建立，種養(yǎng)相對(duì)平衡、農(nóng)牧共生互動(dòng)、生態(tài)良好循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行。引導(dǎo)形成布局合理、規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的畜禽糞污資源化利用機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)按照“集中式資源化利用設(shè)施，畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥還田利用”等糞污處理消納模式，進(jìn)行實(shí)用性、帶動(dòng)性創(chuàng)新，突破畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善，確保畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　四、審批程序

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽固體糞污集中處理中心承建企業(yè)，遞交項(xiàng)目申請(qǐng)表?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合申報(bào)條件承建企業(yè)報(bào)縣政府確認(rèn)。項(xiàng)目竣工后，由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽固體糞污集中處理中心提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、組織專家組對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備和畜禽固體糞污集中處理中心設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容資金使用情況交審計(jì)機(jī)構(gòu)（第三方審計(jì)）審計(jì)。

　　五、資金安排

　　采取“填平補(bǔ)齊，先建后補(bǔ)”的方式，對(duì)驗(yàn)收合格、經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容給予一次性補(bǔ)助。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過各承建企業(yè)總投資額的50%。

　　六、保障措施

　　我縣成立連江縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局長任副組長，縣直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府任成員。

　　積極開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況、工程質(zhì)量以及資金使用效果等方面。嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法相關(guān)文件精神，做到專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用。