一、背景依據(jù)

　　近年來，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境等系列重要指示精神，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)《福州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（榕政辦〔2021〕96號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定連江縣農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1.到2025年末，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。我縣列入農(nóng)村生活污水提升治理的行政村總數(shù)為199個(gè)，至2025年，全縣需要有180個(gè)村完成治理任務(wù)并通過核查評估。

　　2.將全縣199個(gè)村生活污水分“納廠、集中、分散”三條技術(shù)路線進(jìn)行治理，對已開展治理的村莊分批分期開展核查評估。

　　3.已建98套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，根據(jù)上級(jí)要求，要在今年12月底前委托資質(zhì)公司對29套可運(yùn)行設(shè)施開展社會(huì)化運(yùn)維并實(shí)行以效付費(fèi)；對57套需提升整改設(shè)施制定“一設(shè)施一提升整改”方案，并在2023年6月底完成整改；對12套需要報(bào)廢的設(shè)施在今年11月底前完成報(bào)廢工作。

　　三、工作進(jìn)展

　　1、由縣城投公司作為農(nóng)村生活污水提升治理的業(yè)主單位，負(fù)責(zé)“十四五”期間的農(nóng)村生活污水治理的“投、建、管、運(yùn)”；

　　2、2021年12月2日縣政府辦印發(fā)實(shí)施《連江縣農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》。

　　四、范圍期限

　　時(shí)間：2021年至2025年

　　五、主要內(nèi)容

　　《連江縣農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（送審稿）包括四大項(xiàng)、十一小項(xiàng)及七個(gè)附件，總體框架與市五年行動(dòng)計(jì)劃基本一致。

　　(一）總體要求。根據(jù)市政府要求，到2025年末，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。我縣列入農(nóng)村生活污水提升治理的行政村總數(shù)為199個(gè)，至2025年，全縣需要有180個(gè)村完成治理任務(wù)并通過核查評估。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。內(nèi)容包括修編專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施精準(zhǔn)治理、規(guī)范建設(shè)運(yùn)維、提升治理水平、推行社會(huì)共治、強(qiáng)化成效管理等六項(xiàng)任務(wù)。其中四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)說明如下：

　　1、修編專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)連江縣縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2020-2030年），形成“十四五”期間64個(gè)村莊治理項(xiàng)目，總投資概算約9134.9萬元。（2020年之前已完成116個(gè)村莊治理任務(wù)，建成集中式處理設(shè)施98套）

　　2、實(shí)施精準(zhǔn)治理。將全縣199個(gè)村生活污水分“納廠、集中、分散”三條技術(shù)路線進(jìn)行治理，對已開展治理的村莊分批分期開展核查評估。

　　3、規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。已建98套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，根據(jù)上級(jí)要求，要在今年12月底前委托資質(zhì)公司對29套可運(yùn)行設(shè)施開展社會(huì)化運(yùn)維并實(shí)行以效付費(fèi)；對57套需提升整改設(shè)施制定“一設(shè)施一提升整改”方案，并在2023年6月底完成整改；對12套需要報(bào)廢的設(shè)施在今年11月底前完成報(bào)廢工作。

　　4、強(qiáng)化成效管理。健全設(shè)施運(yùn)行長效機(jī)制，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，要求于2022年開展智慧監(jiān)管模式。

　?。ㄈ?shí)施模式。包括推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化推進(jìn)模式和創(chuàng)新投融資模式兩項(xiàng)工作。

　　1.城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。市政府要求各地捆綁打包項(xiàng)目，以縣為單位委托專業(yè)公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村污水提升治理的“投、建、管、運(yùn)”。建議從2022年起至“十四五”期末由縣城投公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作；

　　2.創(chuàng)新投融資模式。統(tǒng)籌省級(jí)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金，并積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金補(bǔ)助。建議申請專項(xiàng)債、政策性貸款，特別是爭取納入國開行“千縣萬億”支持范圍。

　　（四）保障措施。

　　11月底前縣政府成立農(nóng)村生活污水提升治理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，抽調(diào)連江生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣城投公司等人員集中辦公，并抽調(diào)1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任工作專班副組長及工作專班辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在連江生態(tài)環(huán)境局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水提升治理工作。