〔十四屆〕第八號(hào)
《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》已由福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年5月31日通過(guò),現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年5月31日
為了更好地履行憲法和法律賦予省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職責(zé),貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,作如下決定:
一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)省人民政府經(jīng)濟(jì)工作行使監(jiān)督職權(quán)。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)有關(guān)具體工作。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)助和配合。
二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保障和促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
三、省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
初步審查階段,省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展專項(xiàng)審查,提出專項(xiàng)審查意見(jiàn),送省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究處理。
四、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案初步方案的報(bào)告,其中包括省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況,上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況,對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)任務(wù)及相應(yīng)的主要政策、措施的編制依據(jù)和考慮作出說(shuō)明;
?。ǘ┍灸甓葒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案;
?。ㄈ┥弦荒甓仁〖?jí)政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度省級(jí)政府投資計(jì)劃的初步安排;
?。ㄋ模┏醪綄彶樗枰钠渌牧稀?/p>
五、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查的重點(diǎn)是:
?。ㄒ唬┥弦荒甓葒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況,特別是主要目標(biāo)和任務(wù)的完成情況;
?。ǘ┍灸甓葒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,符合黨中央決策部署和省委工作要求,符合本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要;
(三)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目安排應(yīng)當(dāng)符合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件特別是資源、財(cái)力、環(huán)境等支撐能力,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;
(四)主要政策措施安排應(yīng)當(dāng)符合完善體制機(jī)制和依法行政的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行,財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)與主要目標(biāo)相匹配。
六、對(duì)初步審查階段省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的意見(jiàn)建議,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,并反饋研究處理情況。
七、省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)向省人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬╆P(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià),需要關(guān)注的主要問(wèn)題;
?。ǘ?duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案的可行性作出評(píng)價(jià),對(duì)省人民代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案提出建議;
?。ㄈ?duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行工作提出意見(jiàn)和建議。
八、省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月前,向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提交上一年度省級(jí)政府投資計(jì)劃實(shí)施情況和本年度省級(jí)政府投資計(jì)劃初步方案。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)主管部門關(guān)于前款所述情況和初步方案的匯報(bào),討論提出的意見(jiàn)由省人民政府有關(guān)部門研究處理。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將研究處理情況及時(shí)反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
九、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年七月聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
十、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行應(yīng)當(dāng)貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求,符合政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù);
?。ǘ┲饕繕?biāo)特別是年度計(jì)劃指標(biāo)完成情況、省級(jí)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;
(三)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明和解釋,提出具有針對(duì)性且切實(shí)可行的措施,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃順利完成。
十一、省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督需要,可以召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研究。會(huì)議提出的意見(jiàn)建議由省人民政府有關(guān)部門研究處理。
十二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的前一年,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制情況和主要內(nèi)容的報(bào)告。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,省人民政府應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┪迥暌?guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案主要內(nèi)容;
?。ǘ┪迥暌?guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案編制情況,其中應(yīng)當(dāng)對(duì)省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況、上一個(gè)五年規(guī)劃綱要的主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、本五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的編制依據(jù)和考慮等作出說(shuō)明;
?。ㄈ╆P(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目的安排;
(四)其他需要的材料。
十三、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制工作開(kāi)展專題調(diào)研。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳和省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題調(diào)研,匯總集成調(diào)研成果。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和綜合調(diào)研報(bào)告送省人民政府研究處理。
十四、省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聽(tīng)取省人民政府有關(guān)主管部門關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案的報(bào)告,對(duì)草案進(jìn)行初步審查,為省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備工作。
十五、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依本決定第十二條、第十四條進(jìn)行審議和初步審查的重點(diǎn)是:
?。ㄒ唬┥弦粋€(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況;
?。ǘ┍疚迥暌?guī)劃綱要編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)貫徹黨中央和省委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來(lái)五年規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的作用;
?。ㄈ┲饕繕?biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)情、省情和發(fā)展階段,符合國(guó)家和省中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),兼顧必要性與可行性;
(四)主要政策取向應(yīng)當(dāng)符合黨中央決策部署和省委工作要求,針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行。
十六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案的審查參照本決定第七條執(zhí)行。
十七、省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,有針對(duì)性地做好五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督工作,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)材料送省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
十八、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施第三年的下半年,省人民政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題調(diào)研,向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)研報(bào)告。
對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督的重點(diǎn)是:
?。ㄒ唬┪迥暌?guī)劃綱要實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合黨中央的決策部署和省委的建議精神,貫徹落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求;
?。ǘ┲饕繕?biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合五年規(guī)劃綱要進(jìn)度安排;
(三)中期評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)作出說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)提出有針對(duì)性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利完成。
十九、省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)上一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,與提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的五年規(guī)劃綱要草案一并印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議??偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)完成情況;
?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;
?。ㄈ┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況;
?。ㄋ模┐嬖诘闹饕щy和問(wèn)題;
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)意見(jiàn)建議。
二十、經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要在執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)下列情況之一的,可以進(jìn)行調(diào)整:
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化導(dǎo)致宏觀調(diào)控措施和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等必須作出重大調(diào)整的;
?。ǘ┌l(fā)生特別重大自然災(zāi)害、全局性的重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等特殊情況導(dǎo)致年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的;
?。ㄈ┢渌闆r導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的。
二十一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出一般不遲于當(dāng)年第三季度末;五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案的提出一般不遲于其實(shí)施的第四年第二季度末。除特殊情況外,省人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將調(diào)整方案報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
除特殊情況外,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的四十五日前,將省人民政府的調(diào)整方案送交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,并向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果報(bào)告。
經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。
二十二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心和全局依法加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作部署、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、海峽兩岸融合發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面工作落實(shí)情況,必要時(shí)可以聽(tīng)取和審議省人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專題詢問(wèn)或者作出決議。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,督促省人民政府有關(guān)部門更好地推進(jìn)落實(shí)工作。
二十三、省人民政府對(duì)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策,依法在出臺(tái)前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
出現(xiàn)下列情況之一的,省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告,作出說(shuō)明:
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)有關(guān)重要政策取向作出重大調(diào)整;
?。ǘ┥婕皣?guó)家經(jīng)濟(jì)安全、本省發(fā)展大局、人民群眾切身利益的有關(guān)重大改革方案或者重大政策措施出臺(tái)前;
?。ㄈ┲卮笞匀粸?zāi)害或者給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事件發(fā)生后;
(四)其他有必要報(bào)告的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以依法作出決議、決定,也可以將討論中的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)送省人民政府及其有關(guān)部門研究處理。
二十四、對(duì)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、投資巨大的本省特別重大建設(shè)項(xiàng)目,省人民政府可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并作出決定。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)前款所述議案進(jìn)行初步審查,并向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
二十五、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要確定的重大建設(shè)項(xiàng)目和本決定第二十四條所述的本省特別重大建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)需要聽(tīng)取和審議省人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,必要時(shí)作出決議。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),可以對(duì)前款所述項(xiàng)目的實(shí)施情況開(kāi)展專題調(diào)研,向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出專題調(diào)研報(bào)告。
二十六、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)金融工作的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、地方金融監(jiān)督管理、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等情況,適時(shí)聽(tīng)取和審議省人民政府金融工作情況的報(bào)告。
二十七、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、專題調(diào)研等方式,加強(qiáng)對(duì)省人民政府及其有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門的專題匯報(bào)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果,聘請(qǐng)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者,委托第三方評(píng)估,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等,提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。
二十八、對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見(jiàn)等,常務(wù)委員會(huì)依法加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,督促省人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行決議、決定,認(rèn)真研究處理意見(jiàn)和建議并及時(shí)反饋。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以就有關(guān)情況聽(tīng)取和審議省人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。省人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見(jiàn)的研究處理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)跟蹤監(jiān)督的具體工作。
對(duì)不執(zhí)行決定決議或者執(zhí)行決定決議不力造成嚴(yán)重后果的,省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式加強(qiáng)監(jiān)督。
二十九、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省人民代表大會(huì)代表的作用,認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切,支持代表依法履職。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表工作機(jī)制。確定監(jiān)督項(xiàng)目、開(kāi)展監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取省人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)建議。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞代表議案建議提出的、代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的突出問(wèn)題,根據(jù)需要組織開(kāi)展專題調(diào)研。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和五年規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。本決定所列其他事項(xiàng)的監(jiān)督工作,可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)方面的省人民代表大會(huì)代表參加。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送省人民代表大會(huì)代表。
三十、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派省人民政府負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)聽(tīng)取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的要求,利用電子政務(wù)網(wǎng)等方式,及時(shí)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。
三十一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的情況,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,向社會(huì)公開(kāi)。
本決定自公布之日起施行。
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