〔十三屆〕第八十六號(hào)
《福建省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年11月24日通過,現(xiàn)予公布。本條例自2023年1月1日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月24日
福建省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例
(2022年11月24日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 招聘
第三章 工作職責(zé)
第四章 權(quán)利與保障
第五章 管理與監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條
第二條
第三條
第四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的薪酬福利、裝備和服裝配置、教育訓(xùn)練以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以全額保障。
第五條
機(jī)構(gòu)編制部門配合公安機(jī)關(guān)做好輔警用人額度管理工作,用人額度核定標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;財(cái)政部門負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好輔警招聘、薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定和養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等工作;退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)輔警的烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好輔警管理相關(guān)工作。
第六條
輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。輔警履行職責(zé)行為的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二章 招 聘
第七條
第八條
第九條
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍;
?。ǘ碜o(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),遵守中華人民共和國憲法,遵守法律、法規(guī),品行端正;
?。ㄈ┠隄M十八周歲;
?。ㄋ模┚哂写髮R陨蠈W(xué)歷;
?。ㄎ澹┚哂新男新氊?zé)所需要的身體條件、心理素質(zhì)和工作能力;
?。┓险衅笉徫恍枰钠渌麠l件。
根據(jù)崗位特殊需要,公安機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以招聘部分與崗位職責(zé)相適應(yīng)的高中學(xué)歷勤務(wù)輔警,但其應(yīng)當(dāng)在入職后四年內(nèi)取得大專以上學(xué)歷。
第十條
?。ㄒ唬┝沂康呐渑己妥优?,因公犧牲軍人、人民警察和輔警的配偶和子女;
?。ǘ┍淮_認(rèn)為見義勇為的人員;
?。ㄈ┩艘圮娙?;
?。ㄋ模┚祛愒盒;蛘哒悓I(yè)的畢業(yè)生;
?。ㄎ澹﹪液捅臼∫?guī)定的其他優(yōu)先情形。
第十一條
(一)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;
?。ǘ┮蛭?、賣淫、嫖娼、賭博受過治安管理處罰的;
?。ㄈ┦苓^行政拘留、司法拘留、專門矯治教育的;
(四)因違紀(jì)違法等原因被開除、辭退或者解聘的;
?。ㄎ澹┯休^為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
?。﹪液捅臼∫?guī)定不適合從事輔警工作的其他情形。
第十二條
招聘輔警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、考察、公示等程序。
對(duì)特定崗位輔警的招聘,可以進(jìn)行心理素質(zhì)測試。對(duì)專業(yè)性人才,可以適當(dāng)簡化招聘程序或者采取其他測評(píng)方法。
擬聘用為輔警的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同,依法確定雙方的權(quán)利、義務(wù),保障輔警合法權(quán)益。
第三章 工作職責(zé)
第十三條
(一)遵守法律法規(guī),依法履行工作職責(zé);
?。ǘ┓墓矙C(jī)關(guān)管理和人民警察指揮;
?。ㄈ┲矣诼毷?,文明執(zhí)勤;
(四)清正廉潔、秉公辦事;
?。ㄎ澹﹪?yán)守工作紀(jì)律、保守國家秘密和工作秘密;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
第十四條
?。ㄒ唬┲伟惭策墶⒅凳?,接受、處理群眾求助;
?。ǘ┥鐣?huì)治安防控、交通安全、禁毒、反詐騙等宣傳教育;
?。ㄈ┦鑼?dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法違規(guī)行為,記錄交通違法信息;
?。ㄋ模┢渌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定可以協(xié)助開展的工作。
第十五條
?。ㄒ唬┚S護(hù)案(事)件現(xiàn)場秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場,救助受傷受困人員;
(二)行政案件的接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書;
?。ㄈ┚槭芾?、詢問、登記、錄入,開具接警回執(zhí);
?。ㄋ模┲伟矙z查以及對(duì)人員聚集場所進(jìn)行安全檢查;
?。ㄎ澹┥姘肛?cái)物管理;
?。┕脖O(jiān)管場所、執(zhí)法辦案場所的管理勤務(wù);
(七)盤問檢查、堵截控制、監(jiān)控和看管有違法嫌疑的人員;
?。ò耍┙涠救藛T日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;
?。ň牛┏鋈刖彻芾矸?wù)、海防管理;
(十)其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在人民警察帶領(lǐng)下協(xié)助開展的工作。
第十六條
?。ㄒ唬┪臅?、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;
(二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、視頻監(jiān)控保障、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通信保障、資金分析、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;
?。ㄈ┏淦?、警械外的警用裝備的保管和維護(hù)保養(yǎng)、非涉密財(cái)務(wù)管理等警務(wù)保障工作;
?。ㄋ模┢渌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定可以協(xié)助開展的工作。
第十七條
(一)政治安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
?。ǘ┺k理涉及國家秘密的事項(xiàng);
?。ㄈ┌讣{(diào)查取證、出具鑒定意見、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
?。ㄋ模﹫?zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
?。ㄎ澹┳鞒鲂姓幚頉Q定;
?。徍税讣?/p>
?。ㄆ撸┍9芪淦鳌⒕?;
?。ò耍┬姓芾矸?wù)審核審批;
?。ň牛┢渌凑辗?、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定必須由人民警察從事和禁止輔警從事的工作。
第四章 權(quán)利與保障
第十八條
?。ㄒ唬┇@得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)依法獲取勞動(dòng)報(bào)酬,享受福利和保險(xiǎn)待遇,享受休息休假;
?。ㄈ﹨⒓訊徫凰铇I(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn);
(四)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作提出意見和建議;
?。ㄎ澹┮婪ㄌ岢錾暝V和控告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。
第十九條
輔警薪酬應(yīng)當(dāng)與崗位的專業(yè)性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度等相適應(yīng)。其中輔警符合當(dāng)?shù)卣瞬耪邨l件的,按照規(guī)定享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人才政策待遇。
第二十條
各地可以結(jié)合實(shí)際建立輔警年金制度,具體實(shí)施辦法、年金權(quán)益分配方案由公安機(jī)關(guān)根據(jù)輔警考核結(jié)果、工作年限、獎(jiǎng)懲情況等制定。
第二十一條
第二十二條
第二十三條
?。ㄒ唬轭A(yù)防和制止違法犯罪行為,或者參與搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)等情形因公犧牲的,遺屬參照因公犧牲人民警察遺屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)享受撫恤以及其他有關(guān)待遇;
?。ǘ┰u(píng)定為烈士的,遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》以及國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;子女報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察的,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予適當(dāng)照顧;
?。ㄈ┮蚬üぃ┲職埖?,參照傷殘人民警察標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)撫待遇;
?。ㄋ模?duì)因公犧牲輔警家庭,因公(工)負(fù)傷、生活困難、患重大疾病輔警的慰問,參照人民警察慰問標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(五)因公(工)負(fù)傷的,享受公安機(jī)關(guān)人民警察醫(yī)療救助綠色通道。對(duì)救治期間的醫(yī)療、交通、護(hù)理等有關(guān)費(fèi)用,公安機(jī)關(guān)可以先行墊付,協(xié)調(diào)相關(guān)部門或者社會(huì)力量予以幫助。
輔警享受撫恤優(yōu)待的具體辦法由省人民政府制定。
第二十四條
特別優(yōu)秀輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察和事業(yè)編制的公安機(jī)關(guān)文職人員職位的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同公務(wù)員主管、人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定制定。
公安機(jī)關(guān)直接面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察或者事業(yè)編制文職人員的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十五條
第二十六條
輔警實(shí)行層級(jí)化管理,從高到低依次設(shè)置為一級(jí)輔警至七級(jí)輔警,層級(jí)之間不具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮或者隸屬關(guān)系。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置各層級(jí)輔警額度。輔警層級(jí)與薪酬待遇掛鉤。
第二十七條
省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定輔警培訓(xùn)通用大綱和教材,指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)開展輔警崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)不少于十天,年度培訓(xùn)不少于五天。
第二十八條
第二十九條
考核類別包括試用期考核、平時(shí)考核、年度考核等。
第三十條
任何組織和個(gè)人不得非法制造、販賣、使用輔警工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)。
輔警的工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與人民警察的工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)在外觀上存在顯著區(qū)別。
第三十一條
勤務(wù)輔警在人民警察帶領(lǐng)或者指揮下可以駕駛警用汽車、警用摩托車等交通工具。
輔警不得使用武器和警械,但是遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,輔警可以在人民警察的帶領(lǐng)下,使用必要的約束性警械。
第三十二條
公安機(jī)關(guān)督察部門對(duì)輔警履行職責(zé)和遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警違紀(jì)違規(guī)行為,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)懲戒。
第三十三條
公民、法人和其他組織對(duì)輔警的違紀(jì)違法行為,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第三十四條
前款規(guī)定的回避,由輔警所在單位決定。
第三十五條
?。ㄒ唬﹪?yán)重違反輔警管理規(guī)定和紀(jì)律要求的;
(二)因工作失職給公安機(jī)關(guān)、人民群眾造成重大損失,或者對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的;
?。ㄈ┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的;
?。ㄋ模┓梢?guī)定的其他情形。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條
第三十七條
第三十八條
公安機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向故意或者有重大過失的輔警進(jìn)行追償。
第三十九條
第四十條
第四十一條
第七章 附 則
第四十二條
第四十三條
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