第一章 總 則 

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱村集體是指本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　獨(dú)立核算的村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 村集體依法履行財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度。

　　第四條 村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第二章 財(cái)務(wù)計(jì)劃管理 

　　第六條 村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡的原則，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、收益分配等。

　　第七條 財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。

　　會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，村集體應(yīng)當(dāng)在次年的二月底前將財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告。

　　第八條 村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織資金收入。資金收入主要包括集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收入、農(nóng)民法定承擔(dān)費(fèi)用的收入和其他收入。

　　第九條 村集體管理費(fèi)支出實(shí)行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由村集體擬訂，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體管理費(fèi)支出限額標(biāo)準(zhǔn)的擬訂予以指導(dǎo)。

　　第十條 村集體進(jìn)行收益分配前，應(yīng)當(dāng)核算全年的收入和支出，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。

　　收益分配應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，堅(jiān)持以豐補(bǔ)欠、適當(dāng)積累、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。收益分配方案須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后方可執(zhí)行。

　　第三章 流動(dòng)資產(chǎn)管理 

　　第十一條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理。賬和款、物，支票和印鑒應(yīng)當(dāng)分別管理。每月與銀行或者信用社核對(duì)賬目，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者轉(zhuǎn)借賬戶。

　　村集體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限作出明確規(guī)定。

　　資金收付應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù)，并有經(jīng)手人、驗(yàn)收人（證明人）、批準(zhǔn)人的簽名。禁止無(wú)據(jù)收付款。

　　非出納人員不得保管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員。

　　第十二條 村集體對(duì)各級(jí)財(cái)政或者有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物，應(yīng)當(dāng)入賬核算。資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

　　村集體接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門(mén)委托收取的款物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)、及時(shí)上繳、張榜公布。代收款物不得截留、挪用。

　　村集體購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)入賬核算。

　　第十三條 村集體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶依法管理土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入公積金，用于發(fā)展生產(chǎn)。但法律法規(guī)另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的除外。禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十四條 村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)當(dāng)先提出方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。所借款項(xiàng)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

　　第十五條 村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收、清理各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)村民因喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源造成無(wú)力償還的款項(xiàng)，由村集體研究決定予以緩交或者減免，并張榜公布。

　　村民困難補(bǔ)助款的發(fā)放，由村集體研究決定，并張榜公布。

　　第四章 固定資產(chǎn)與投資管理 

　　第十六條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記，并建立健全明細(xì)賬冊(cè)，定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

　　第十七條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，提取固定資產(chǎn)折舊。折舊費(fèi)提取的比例應(yīng)當(dāng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。對(duì)承包給單位或者個(gè)人使用、管理的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在承包合同中確定折舊費(fèi)的提取比例和提取方式。

　　第十八條 村集體固定資產(chǎn)的拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、入股，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；無(wú)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，可由村集體組織評(píng)估小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確認(rèn)。

　　將村集體資產(chǎn)用于投資的，應(yīng)當(dāng)編制投資方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后，方可實(shí)施。

　　第十九條 村集體建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。招標(biāo)方案由村集體擬定，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。具體招標(biāo)辦法由縣級(jí)人民政府制定。

　　村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、林木以及無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)的保值增值。

　　第五章 財(cái)會(huì)人員 

　　第二十一條 村集體應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)和出納人員，并可根據(jù)實(shí)際需要配備保管員。會(huì)計(jì)人員與出納人員不得相互兼職。

　　村集體會(huì)計(jì)人員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例進(jìn)行管理，接受財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第二十二條 村集體提名聘用的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)能力，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村集體的財(cái)會(huì)人員。

　　第二十三條 財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更換的，由村集體或者村務(wù)監(jiān)督小組提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。被更換的會(huì)計(jì)人員有權(quán)陳述意見(jiàn)。

　　村集體財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

　　第二十四條 財(cái)會(huì)人員行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

　?。ǘ﹨⒓迂?cái)務(wù)計(jì)劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議；

　　（三）承擔(dān)資金籌措和使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作；

　　（四）檢查指導(dǎo)村集體所屬單位的財(cái)務(wù)工作；

　?。ㄎ澹┚芙^辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為；

　?。┱鎸?shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫(xiě)會(huì)計(jì)賬目，填報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案；

　　（七）向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映違反財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題。

　　第二十五條 財(cái)會(huì)人員離職，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。

　　前款所指監(jiān)交人包括村集體負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督小組成員。

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體財(cái)會(huì)人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第六章 財(cái)務(wù)監(jiān)督 

　　第二十六條 村集體財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建賬，禁止設(shè)賬外賬。

　　村集體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用借貸記賬方法。登記會(huì)計(jì)賬簿，填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)規(guī)定的賬、表、簿、據(jù)。

　　不符合財(cái)務(wù)制度和未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核的會(huì)計(jì)憑證不得入賬歸檔。

　　第二十七條 村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶楦黜?xiàng)財(cái)務(wù)收支；

　?。ǘz查監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；

　?。ㄈz查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)情況；

　　（四）協(xié)助對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；

　　（五）聽(tīng)取和反映村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。

　　村務(wù)監(jiān)督小組在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)務(wù)制度行為的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他有關(guān)部門(mén)反映，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十八條 村集體財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開(kāi)。每月或者每季終了之日起十日內(nèi)和會(huì)計(jì)年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)，財(cái)會(huì)人員必須將經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組審查后的賬目，在村務(wù)公開(kāi)欄上逐項(xiàng)或者逐戶張榜公布。

　　對(duì)五分之一以上村民或者三分之二以上村務(wù)監(jiān)督小組成員要求公開(kāi)的專項(xiàng)或者重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布，并附具說(shuō)明。

　　第二十九條 村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村集體詢問(wèn)或者提出意見(jiàn)，也可以通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組要求村集體作出解答，村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答。

　　對(duì)有違反財(cái)務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督小組反映，也可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)反映；村務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第七章 財(cái)務(wù)審計(jì) 

　　第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。具體審計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第三十一條 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職審計(jì)人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)規(guī)定。

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí)，不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)行政管理經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政安排。

　　第三十二條 審計(jì)事項(xiàng)主要包括：

　?。ㄒ唬┠甓蓉?cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

　?。ǘ┐寮w資產(chǎn)的管理、使用和債權(quán)、債務(wù)、損益情況；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

　　（四）政府、部門(mén)所撥資金、物資的管理和使用情況；

　?。ㄎ澹┙邮芫栀?zèng)、贊助資金、物資的管理和使用情況；

　?。┯袃r(jià)證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況；

　?。ㄆ撸┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)、土地作價(jià)入股金的收支和建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算情況；

　?。ò耍┐寮w投資項(xiàng)目的賬目和損益情況；

　　（九）村集體主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；

　?。ㄊ┢渌枰獙徲?jì)的事項(xiàng)。

　　第三十三條 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求，編制年度審計(jì)工作計(jì)劃，并結(jié)合下列情況確定專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)：

　?。ㄒ唬┮虼寮w經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題引起群眾不滿，需要審計(jì)的；

　?。ǘ┬枰M(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的。

　　第三十四條 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審計(jì)村集體財(cái)務(wù)，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同以及其他有關(guān)資料；

　?。ǘz查被審計(jì)單位的有關(guān)賬目，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)活動(dòng)；

　?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，并出具相關(guān)的證明材料；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿以及其他有關(guān)資料的，可以登記保存與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的賬冊(cè)資料。

　　第三十五條 實(shí)施村集體財(cái)務(wù)審計(jì)，應(yīng)當(dāng)提前三日將書(shū)面通知送達(dá)被審計(jì)單位，并指派至少二名審計(jì)人員按下列規(guī)定進(jìn)行：

　　（一）編制審計(jì)工作底稿，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作出詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄，并注明資料來(lái)源；

　?。ǘ┧鸭軌蜃C明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料、有關(guān)文件、會(huì)議記錄和實(shí)物等，對(duì)不能或者不宜提取的，進(jìn)行復(fù)制、拍照或者制作書(shū)面說(shuō)明；

　?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，所作的記錄或者提供的證明材料，由提供者簽名或者蓋章，不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因；

　?。ㄋ模徲?jì)終結(jié)應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出的，視為無(wú)異議；

　　（五）被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況，根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)。

　　第三十六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)結(jié)論。對(duì)違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員需要由有關(guān)部門(mén)和單位處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書(shū)，及時(shí)送達(dá)有關(guān)部門(mén)或者單位。

　　有關(guān)部門(mén)或者單位收到審計(jì)建議書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將處理結(jié)果向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)反饋。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出審計(jì)結(jié)論或者審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。

　　第三十七條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)有異議的，可以在收到審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)之日起六十日內(nèi)，向作出審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)的上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

　　上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　復(fù)議期間，原審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)不停止執(zhí)行。

　　第八章 法律責(zé)任 

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)，并處以五百元以上一千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定編制財(cái)務(wù)計(jì)劃或者財(cái)務(wù)計(jì)劃未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)而執(zhí)行的；

　　（二）不按規(guī)定定期公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目或者報(bào)告財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的；

　　（三）不按規(guī)定及時(shí)入賬核算政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的款物或者以村集體名義購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券的；

　　（四）不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)登記保管制度或者提取折舊費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定實(shí)行賬和款、物，支票和印鑒分別管理的；

　?。?huì)計(jì)憑證未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核擅自入賬歸檔的。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，通報(bào)批評(píng)或者給予警告；逾期未改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　?。ㄒ唬┻`反財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度擅自批準(zhǔn)現(xiàn)金支出的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定程序更換村集體財(cái)會(huì)人員的；

　?。ㄈ┴?cái)會(huì)人員不按規(guī)定辦理離職交接手續(xù)，編制交接清單的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定程序擅自以村集體名義投資或者借貸資金的；

　　（五）不按規(guī)定程序擅自拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、入股集體資產(chǎn)的；

　?。┰趯徲?jì)工作中不如實(shí)提供財(cái)務(wù)賬目及其有關(guān)資料或者對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)無(wú)異議又拒不改正的。

　　第四十條 平調(diào)村集體或者村民小組集體資產(chǎn)或者截留上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助款物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任人限期退還，原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　挪用村集體生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出，將上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金和接受社會(huì)捐贈(zèng)、贊助的其他資金挪作他用，或者個(gè)人挪用村集體資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任人限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　侵占、私分村集體資產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任人限期退還；原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 不按規(guī)定程序聘用會(huì)計(jì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)村集體負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十二條 村務(wù)監(jiān)督小組成員不依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)或者濫用職權(quán)、弄虛作假的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，建議村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依照法定程序予以更換。

　　第四十三條 國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；給村集體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法向作出行政處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九章 附 則 

　　第四十五條 對(duì)村集體直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員處以罰款的，不得在村集體財(cái)務(wù)中列支或者變相列支。

　　第四十六條 本條例自2001年3月1日起施行。