鄭德鋒委員： 

　　您提出的《長龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案收悉，感謝您對我縣長龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　連江東瀕臺灣海峽，西傍福州，屬鷲峰山余脈，又地處閩江口北岸，境內(nèi)多山，溫暖濕潤，具備茶葉生長得天獨厚的優(yōu)越條件，造就了連江400多年產(chǎn)茶歷史。近些年來，連江堅持“綠色發(fā)展、質(zhì)量興茶、品牌強(qiáng)茶”戰(zhàn)略，將茶產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加以扶持，積極爭取財政資金專項扶持，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。連江茶葉生產(chǎn)主要在長龍、透堡、丹陽等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中長龍是茶葉重鎮(zhèn)，面積最大，產(chǎn)量最高，素有“云上茶鄉(xiāng)”的美譽，被評為2018年“福州最美茶山”。長龍擁有一批歷史悠久的茶葉品牌，長龍鹿池綠茶1911年獲巴拿馬國際博覽會銀獎，1995年又獲中國文化博覽會新產(chǎn)品獎。近年，長龍茶葉主要品類為綠茶、茉莉花茶、白茶、紅茶等，涌現(xiàn)出 “茶垅七墩”、“野山紅”、“云蘆”、“黑珍珠”、“金觀音”、“滴翠綠”等優(yōu)秀的本地茶葉品牌，榮獲各項名茶評比獎項。長龍茶產(chǎn)業(yè)雖已取得較快發(fā)展，但茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營仍較分散，龍頭企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺乏強(qiáng)品牌輻射力和市場競爭力，自動化生產(chǎn)水平仍有進(jìn)步空間。針對這些問題，我縣堅持“綠色發(fā)展、質(zhì)量興茶、品牌強(qiáng)茶”戰(zhàn)略，將茶產(chǎn)業(yè)做為長龍鎮(zhèn)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷加大扶持力度，在“茶”上下好功夫、做好文章，不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)茶旅融合發(fā)展，促進(jìn)長龍茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，主要舉措如下： 

　　一、以茶葉為核心，賦能茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　以茶葉為重點，著力培育長龍鎮(zhèn)特色主導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，形成集聚效應(yīng)和示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮連江縣茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、聯(lián)動作用，引領(lǐng)長龍茶產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展。積極推薦規(guī)模茶企業(yè)申報市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中長龍花茶總廠已獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，提升茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力和市場競爭力；通過調(diào)整優(yōu)化茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，淘汰弱勢落后茶葉品種，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大種植面積，推動茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高茶葉品質(zhì)和附加值。充分發(fā)揮長龍茶業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷帶動能力，整合資源，做強(qiáng)品牌，提升茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。截止目前已有花茶總廠、第一茶廠等長龍重點茶企的小白綠茶、梅占毛尖等9個茶產(chǎn)品獲得中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證。 

　　二、以文旅為支點，助推茶經(jīng)濟(jì)提升 

　　“以茶為媒”，充分發(fā)揮長龍“高山、臨海、畬族、華僑”等資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游，做好茶旅發(fā)展文章，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好連江縣鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟作用，用好用活茶葉這張名片，大力支持茶企與紅色文化結(jié)合，休閑農(nóng)場與旅行團(tuán)隊合作，發(fā)展親子游、學(xué)生體驗游等。以長龍茶山為依托，結(jié)合長龍茶葉企業(yè)，打造觀摩、體驗、旅游為一體的茶文化景觀。充分利用現(xiàn)有良好的茶山生態(tài)環(huán)境、茶葉生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展茶葉采摘、茶葉生產(chǎn)示范體驗、生態(tài)旅游、研學(xué)等綜合休閑農(nóng)業(yè)項目，通過舉辦長龍茶山文化節(jié)，建設(shè)茶山文化公園等，規(guī)劃精品鄉(xiāng)村茶文化旅游線路，以游茶山、采山茶、制青茶、聽畬歌、觀僑舞等多種體驗式旅游形式，提高長龍茶葉、長龍茶山的知名度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道傳播茶文化，進(jìn)一步加大長龍茶山的宣傳推介，吸引了游客慕名而來，不斷促進(jìn)長龍茶旅融合發(fā)展。 

　　三、以政策為引領(lǐng)，加大茶企業(yè)扶持 

　　一是落實茶葉低溫氣象指數(shù)保險。結(jié)合我縣實際情況，制定出臺《連江縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險工作方案》，成功將省級茶葉低溫指數(shù)理賠標(biāo)準(zhǔn)從-1℃提高至3℃，有效提升了我縣茶葉種植產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險能力。推廣以來，全縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險投保面積從2020年的800畝增至2024年的16158畝，投保額也從2020年的154.4萬元增至2024年的4039.5萬元。2024年，全縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險申請省市縣財政保費補(bǔ)貼206.0145萬元，理賠金額 179.88萬元，有效減少了茶農(nóng)的受災(zāi)損失。二是支持綠色生態(tài)茶園建設(shè)。對創(chuàng)建綠色生態(tài)茶園、面積相對集中連片且規(guī)模達(dá)到100畝及以上的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)相關(guān)部門驗收認(rèn)定后，按茶園實際創(chuàng)建面積給予一次性補(bǔ)助1000元/畝。三是支持茉莉花茶加工提升。對茉莉花茶生產(chǎn)加工企業(yè)當(dāng)年度新購置并投入使用的茉莉花茶生產(chǎn)加工實驗檢驗檢測等設(shè)備，且新增投資額（設(shè)備金額）50萬元以上，按新置設(shè)備投資額（設(shè)備金額）的30%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。四是支持茉莉花基地建設(shè)。對當(dāng)年新種植且相對集中連片的茉莉花基地，面積達(dá)5畝（含）以上的茉莉花基地種植經(jīng)營主體，按實際種植茉莉花面積給予一次性獎補(bǔ)3000元/畝。五是將茶產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加以扶持。我縣認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展質(zhì)量興茶八條措施》（閩政辦〔2018〕44號）和市政府《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》等文件精神，印發(fā)了《福建省優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目申報指南》、《福州市現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園項目申報指南》等文件，爭取各類資金，積極創(chuàng)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園，大力支持長龍第一茶廠、長龍花茶總廠、長龍?zhí)旆寰G茶廠等重點茶企建設(shè)，大力推進(jìn)長龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我縣在省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省級優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等項目方面予以傾斜，共統(tǒng)籌安排財政資金600多萬元專項扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　四、以品質(zhì)為保障，提升茶產(chǎn)業(yè)水平 

　　一是加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)建設(shè)。安排資金補(bǔ)助茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造老舊茶園，逐年改良種性退化的福云6號等品種，擴(kuò)大綠烏兼制的綠茶品種及梅占、金觀音等優(yōu)質(zhì)茶樹種植面積，整體提升茶葉品質(zhì)。長龍花茶總廠實施綠色生態(tài)茶園建設(shè)項目，2022年至今，對其所屬的520畝茶園進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理及生物防治等方面的改造升級，申請補(bǔ)助資金52萬元。該項目輻射周邊茶園近3000畝，有效提升了長龍茶葉的綠色生產(chǎn)水平。二是應(yīng)用綠色栽培技術(shù)。推廣新型滅蟲燈、生物激素等病蟲害綜合防治技術(shù)，開展測土配方，利用有機(jī)肥和茶籽、茶樹枝葉等再生資源肥園，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，改良茶園土壤，提高茶葉品質(zhì)。加強(qiáng)綠色防控技術(shù)示范推廣與集成應(yīng)用，開展茶行間間作紫云英、大豆等豆科植物，梯壁留草，安裝太陽能捕蟲燈，增施有機(jī)肥等技術(shù)，生態(tài)茶園覆蓋率達(dá)85%。三是推進(jìn)加工提升。按照“四清潔”（生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工燃料清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工流程清潔化）的要求，積極組織茶葉加工廠升級改造，購置先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，推進(jìn)茶葉加工設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)化廠房的改善。支持茉莉花茶加工提升，對茉莉花茶生產(chǎn)加工企業(yè)當(dāng)年度新購置并投入使用的茉莉花茶生產(chǎn)加工實驗檢驗檢測等設(shè)備，且新增投資額（設(shè)備金額）50萬元以上，按新置設(shè)備投資額（設(shè)備金額）的30%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。2022年至今，下?lián)苘岳蚧ú杓庸ぬ嵘椖开勓a(bǔ)資金約120萬元。四是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)茶企進(jìn)行系列化多樣化產(chǎn)品開發(fā)，適度發(fā)展紅茶、白茶加工工藝，支持茶葉精深加工，開發(fā)茶飲料、代用茶等，全面提升長龍茶葉加工技術(shù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。五是提升茶葉生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念。從茶園管理開始，采用生物技術(shù)或由第三方用無人機(jī)統(tǒng)一噴灑防治病蟲害，保證茶葉的品質(zhì)和安全，積極推行茶葉質(zhì)量安全可追溯，做到終端產(chǎn)品“一品一碼”。同時制定科學(xué)的改造計劃，打牢優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持改造和新建并重，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)，一手抓以無公害茶園、有機(jī)茶園建設(shè)為重點的老茶園改造品種更新。確立老茶園改造的工作思路，因地制宜做好各種茶葉原料基地發(fā)展規(guī)劃，形成茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢效應(yīng)；加強(qiáng)中低產(chǎn)茶園改造，推進(jìn)茶葉原料基地標(biāo)準(zhǔn)化、良種化和科技化建設(shè)，采取“改土、改樹、改園、改管理”，選擇重點地塊建設(shè)中低產(chǎn)茶園改造標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，推進(jìn)茶葉原料基地標(biāo)準(zhǔn)化、良種化和科技化建設(shè)。 

　　五、以品牌為抓手，拓展茶市場營銷 

　　引導(dǎo)茶加工企業(yè)主動融入“海連江”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，通過展示茶園美麗風(fēng)景、特色的品牌歷史文化等提升連江茶葉認(rèn)知度；積極組織茶生產(chǎn)企業(yè)參加“三品”系列主題活動，發(fā)展壯大名優(yōu)茶加工業(yè)，通過招商引資引進(jìn)國內(nèi)外的大中型企業(yè)，扶植本土茶葉加工企業(yè)，培植、形成并壯大茶葉龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場，內(nèi)連基地的作用；發(fā)展名優(yōu)茶加工業(yè)，產(chǎn)品實行注冊包裝，提高茶葉產(chǎn)品附加值。舉辦茶事活動，加強(qiáng)富有地方特色的茶文化宣傳與建設(shè)，以加速茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提升整個產(chǎn)業(yè)水平和知名度。牢固樹立品牌意識，共同營造宣傳氛圍，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式來擴(kuò)大長龍茶葉的知名度。茶葉生產(chǎn)企業(yè)要采取租賃、承包、定單、協(xié)作等形式建立自己的原料基地；重視產(chǎn)品包裝和品牌的培育，逐步樹立自己的獨特品牌和企業(yè)形象。利用在外鄉(xiāng)親優(yōu)勢，倡導(dǎo)他們把長龍茶葉作為辦公用茶、禮品茶等，大力推廣使用。積極培育高中低各類消費人群，要根據(jù)消費需求熱點，抓住90后、00后年輕消費群體，以在食品中添加、滲入茶汁和茶粉等形式豐富產(chǎn)品種類。同時將茶多酚和茶色素等茶元素引入到天然藥物、健康食品、功能制品和動物營養(yǎng)等領(lǐng)域，形成多元化的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　專此答復(fù)   

　　  連江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

　　                                     2024年9月14日