林銀芝委員： 

　　您提出的《關(guān)于連江縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，感謝您對我縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　近年來，連江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《福州市茉莉花茶保護(hù)規(guī)定》，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、質(zhì)量興茶、品牌強(qiáng)茶”戰(zhàn)略，在“茶”上下好功夫、做好文章，不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 

　　一、我縣茉莉花茶發(fā)展基本情況 

　　連江東瀕臺灣海峽，西傍福州，屬鷲峰山余脈，又地處閩江口北岸，境內(nèi)多山，溫暖濕潤，具備茶葉生長得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，造就了連江縣400多年產(chǎn)茶歷史，被列入聯(lián)合國糧農(nóng)組織授予福州市“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)—福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”基地之一。連江茶葉生產(chǎn)主要在長龍、透堡、丹陽等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東湖、潘渡、蓼沿、官坂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有少量種植，現(xiàn)有茶園面積3.24萬畝，年產(chǎn)干茶1.3萬噸左右，其中長龍鎮(zhèn)是茶葉重鎮(zhèn)，面積最大，產(chǎn)量最高，素有“云上茶鄉(xiāng)”的美譽(yù)，被評為2018年“福州最美茶山”。目前，連江茶葉主要品類為綠茶、茉莉花茶、白茶、紅茶等，主要種植品種為福云6號、福鼎大白、梅占、金觀音等。連江茉莉花種植主要在官坂、透堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2014年連江縣官坂鎮(zhèn)茉莉花基地被福州市人民政府列為首批二級茉莉花種植保護(hù)基地，面積共134.3畝。全縣有茶葉加工企業(yè)25家，生產(chǎn)茶類包括綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶等，綠茶中茉莉花茶產(chǎn)量約7噸；生產(chǎn)茉莉花茶的茶企主要是長龍花茶總廠、長龍?zhí)旆宀鑿S、長龍第一茶廠、透堡盛蕊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等，茉莉花茶產(chǎn)品有針王、銀針、大白毫、銀毫、春毫等。連江茶葉先后榮獲國際名茶評比（烏龍茶類）金獎、國際名茶評比世界佳茗大獎、米蘭世博會茗茶評優(yōu)“烏龍茶類”金獎、2019海峽兩岸名優(yōu)茶評選綠茶類金獎、“海絲國際杯”2020年首屆茶王賽金獎等獎項(xiàng)。 

　　近些年來，連江縣立足自身氣候條件和自然資源稟賦，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、質(zhì)量興茶、品牌強(qiáng)茶”戰(zhàn)略，積極貫徹落實(shí)《福州市茉莉花茶保護(hù)規(guī)定》和《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》，多舉措支持茉莉花基地、綠色生態(tài)茶園等建設(shè)，積極推進(jìn)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連江茉莉花茶產(chǎn)量逐年增長，成為了連江茶葉的主要品類之一。 

　　二、開展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 

　　積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入茶葉、茉莉花傳統(tǒng)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，推廣新型滅蟲燈、生物激素等病蟲害綠色防控設(shè)備，開展測土配方，利用有機(jī)肥等改良土壤，提高茶葉、茉莉花的品質(zhì)。加強(qiáng)綠色防控技術(shù)示范推廣與集成應(yīng)用，開展茶行間間作紫云英、大豆等豆科植物，梯壁留草，安裝太陽能捕蟲燈，增施有機(jī)肥等技術(shù)，目前生態(tài)茶園覆蓋率達(dá)85%。通過走村入戶、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和網(wǎng)絡(luò)發(fā)送等方式，發(fā)放《福建省茶葉綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式圖》《福建省茶園化肥減量增效技術(shù)手冊》等資料，提高茶企、茶農(nóng)質(zhì)量安全意識。推薦規(guī)模茉莉花茶企申報(bào)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，目前我縣已有2家茶企獲評，積極引導(dǎo)我縣長龍第一茶廠、花茶總廠鶴冕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等規(guī)模茉莉花生產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)合帶動作用，形成集聚效應(yīng)和示范引領(lǐng)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。 

　　同時，按照“生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工燃料清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工流程清潔化”的要求，積極組織茶葉加工廠升級改造，購置先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，推進(jìn)茶葉加工設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)化廠房的改善。推廣電器等清潔能源和不落地機(jī)械化生產(chǎn)線、自動化萎凋設(shè)備等，提高茶葉綠色加工的能力和水平，拓寬銷售渠道。支持茉莉花茶加工提升，對茉莉花茶生產(chǎn)加工企業(yè)當(dāng)年度新購置并投入使用的茉莉花茶生產(chǎn)加工實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)檢測等設(shè)備，且新增投資額（設(shè)備金額）50萬元以上，按新置設(shè)備投資額（設(shè)備金額）的30%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過100萬元，2022年至今下?lián)苘岳蚧ú杓庸ぬ嵘?xiàng)目獎補(bǔ)資金約120萬元。同時，引導(dǎo)茶企進(jìn)行系列化多樣化產(chǎn)品開發(fā)，適度發(fā)展紅茶、白茶加工工藝，支持茶葉精深加工，開發(fā)茶飲料、代用茶等，全面提升我縣茶葉加工技術(shù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。 

　　三、加大政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)保障水平 

　　根據(jù)《福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市財(cái)政局印發(fā)〈關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施〉實(shí)施方案的通知》（榕政規(guī)〔2020〕240號）、《福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施的實(shí)施方案〉的通知》（榕政規(guī)〔2024〕4號）文件，對創(chuàng)建綠色生態(tài)茶園、面積相對集中連片且規(guī)模達(dá)到100畝及以上的按茶園實(shí)際創(chuàng)建面積給予一次性補(bǔ)助1000元/畝。對當(dāng)年新種植且相對集中連片的茉莉花基地，面積達(dá)5畝及以上的茉莉花基地種植經(jīng)營主體，按實(shí)際種植茉莉花面積給予一次性獎補(bǔ)3000元/畝。長龍花茶總廠2022年至今建設(shè)綠色生態(tài)茶園520畝，輻射周邊茶園近3000畝，有效帶動茶葉生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化。安排資金補(bǔ)助茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綠烏兼制的綠茶品種及金觀音、鐵觀音、丹桂等品種，逐年改良種性退化的福云6號等品種，大力推廣福鼎大白、小白、梅占等優(yōu)良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)茶樹種植面積，整體提升茶葉品質(zhì)。 

　　積極推進(jìn)茶葉自然災(zāi)害保險，通過多次組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險公司、茶企、茶農(nóng)進(jìn)行溝通協(xié)商，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定出臺了《連江縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險工作方案》（連農(nóng)局〔2021〕71號），成功將省級茶葉低溫指數(shù)理賠標(biāo)準(zhǔn)從-1℃提高至3℃，有效提升了我縣茶葉種植產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險能力。推廣以來，全縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險投保面積從2020年的800畝增至2024年的16158畝，投保額也從2020年的154.4萬元增至2024年的4039.5萬元。2024年，全縣茶葉低溫氣象指數(shù)保險申請省市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼206.0145萬元，理賠金額 179.88萬元，有效減少了茶農(nóng)的受災(zāi)損失。 

　　四、健全組織發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新 

　　充分發(fā)揮連江縣鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟作用，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，大力支持茶企與紅色文化結(jié)合，休閑農(nóng)場與旅行團(tuán)隊(duì)合作，發(fā)展親子游、學(xué)生體驗(yàn)游等，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道傳播茶文化，推動我縣茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。并在各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的關(guān)心支持下，2023年9月正式成立了連江縣茶葉行業(yè)協(xié)會，首批共吸納了20家茶企等團(tuán)體會員和71名種植大戶等個人會員。充分發(fā)揮連江縣茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動和橋梁紐帶作用，用好協(xié)會資源集聚效應(yīng)，引領(lǐng)我縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善茉莉花茶企生產(chǎn)經(jīng)營行為，拓展銷售市場，統(tǒng)籌做好“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”這篇“三茶統(tǒng)籌”大文章，筑牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 

　　我縣通過各種途徑引進(jìn)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀人才及新品種、新技術(shù)，優(yōu)化茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，逐年改良品種，大力推廣金觀音、梅占等優(yōu)良品種，因地制宜創(chuàng)建綠色生態(tài)茶園，提高茉莉花茶葉品質(zhì)和附加值，實(shí)現(xiàn)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高效化發(fā)展。積極培養(yǎng)制茶技藝與傳承茶類習(xí)俗的傳承人，通過開展茶藝科普競技比賽、茶藝職業(yè)技能競賽等活動，進(jìn)一步傳承茉莉花茶文化與傳統(tǒng)制茶技藝。長龍第一茶廠等企業(yè)依托自身資源，實(shí)施小茶人“拜師學(xué)藝”計(jì)劃，設(shè)立茶葉制作體驗(yàn)等研學(xué)基地，開展茶文化研究、茶藝、茶道技藝研學(xué)、培訓(xùn)，培養(yǎng)儲備傳統(tǒng)制茶技藝人才。 

　　五、強(qiáng)化品牌打造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合 

　　我縣積極鼓勵和支持茶企開展新品牌創(chuàng)建和宣傳，組織開展綠色食品等“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌及食品生產(chǎn)許可證SC認(rèn)證，目前共有8個茶葉品種獲評綠色食品認(rèn)證，5家茶企獲SC認(rèn)證。鼓勵茶企走出去，參加各級、各類農(nóng)業(yè)展銷會、農(nóng)博會等，向權(quán)威茶葉機(jī)構(gòu)選送名優(yōu)茉莉花茶參加評比，合力打造公共品牌，大力提高我縣茉莉花茶葉知名度和市場競爭力。長龍畬峰茶廠“黑珍珠”烏龍茶連獲2012年國際名茶評比世界佳茗大獎、2015年米蘭世博會茗茶評優(yōu)“烏龍茶類”金獎，長龍第一茶廠“茶垅七墩？梅蘭春”榮獲2024年福建省“紫荊花杯”茶葉鑒評名茶評優(yōu)活動綠茶類金獎，大力提高我縣茗茶知名度和市場競爭力。支持鼓勵茉莉花生產(chǎn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)富有本地特色的茉莉花茶產(chǎn)品，開展新品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)茉莉花茶品牌的打造和宣傳。 

　　充分發(fā)揮我縣“高山、臨海、畬風(fēng)、華僑”等資源優(yōu)勢，“以茶為媒”，利用現(xiàn)有茶山、茶企、休閑農(nóng)場等載體，以游茶山、采山茶、制青茶、聽畬歌、觀僑舞等多種體驗(yàn)式旅游形式，發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游，做好茶旅發(fā)展文章，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。成功爭取了長龍鎮(zhèn)作為聯(lián)合國授予的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)--福州茉莉花茶和茶文化系統(tǒng)”基地，并立牌在廬峰山上，吸引了大批游客慕名而來，成為網(wǎng)紅的拍攝點(diǎn)。同時通過舉辦長龍茶山文化節(jié)，建設(shè)茶山文化公園等，用好用活長龍鎮(zhèn)獲評福州市最美茶山這張茶葉名片，加大宣傳推介，提高連江茶葉、長龍茶山的知名度。 

　　專此答復(fù)   

　　連江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

　　                                      2024年9月14日