連江縣人民政府縣長  鄭立敏 

各位代表：  

　　我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。  

　　一、2019年主要工作回顧 

　　今年以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、福州工作的指示精神，持續(xù)“邁兩步、興三業(yè)”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，主動(dòng)融入“海上福州”“數(shù)字福州”“平臺(tái)福州”建設(shè)，深入開展“項(xiàng)目年”“招商年”“三產(chǎn)年”等專項(xiàng)行動(dòng)，迎難而上、奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。預(yù)計(jì)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值550億元，比增8.1%；一般公共預(yù)算總收入51.1億元，比增5%；地方一般公共預(yù)算收入33.4億元，比增4.5%；固定資產(chǎn)投資387.5億元，比增16%；工業(yè)用電量13.1億千瓦時(shí)，比增9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額202億元，比增11.8%；實(shí)際利用外資8.67億元，比增1523.5%；進(jìn)出口總額75.24億元，比增3.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39212元，比增7.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入19567元，比增9.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.6%；完成市下達(dá)的減排降碳任務(wù)。一年來，我們的主要工作及成效是： 

　　（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為27.0:42.8:30.2。福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地獲批動(dòng)建，成為第三個(gè)國家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。成功創(chuàng)建“連江鮑魚中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，“連江海帶”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期竣工，海洋生物技術(shù)研發(fā)中心、宏晟冷鏈物流等項(xiàng)目落地建設(shè)。宏東現(xiàn)代水產(chǎn)品交易市場建成投用。建設(shè)深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖平臺(tái)，“振鮑1號(hào)”試驗(yàn)順利，“振漁1號(hào)”“福鮑1號(hào)”成功下水。福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)正式開放。中科院海西研究院可門化工中試基地甲酸甲酯單管試驗(yàn)成功，進(jìn)入千噸級(jí)中試裝置工藝包與工程設(shè)計(jì)階段。申遠(yuǎn)二期設(shè)備安裝完成，申馬環(huán)己酮一期投料試車，金榕潤滑油、瑞玻玻璃等項(xiàng)目竣工，恒捷差別化錦綸項(xiàng)目部分生產(chǎn)線投產(chǎn)。九閩新能源汽車、康怡小鎮(zhèn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)4家。普洛斯物流園一期竣工，正祥農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園、平安汽車物流園動(dòng)建，縣供銷電商運(yùn)營服務(wù)中心加快建設(shè)。福州軟件園連江分園年產(chǎn)值超100億元，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。引進(jìn)萬物易聯(lián)、福登科技等29個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，慧連物流、金網(wǎng)運(yùn)通獲評(píng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)省級(jí)示范企業(yè)。積極發(fā)展全域旅游，建成省二級(jí)旅游集散中心，全年游客總量約400萬人次。 

　　（二）抓品質(zhì)提顏值，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。溫麻歷史文化街區(qū)魁龍坊對(duì)外開放，化龍街、天王前街傳統(tǒng)街區(qū)即將建成。改造含光生態(tài)公園、西江濱智能體育公園等設(shè)施景觀，建成城市綠道2.1公里。完成杭浦溝改造，建成敖江流域防洪治理工程（文新段）?？h城區(qū)第一水廠、羅侖水廠改造等項(xiàng)目完工。連江垃圾發(fā)電廠二期工程并網(wǎng)發(fā)電，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化一期項(xiàng)目順利運(yùn)行。全年植樹造林6320畝，完成水土保持綜合治理1萬畝?？h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量保持全市第二。城市綜合治理應(yīng)用場景平臺(tái)加快建設(shè)，處置“兩違”面積67萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車安全等專項(xiàng)整治，新增公交線路4條，改造城區(qū)公交站點(diǎn)候車亭26個(gè)。福州東南繞城高速連江段建成通車，正式融入福州半小時(shí)城市生活圈。104國道連江至?xí)x安段改線工程全面完工，228國道下岐至東邊段通車，琯頭嶺段路面“白改黑”等工程竣工，升級(jí)改造蓮花山等5座隧道。境內(nèi)高鐵、高速和閩江、敖江沿線環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，“青山掛白”現(xiàn)象得到有效治理。大力保護(hù)沿海岸線資源，持續(xù)清理海漂垃圾，更換養(yǎng)殖塑膠浮球22萬粒。 

　　（三）抓三農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體，林業(yè)局獲評(píng)“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。浦口鎮(zhèn)中麻村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。丹陽鎮(zhèn)杜棠三落厝開業(yè)運(yùn)營，并入選中央電視臺(tái)《共和國發(fā)展成就巡禮》。筱埕鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)商務(wù)特色鎮(zhèn)，官塢海產(chǎn)公司掛牌福建首批“科技小院”。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成登記賦碼，261個(gè)村居掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。長龍現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園、丹陽現(xiàn)代蛋雞產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線4條。加快打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，竹木加工、溫室花卉、林下種植等產(chǎn)業(yè)培育壯大。實(shí)施“一革命五行動(dòng)”，常態(tài)化治理農(nóng)村生活垃圾，新建城鄉(xiāng)公廁40 座，新建改造三格化糞池6340戶。塘坂引水二期工程主線通水。東岱內(nèi)河整治（示范段）、曉澳百勝內(nèi)河整治、官坂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利等項(xiàng)目基本完工，丹陽花園溪、官坂合山溪萬里生態(tài)水系動(dòng)工建設(shè)。完成黃岐中心漁港整治提升，坑園前嶼等4個(gè)漁港相繼建成。加大造福搬遷力度，羅山造福工程二期竣工，黃岐古石村完成搬遷。老區(qū)蘇區(qū)加快奔小康，基本消除村集體經(jīng)營性收入空殼村和薄弱村。扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)，連江·隴西扶貧勞務(wù)協(xié)作得到上級(jí)部門肯定。 

　　（四）抓改革求突破，發(fā)展后勁逐步夯實(shí)。生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)工作取得突破，自然資源資產(chǎn)管理平臺(tái)上線運(yùn)行?！百Y源—資產(chǎn)—資本”的“連江模式”入選國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。在全省率先發(fā)放鮑魚養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖證，建成黃岐灣外1170畝海帶養(yǎng)殖示范區(qū)。積極搭建“政銀企”融資對(duì)接平臺(tái)，探索出以《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》實(shí)現(xiàn)增信降息的新舉措。金鳳融資擔(dān)保公司融入全省再擔(dān)保體系。加大營商環(huán)境改革力度，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占總事項(xiàng)的比例達(dá)97%。企業(yè)登記注冊(cè)從3個(gè)工作日壓縮至最快30分鐘，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90日內(nèi)。減稅降費(fèi)3.4億元，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。持續(xù)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)接“三個(gè)福州”生成項(xiàng)目122個(gè)，全年動(dòng)建20個(gè)、竣工14個(gè)。青塘片區(qū)“退二進(jìn)三”收儲(chǔ)土地1138畝。招商引資成效明顯，利用“海交會(huì)”“廈洽會(huì)”等招商平臺(tái)，共落地項(xiàng)目456項(xiàng)，總投資926億元。三創(chuàng)產(chǎn)教融合科技園、中交海西北斗衛(wèi)星等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地?！?·18”期間，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果對(duì)接63項(xiàng)，總投資135億元。 

　　（五）抓融合促示范，對(duì)臺(tái)交流持續(xù)深化。提升經(jīng)貿(mào)合作暢通，成功舉辦“連江論壇”、海峽兩岸農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇，對(duì)接簽訂了民宿發(fā)展、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等6項(xiàng)合作協(xié)議，全年預(yù)計(jì)完成對(duì)臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易額831萬美元。臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地投用，已有多家臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)入駐。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，向馬祖近期供水工程啟用，榕馬通水陸地管道工程（遠(yuǎn)期）動(dòng)建，與馬祖供電聯(lián)網(wǎng)前期工作進(jìn)展順利。黃岐進(jìn)鎮(zhèn)公路建成通車，口岸疏解能力有效提升，黃岐至馬祖海上客運(yùn)航線往來游客超5萬人次。加快能源資源互通，大力保護(hù)海洋生態(tài)，兩岸漁業(yè)增殖放流實(shí)現(xiàn)制度化。深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，馬祖澳兩岸黃岐魚丸制作手藝人共同獲評(píng)“福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào)。連江濟(jì)雅醫(yī)院與馬祖醫(yī)院開展合作，組織三批次大陸群眾赴馬祖健康檢查，兩岸醫(yī)學(xué)專家聯(lián)合義診等活動(dòng)深入開展。 

　　（六）抓民生補(bǔ)短板，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，溫泉小學(xué)、連江一中鯉魚山分校建成投用?！皟身?xiàng)督導(dǎo)”通過省級(jí)評(píng)估，連江一中、黃如論中學(xué)通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)校復(fù)評(píng)、創(chuàng)建。第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師劉仁增榮獲國家“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師稱號(hào)，透堡中學(xué)教師莊珍欽榮獲“全國優(yōu)秀教師”稱號(hào)。全省第三個(gè)“錢學(xué)森班”落戶浦口中心小學(xué)。高考本科上線率不斷攀升，中考四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)位居福州七縣市第一。教師進(jìn)修校獲評(píng)省示范校，連江職專獲評(píng)省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校。縣醫(yī)院新院、精神病醫(yī)院加快建設(shè)，浦口衛(wèi)生院新院、下宮衛(wèi)生院病房綜合樓等17個(gè)項(xiàng)目完工，閩川醫(yī)院投入運(yùn)營。小滄畬族鄉(xiāng)獲評(píng)“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?？h社會(huì)福利中心投用，曉澳居家養(yǎng)老日間照料中心、41所農(nóng)村幸福院相繼建成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2743人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4319人。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化長廊14個(gè)，開展文化惠民公益演出130余場，高級(jí)版基層綜合性文化服務(wù)中心加快建設(shè)。推進(jìn)食品安全整治，取締“黑作坊”27家。扎實(shí)開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。在全市率先啟動(dòng)漁船組織化管理工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，新增破獲涉惡案件60起，打掉黑惡勢力2伙。民族宗教、信訪維穩(wěn)、綜治平安、司法行政、雙擁共建、民兵預(yù)備役、軍民融合、打擊走私、工青婦、慈善等各項(xiàng)工作取得新成效。 

　　（七）抓作風(fēng)重實(shí)效，履職能力有效增強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“大干100天，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”攻堅(jiān)行動(dòng)，做到主題教育、政府中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。深入貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)定不移”，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。落實(shí)“基層減負(fù)年”，會(huì)議、文件分別減少43%、55%。持續(xù)“提振精氣神”，整治“虛僵躲拖腐”，開展聯(lián)合督查8次，約談31人次，效能問責(zé)2人，移送司法機(jī)關(guān)3人。堅(jiān)持“一企一議”“企業(yè)服務(wù)日”“重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)”等機(jī)制，全年為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題300余個(gè)。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型步伐加快。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。全面推行電子政務(wù)、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)智網(wǎng)全覆蓋，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)開展民主協(xié)商。辦復(fù)103件人大代表建議和176件政協(xié)委員提案，滿意率創(chuàng)歷年新高。 

　　各位代表，成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。值此辭舊迎新的美好時(shí)刻，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新階人士、人民團(tuán)體、干部職工、離退休老同志，向省市屬單位、駐連部隊(duì)、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持連江發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝，并獻(xiàn)上節(jié)日的問候和誠摯的祝福！ 

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣發(fā)展中還存在不少的困難和問題，主要是：海洋經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益還有待提升；“三服務(wù)”質(zhì)量不高，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期盼還有差距；城市規(guī)模不大，中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)；政府部門職能與人員配置仍未徹底理順，各單位間協(xié)同配合的積極性、主動(dòng)性還不高；弘揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)革命精神不夠充分，個(gè)別干部攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的“精氣神”還不足。對(duì)此，我們將直面問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 

　　二、2020年主要工作安排 

　　各位代表，2019年即將過去，新的一年就要到來。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，明年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，主動(dòng)融入“三個(gè)福州”建設(shè)，突出“一個(gè)目標(biāo)、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)、四大提升”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新連江建設(shè)新局面。 

　　全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長4%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%；實(shí)際利用外資、出口總額增幅高于全省平均水平；確保完成上級(jí)下達(dá)的減排降碳任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作： 

　　（一）強(qiáng)化資源要素支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 

　　發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。深入貫徹“海上福州”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)建省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，加快建設(shè)“全國性的海洋水產(chǎn)貿(mào)易基地”。推動(dòng)福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，動(dòng)建粗蘆島核心區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)母港一期工程。開展水產(chǎn)良種選育，推廣深遠(yuǎn)海系列智能化養(yǎng)殖平臺(tái)，建設(shè)曉澳1.3萬畝淺海底播貝類養(yǎng)殖基地。加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，不斷提升連江鮑魚、海帶等海產(chǎn)品附加值。推動(dòng)可門港區(qū)1~3號(hào)泊位竣工投用、6~9號(hào)碼頭加快建設(shè)。積極爭取列入國家40萬噸級(jí)碼頭泊位布局，加快建設(shè)煤炭、鐵礦石等大宗散貨物流綜合樞紐。進(jìn)一步做大做強(qiáng)可門港化工新材料、粗蘆島海工裝備等現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。 

　　推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施龍頭企業(yè)增長計(jì)劃，力爭省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)15家以上，省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)3家以上。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)建設(shè)，力爭企業(yè)“上云上平臺(tái)”數(shù)量突破100家。加快中馬裝配、福立方家具等一批項(xiàng)目建設(shè)，支持天虹舞蹈鞋、富佳機(jī)電、和永建電器等項(xiàng)目提質(zhì)增效，力促福宗實(shí)業(yè)、佳昆食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，實(shí)施茶花二期、申馬二期等12項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成技改投資23億元。爭取引進(jìn)一批科技含量高、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 

　　實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造大數(shù)據(jù)云服務(wù)中心。啟動(dòng)福州軟件園連江分園二期工程，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載能力。充分利用第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)來連投資興業(yè)，力促騰訊·大申、天秘信息等項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展壯大慧連物流、金網(wǎng)運(yùn)通、物泊物流等無車承運(yùn)平臺(tái)，打造無車承運(yùn)示范區(qū)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作，加快建設(shè)海絲國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。支持發(fā)展泛娛樂產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園。開展重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，力爭簽約一批人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 

　　提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化城市商業(yè)布局，發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)，打造萬家—龍芝—時(shí)代—萬星—永得利廣場商圈。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)中馬建筑、曉澳建筑在我縣設(shè)立總部，力爭新引進(jìn)企業(yè)總部3家。貫通供應(yīng)鏈上下游，加快正祥物流園建設(shè)，完善宏東現(xiàn)代水產(chǎn)品交易、恒通煤炭交易等供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商融合發(fā)展，拓展對(duì)臺(tái)跨境物流通道。全面推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范縣建設(shè)，免費(fèi)開放青芝山景區(qū)，大力發(fā)展溫泉旅游、紅色旅游、濱海濱江旅游、畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游，培育壯大環(huán)馬祖澳旅游區(qū)，力爭接待國內(nèi)外游客超500萬人次。 

　　增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，力爭“科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展”經(jīng)費(fèi)投入增速保持全市領(lǐng)先。主動(dòng)融入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)在連高校、院所、專家工作站、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通。推進(jìn)福州理工學(xué)院“三創(chuàng)產(chǎn)教融合示范基地”、中科院海西研究院可門化工中試基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)海上福州科創(chuàng)園，推動(dòng)海工高端裝備養(yǎng)殖平臺(tái)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)施“高技術(shù)、高成長”企業(yè)培育工程，力爭省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)20家。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大招才引智力度，力爭全縣有效發(fā)明專利量達(dá)240件以上。 

　　（二）加大改革攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)體制機(jī)制活力。 

　　強(qiáng)化開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌政府投入、PPP合作、社會(huì)融資等方式，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。完善可門工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套，建成顏岐至華電段道路，動(dòng)建申合220KV變電站、申園支路道路等工程。增強(qiáng)連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力，動(dòng)建高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，續(xù)建西北片區(qū)、東浦園區(qū)路網(wǎng)及水電配套等項(xiàng)目。拓展貴安溫泉旅游區(qū)發(fā)展空間，動(dòng)建核心區(qū)市政道路及配套工程、軟件園市政道路及水利設(shè)施、港里大橋西岸至塘坂道路等項(xiàng)目。積極盤活批而未供、供而未建、低效利用等存量土地，推動(dòng)清祿鞋廠“騰籠換鳥”。 

　　狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓福州“六區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，生成一批關(guān)系發(fā)展全局、關(guān)系民生的重大項(xiàng)目。初步安排可門港尾水排海、通港大道改擴(kuò)建等374個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1652億元，年度計(jì)劃投資328億元。依托“海交會(huì)”“廈洽會(huì)”等平臺(tái)，積極跟蹤、爭取引進(jìn)維龍科技、鎂合金產(chǎn)品制造等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“代辦員”等機(jī)制，力促項(xiàng)目審批全面提速。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理，加大對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。 

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地使用制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地，繼續(xù)打造一批500畝以上的土地流轉(zhuǎn)相對(duì)集中片。積極推行海域“所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)”+“收益權(quán)”的“3+1”管理機(jī)制，深入開展國有林場、集體林權(quán)和供銷合作社綜合改革。深化商事登記制度改革，擴(kuò)大“證照分離”“多證合一”改革成果。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。完善政府投融資管理，用好地方政府專項(xiàng)債券，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。 

　　提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。建立健全政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)、考核激勵(lì)等機(jī)制，加大對(duì)民營企業(yè)融資增信降息支持。發(fā)展普惠金融，建立適合中小微企業(yè)的投融資體系。立足連江產(chǎn)業(yè)實(shí)際，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“倉單質(zhì)押”“金融數(shù)字授信”等多種金融產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施海峽·連江周轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)周轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)資金的使用和管理。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)與金融機(jī)構(gòu)開展投融資合作，探索推廣工業(yè)園區(qū)廠房按揭貸款模式。大力扶持企業(yè)上市，積極推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)外并購和重組整合。嚴(yán)格防控涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。 

　　（三）豐富對(duì)外合作內(nèi)涵，提升開放開發(fā)水平。 

　　推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。響應(yīng)“一帶一路”倡議，支持宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司新增遠(yuǎn)洋漁船、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展境外海水養(yǎng)殖，推動(dòng)南極磷蝦捕撈船等項(xiàng)目建設(shè)。積極參與閩東北區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)融入福州·寧德山海協(xié)作。支持上海振華重工集團(tuán)、馬尾造船股份有限公司建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)，謀劃推動(dòng)更多海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目落地。優(yōu)化可門港通關(guān)環(huán)境，全力推動(dòng)黃岐港區(qū)口岸正式開放。加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，重點(diǎn)在電子信息、衛(wèi)星應(yīng)用、海洋裝備、船舶生產(chǎn)、機(jī)械制造等領(lǐng)域打造一批示范項(xiàng)目。 

　　促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流融合。落實(shí)惠臺(tái)政策，支持在連臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大有效投資，并積極參與我縣旅游、金融、文創(chuàng)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、高端供應(yīng)鏈、電子信息等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞臺(tái)胞、臺(tái)屬、臺(tái)商，加大服務(wù)力度，建好臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。辦好第八屆海峽青年節(jié)連江專場、連江馬拉松比賽，促進(jìn)兩岸青年交流互動(dòng)。積極開展馬祖澳兩岸民俗、節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展跨境赴馬祖健檢項(xiàng)目，深化兩岸醫(yī)療學(xué)術(shù)交流。充分發(fā)揮近馬臨臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)向馬祖供水、供電等項(xiàng)目建設(shè)，加速兩岸“應(yīng)通盡通”。 

　　打造一流營商環(huán)境。以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手，以市場主體和群眾滿意為導(dǎo)向，推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、集成服務(wù)”改革。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦審批時(shí)限至1個(gè)工作日，探索推出一批“秒批”事項(xiàng)。大力推廣全程網(wǎng)辦，力爭“一趟不用跑”事項(xiàng)比例達(dá)60%以上。推進(jìn)12345便民（惠企）服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)行，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范公共資源交易市場，整合公共資源交易平臺(tái)。探索建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，將服務(wù)績效交由企業(yè)和群眾來評(píng)判。 

　　引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等橋梁紐帶作用，支持民營企業(yè)改革發(fā)展。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)開展定期走訪、精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。完善“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，有效減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。扶持企業(yè)培育名優(yōu)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)力度。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，公布一批誠信企業(yè)、十佳誠信個(gè)體經(jīng)營者。 鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式更好發(fā)展。 

　　（四）提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 

　　提升城市功能與品質(zhì)。啟動(dòng)編制連江縣級(jí)國土空間規(guī)劃。建成文筆西路二期、含光人行橋，動(dòng)建丹鳳西路、鯉魚山小學(xué)東側(cè)道路。啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施玉荷西路雨污分流改造，持續(xù)改善內(nèi)河水體。全面整治飛石垃圾填埋場，加快建筑垃圾資源化利用進(jìn)程。邁大中心城區(qū)擴(kuò)容步伐，有序開發(fā)青塘新城、江南新城、潘渡溪利等重點(diǎn)片區(qū)。持續(xù)整治境內(nèi)高鐵、高速和閩江、敖江沿線環(huán)境，打造整潔美觀、富有地域特色的景觀廊道。完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，104國道連江至?xí)x安段春節(jié)前通車，建成福州繞城公路西北段飛石互通，續(xù)建104國道改線、228國道連江段，動(dòng)建可門連接線、北二通道等項(xiàng)目。 

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推進(jìn)連江省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、丹陽鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，鼓勵(lì)“長龍綠茶”“茭南蝦皮”等申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大蘭花、櫻花、竹林等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電商平臺(tái)，力促更多農(nóng)產(chǎn)品“上線”直銷，盡快創(chuàng)辦連江鮑魚官方旗艦店。繼續(xù)推行科技特派員制度，引導(dǎo)大學(xué)生、農(nóng)村青年等參與鄉(xiāng)村科技創(chuàng)業(yè)。傳承弘揚(yáng)革命精神，培育提升7條紅色學(xué)習(xí)型旅游精品線路，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，確保小康路上不掉隊(duì)。完善鎮(zhèn)村干部激勵(lì)制度，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。 

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)推動(dòng)“一革命五行動(dòng)”，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。新建提升39個(gè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。立足基層實(shí)際和群眾需求，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。提速城鄉(xiāng)供水一體化，保障農(nóng)村飲用水安全。推進(jìn)敖江流域防洪治理，實(shí)施透堡大溪、丹陽新洋溪等防洪工程，啟動(dòng)幕浦防洪堤、貴安核心區(qū)等防洪排澇工程。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，建成農(nóng)村公路“單改雙”31公里。完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施，加快苔菉中心漁港、長赤一級(jí)漁港等項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)下宮初蘆、馬鼻玉井等6個(gè)陸島交通碼頭建設(shè)。 

　　提升城區(qū)精細(xì)化管理水平。牢固樹立城建工作“一盤棋”思想，始終做到“七個(gè)同步”。落實(shí)長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。啟動(dòng)“城市智腦”，推進(jìn)應(yīng)用場景智能化。開展城市執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。落實(shí)物業(yè)管理制度，著力規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為和市場秩序。弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗成果落地生根。專項(xiàng)整治露天燒烤、噪音擾民、電動(dòng)自行車違法等行為，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)治理。新增停車泊位520個(gè)，建成城區(qū)公共充電樁100個(gè)。積極推行生活垃圾分類制度，力爭生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。 

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深化生態(tài)產(chǎn)品市場化改革。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)開展“村植千樹”綠化行動(dòng)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持在全市前兩名。實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水系連通及生態(tài)補(bǔ)水工程，持續(xù)改善敖江流域水環(huán)境。全面落實(shí)“河（湖）長制”，健全城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度管理。強(qiáng)化塘坂、山仔等水電站運(yùn)行管理，謀劃抽水蓄能水電站選址工作。推進(jìn)小滄畬族鄉(xiāng)生態(tài)水系治理，保護(hù)好福州二水源。嚴(yán)厲打擊占用河道、非法采砂等行為。開展入海排污源詳查，推動(dòng)海漂垃圾治理常態(tài)化，再更換一批養(yǎng)殖塑膠浮球。繼續(xù)開展違建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治，建立健全長效管理機(jī)制。 

　　（五）繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，筑牢民生保障底線。 

　　爭創(chuàng)教育強(qiáng)縣。支持學(xué)前教育發(fā)展，確保普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率達(dá)85%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村薄弱?！拔泄芾怼痹圏c(diǎn)，逐步消除大班額。動(dòng)建東湖中學(xué)、蓼沿蒲邊小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)松塢分校和幕浦分校，建成投用16個(gè)校舍工程。完成尚德中學(xué)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校復(fù)查評(píng)估，推動(dòng)連江五中、華僑中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中。加快連江職專新校區(qū)建設(shè)，完善職業(yè)教育“學(xué)企合作、產(chǎn)教融合”機(jī)制。開展學(xué)科競賽，加大教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，提升教師隊(duì)伍整體水平。依托縣內(nèi)教育資源，探索實(shí)行學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)模式。推進(jìn)終身教育、特殊教育等各類教育統(tǒng)籌發(fā)展。 

　　提高人民健康水平。提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平，實(shí)施分級(jí)診療制度。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，籌建普外、骨科名醫(yī)工作室。支持中醫(yī)院做大康復(fù)理療科、骨傷科等國家重點(diǎn)專科。加快建設(shè)縣醫(yī)院新院、可門港醫(yī)院、精神病醫(yī)院，遷建縣疾控中心。提升改造琯頭、丹陽、黃岐等3個(gè)中心衛(wèi)生院，與縣級(jí)醫(yī)院形成差異化、互補(bǔ)式發(fā)展格局。建設(shè)福利中心二期、鄉(xiāng)村幸福院、敬老院，推廣社區(qū)居家養(yǎng)老、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園、國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)，力爭省康復(fù)醫(yī)院落地我縣。爭創(chuàng)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展。 

　　推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“五館五中心”建設(shè)。以福州承辦第44屆世遺大會(huì)為契機(jī)，大力保護(hù)文物古跡、文化遺產(chǎn)。建成溫麻歷史文化街區(qū)魁龍坊，啟動(dòng)建設(shè)溫麻記憶館。完成10處歷史建筑的保護(hù)修復(fù)，再打造1~2條傳統(tǒng)老街巷。提升杜棠三落厝，保護(hù)開發(fā)定海村、古石村、大谷村等一批鄉(xiāng)村古建筑和傳統(tǒng)聚落。深入挖掘我縣海洋、紅色、溫泉、畬風(fēng)、對(duì)臺(tái)、海防等特色文化資源，啟動(dòng)古沉船、摩尼教石刻、古窯址等考古調(diào)查前期工作。積極申報(bào)“灘涂泥橇趕海習(xí)俗”等國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加大對(duì)十番古樂、仁山拉線獅等省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和推介力度，建設(shè)非遺展示館。 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。聚焦推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安連江。深化“雪亮工程”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)校園周邊等重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。建設(shè)黃岐半島海上綜合服務(wù)管理中心，構(gòu)建立體化海上治安防控體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善多元化救災(zāi)保障機(jī)制。聚焦重點(diǎn)行業(yè)整治，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。依法打擊“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，建成禁毒主題公園。聚焦治理“餐桌污染”，積極創(chuàng)建“食品安全示范城市”。開展第七次全國人口普查工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣，做好退役軍人服務(wù)管理?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及各項(xiàng)社會(huì)救助制度，保障婦女、兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益。 

　　三、打造人民滿意的服務(wù)型、法治型政府 

　　以十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格制度執(zhí)行，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 

　　始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)省委“三四八”工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。筑牢敢于斗爭善于斗爭的思想基礎(chǔ)，積累斗爭經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。強(qiáng)化省會(huì)排頭兵和爭先進(jìn)位意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，力爭在福州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)更大責(zé)任、作出更大貢獻(xiàn)。 

　　始終堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，弘揚(yáng)憲法精神。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政府重大決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。推進(jìn)“放管服”改革，系統(tǒng)清理規(guī)范性文件。深化政府法律顧問制度，提升訴訟和復(fù)議應(yīng)訴水平。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見建議。 

　　始終堅(jiān)持勤政為民。厚植“我將無我，不負(fù)人民”情懷，落實(shí)“四下基層”“四個(gè)萬家”制度，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。少講不能行的理由，多講怎么行的辦法，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為各級(jí)干部的行動(dòng)自覺。大力精簡會(huì)議文件，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持有所為、有所不為，確保政府投資精準(zhǔn)高效。落實(shí)好“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)”和盡職免責(zé)機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。 

　　始終堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒剎住“四風(fēng)”。增強(qiáng)底線思維，堅(jiān)持以制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持“親”“清”融合，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。始終堅(jiān)守艱苦奮斗“傳家寶”，讓政府過“緊日子”，為群眾贏得更多“好日子”。 

　　各位代表，歲序更迭，華章日新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，保持定力、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新連江建設(shè)新局面！