把握機(jī)遇  奮力拼搏

　　向建設(shè)海峽西岸新興港口城市目標(biāo)邁進(jìn)

　　——2007年1月12日在連江縣第十五屆人民

　　代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告

　　代縣長(zhǎng)  吳賢德

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣十四屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　縣十四屆政府工作回顧

　　縣十四屆政府經(jīng)歷了連江發(fā)展歷史上不平凡的三年。三年來(lái)，本屆政府在省市委、省市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，千方百計(jì)排除不穩(wěn)定因素的干擾，努力克服臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害的影響，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問(wèn)題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的跨越。特別是2006年，我們緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸新興港口城市目標(biāo)，按照“工業(yè)興縣、港口強(qiáng)縣”的工作思路，確立了連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、可門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴安溫泉旅游區(qū)、海峽西岸水產(chǎn)品加工基地等四大投資平臺(tái)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出可門(mén)港和連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以及招商引資，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)2006年生產(chǎn)總值達(dá)98.01億元，增長(zhǎng)12.0%；財(cái)政總收入達(dá)7.02億元，增長(zhǎng)50.3%，其中地方財(cái)政收入達(dá)5.27億元，增長(zhǎng)51.1%。在全市經(jīng)濟(jì)工作“六賽六比”活動(dòng)第三方陣中繼續(xù)名列前茅，完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，為連江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　可門(mén)港開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模工業(yè)不斷壯大。三年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)做好可門(mén)港開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性工作。編制完善可門(mén)港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳規(guī)和臨港工業(yè)小區(qū)規(guī)劃，制定了可門(mén)港海域、灘涂征用辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，清理了可門(mén)港南航道，港區(qū)口岸已準(zhǔn)靠泊貨輪。加快可門(mén)港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文山110千伏和浦口220千伏變電站建成投入使用，疏港公路關(guān)鍵性工程山坑至文山段已經(jīng)通車(chē)，浦口至山坑段進(jìn)入工程攻堅(jiān)階段，文山至顏岐段完成工程招標(biāo)，疏港鐵路專(zhuān)用線已獲準(zhǔn)列入國(guó)家計(jì)劃，可門(mén)引水工程羅侖至文山段正緊張施工。協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批、落地和建設(shè)，可門(mén)火電廠一期兩臺(tái)共120萬(wàn)千瓦機(jī)組如期投產(chǎn)發(fā)電，二期工程正在報(bào)批，1萬(wàn)噸重件碼頭和5萬(wàn)噸煤碼頭建成投運(yùn)。恒聯(lián)集團(tuán)2號(hào)、3號(hào)泊位、可門(mén)物流公司4號(hào)、5號(hào)泊位、華電儲(chǔ)運(yùn)公司10號(hào)、11號(hào)泊位等碼頭項(xiàng)目先后獲批，10號(hào)、11號(hào)泊位已動(dòng)工，2~5號(hào)泊位已完成海域養(yǎng)殖物搬遷和鉆探設(shè)計(jì)。清理盤(pán)整工業(yè)集中區(qū)土地，整合敖江、琯頭、江南工業(yè)集中區(qū)資源，組建連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。不斷完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，瑞鑫電纜、福泰鋼鐵、華洲船業(yè)、氨基酸等一批大型工業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，延伸清祿鞋業(yè)、龍和食品、港發(fā)機(jī)電等龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和質(zhì)量管理，三年累計(jì)投資5.6億元實(shí)施技改項(xiàng)目38項(xiàng)，“百洋”牌魚(yú)糜制品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，“馬祖?！迸泣S酒、“青芝”牌面粉被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，“聯(lián)發(fā)”、“百洋”、“飛鷺”被評(píng)為省著名商標(biāo)。三年間，規(guī)模工業(yè)企業(yè)從82家發(fā)展到97家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值從17億元增加到55.47億元。預(yù)計(jì)2006年全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)64.85億元，增長(zhǎng)27.6%。

　　惠農(nóng)政策得到落實(shí)，“三農(nóng)”工作不斷深入。三年來(lái)，我們加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，免征農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)農(nóng)民種糧直補(bǔ)和漁船燃油補(bǔ)貼政策，兌現(xiàn)山地綜合開(kāi)發(fā)種苗補(bǔ)助，多渠道籌集資金1.03億元支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)基地建設(shè)，百洋公司入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，官塢、旭隆、天源等4家企業(yè)入選省級(jí)龍頭企業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和“訂單農(nóng)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理3.80萬(wàn)畝，全力以赴抗擊臺(tái)風(fēng)暴雨侵襲，加固一批水庫(kù)、水閘，修復(fù)被“龍王”等臺(tái)風(fēng)損毀的44座橋梁、44.70公里渠系，墾復(fù)8.73萬(wàn)畝水毀耕地，搬遷地質(zhì)災(zāi)害戶45戶184人，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，最大限度減少自然災(zāi)害造成的損失。完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，選定44個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，修編了苔菉、馬鼻、筱埕、浦口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，批準(zhǔn)了琯頭鎮(zhèn)、丹陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，黃岐鎮(zhèn)、潘渡鄉(xiāng)、小滄鄉(xiāng)被列為省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曉澳鎮(zhèn)獲批省級(jí)小城鎮(zhèn)示范區(qū)，官塢村獲評(píng)“全國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”。三年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建制村通村公路路面硬化254公里，實(shí)施11個(gè)村341戶1469人的造福搬遷工程，解決了60個(gè)老少邊島村人飲問(wèn)題，完成2批43個(gè)舊村改造和新村建設(shè)，撥付省級(jí)貧困村生產(chǎn)扶持資金220萬(wàn)元。調(diào)整海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海域環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋資源保護(hù)，遠(yuǎn)洋捕撈繼續(xù)拓展，鮑魚(yú)多模式養(yǎng)殖、大型深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等高優(yōu)養(yǎng)殖項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)品加工，完成海峽西岸水產(chǎn)品加工基地的選址和規(guī)劃編制，第一階段707畝土地填方工程已結(jié)束，并全面啟動(dòng)配套工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”試點(diǎn)縣工作，通過(guò)了省市檢查驗(yàn)收，三年共新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力2.06萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2006年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)67.46億元，增長(zhǎng)8.3%，水產(chǎn)品總量達(dá)70.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%；水產(chǎn)品加工量25.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5207元，增長(zhǎng)6.0%。

　　社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高。三年來(lái)，我們不斷加大財(cái)政投入，籌集4.27億元資金重點(diǎn)支持教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，廣大人民群眾更加充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?？萍紕?chuàng)新和應(yīng)用能力不斷提高，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)“6.18”科技成果項(xiàng)目對(duì)接56項(xiàng)。加大教育投入，提高中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，新建、擴(kuò)建和改建中小學(xué)校舍4.09萬(wàn)平方米，完成特教學(xué)校搬遷新建工作。積極推進(jìn)“雙高普九”工作，全面實(shí)行“一費(fèi)制”，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校雜費(fèi)全免政策。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整撤并3所中學(xué)、48所農(nóng)村小學(xué)，連江一中通過(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校市級(jí)驗(yàn)收，黃如論中學(xué)、連江僑中、連江二中和連江五中等4所學(xué)校實(shí)現(xiàn)省三級(jí)達(dá)標(biāo)，高考成績(jī)名列全市前茅，教育質(zhì)量有了明顯提高。社會(huì)力量積極參與辦學(xué)，捐資助教、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚。群眾體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了縣第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)技體育取得了新突破，邁入市體育強(qiáng)縣行列。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，東洛島水下文物得到有效保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查順利開(kāi)展，通過(guò)了全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查。籌建縣醫(yī)院門(mén)診綜合大樓，加快農(nóng)村衛(wèi)生院提升改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，全縣農(nóng)民參合率達(dá)90%。組建完成縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，逐步健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效防范了非典、登革熱等各種流行性疫情。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，鞏固省級(jí)計(jì)生一類(lèi)先進(jìn)縣成果，跨入省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。積極做好敖江流域水環(huán)境綜合整治，郭婆溪水庫(kù)等集中水源得到有效保護(hù)，飲用水水質(zhì)進(jìn)一步改善。重視“青山掛白”治理，編制實(shí)施《連江縣敖江流域石板材加工企業(yè)布局規(guī)劃》，推行污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，“一控雙達(dá)標(biāo)”成果得到鞏固。深化移風(fēng)易俗，殯葬改革順利鋪開(kāi)，精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動(dòng)新一輪縣志修編工作，完成重點(diǎn)僑情調(diào)查。有線電視覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步完善22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入網(wǎng)升級(jí)改造工作，光纖聯(lián)網(wǎng)通村率達(dá)94.0%，提前兩年完成50戶以上自然村村村通有線電視目標(biāo)。城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)日趨完善，每百人擁有程控電話27部，移動(dòng)電話45部。城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善，預(yù)計(jì)2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11705元，增長(zhǎng)12.2%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城區(qū)面貌不斷改觀。三年來(lái)，我們多方融資，集中力量抓好全局性和關(guān)鍵性項(xiàng)目建設(shè)，共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資89.01億元，年均增長(zhǎng)31.1%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資76.64億元。積極抓好新一輪連江城市總體規(guī)劃修編工作，編制了貴安溫泉旅游度假區(qū)概念性規(guī)劃、溫福鐵路連江站規(guī)劃、敖江兩岸景觀規(guī)劃、玉泉山公園總體規(guī)劃及多項(xiàng)詳規(guī)與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建成了塘坂至城關(guān)引水工程、浦口220千伏變電站、浦東大橋、琯浦公路琯頭至?xí)园亩巍⑿嬷赁ぱ毓?、城區(qū)排澇一期工程、城區(qū)管道燃?xì)夤こ痰戎攸c(diǎn)項(xiàng)目。溫福鐵路連江段、黃岐國(guó)家中心漁港、城區(qū)污水處理廠、粗蘆島大橋等項(xiàng)目正抓緊施工。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，建成了敖江路一期、丹鳳中路、文山北路一期、馬祖路、北江濱西路，丹鳳東路、文筆路正在建設(shè)中，改造了816南北路、青年路及琯頭至城區(qū)104國(guó)道亮燈工程，啟動(dòng)蓮湖周邊環(huán)境整治。三年共新增城市道路面積20萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化率達(dá)33.3%，縣城區(qū)形象不斷提升。加快舊城改造和新區(qū)建設(shè)，三年累計(jì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積96萬(wàn)平方米，建設(shè)了丹鳳花園、傲江景城、鳳凰城、太一新天地等住宅小區(qū)，中心城區(qū)逐步擴(kuò)張。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，12家企業(yè)完成改制，琯頭、曉澳建筑公司晉升為二級(jí)企業(yè)，馬鼻建筑公司晉升為一級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，丹鳳路、文山北路商貿(mào)業(yè)逐漸繁榮，初步形成人流、物流相對(duì)聚集的新商業(yè)區(qū)。預(yù)計(jì)2006年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.91億元，增長(zhǎng)7.5%。

　　各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。三年來(lái)，我們努力推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的各項(xiàng)改革，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)要素集聚。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，共完成4家國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制。健全以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，農(nóng)民最低生活保障實(shí)行專(zhuān)戶管理，“五保戶”生活費(fèi)由縣統(tǒng)一撥付，全縣教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、衛(wèi)生人員納入縣級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)體系和住房公積金實(shí)施范圍。實(shí)行困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助制度，提高農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。建立建筑企業(yè)工資支付保證金制度，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)村林改工作。不斷完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)秀村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)和村級(jí)“六大員”補(bǔ)貼制度，減輕鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，縣級(jí)財(cái)政調(diào)控能力不斷加強(qiáng)。加大政府債務(wù)管理力度，三年來(lái)共償還債務(wù)近9000萬(wàn)元，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。改革行政管理體制，完成縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)展事業(yè)單位清理整頓，實(shí)行事業(yè)單位全員聘用制改革。注重項(xiàng)目投入機(jī)制建設(shè)，組建4家國(guó)有資產(chǎn)投資公司，培育土地等要素市場(chǎng)，為項(xiàng)目融資、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)提供有力支撐。拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持內(nèi)外資并重并舉，積極開(kāi)展機(jī)電、食品、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套招商和旅游招商，實(shí)施“親情回歸”工程，鼓勵(lì)、激活民間投資。三年來(lái)，共引進(jìn)內(nèi)外資工業(yè)項(xiàng)目153項(xiàng)。預(yù)計(jì)2006年實(shí)際利用外資2958萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.2%；內(nèi)資到資26.0億元，增長(zhǎng)158.6%；出口總額1.75億美元。

　　“平安連江”建設(shè)全面開(kāi)展，社會(huì)環(huán)境不斷改善。三年來(lái)，我們積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安連江”活動(dòng)，增加警力和經(jīng)費(fèi)投入，提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。推行交巡警體制改革，完成110、122、119三臺(tái)整合，建立聯(lián)動(dòng)指揮中心，提高綜合指揮調(diào)度水平和應(yīng)變能力。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，重拳打擊各類(lèi)違法犯罪行為，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率進(jìn)一步提高。設(shè)立見(jiàn)義勇為基金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批見(jiàn)義勇為積極分子，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。完成“四五”普法工作，實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法律援助工作，法制環(huán)境進(jìn)一步改善。開(kāi)展非法移民重點(diǎn)村專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)沿海管防和隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)。落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，開(kāi)展消防安全、礦山生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品藥品等13項(xiàng)重點(diǎn)整治，健全監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)信用體系。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，制定和實(shí)施了公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。重視民聲民意，穩(wěn)妥解決群眾拆遷安置、征地補(bǔ)償、“兩權(quán)證”補(bǔ)辦等歷史遺留問(wèn)題，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。加強(qiáng)信訪接待工作，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善處置矛盾糾紛，把各種不安定因素消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

　　政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，民主政治不斷完善。三年來(lái)，我們?cè)诳h委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，規(guī)范從政行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，清理不符合規(guī)定的規(guī)范性文件，促進(jìn)行政審批制度改革，不斷提高依法行政水平。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大責(zé)任追究力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，共實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)工程項(xiàng)目68項(xiàng)，推出土地公開(kāi)交易17宗1214.40畝，公開(kāi)出讓采礦權(quán)22宗，政府集中采購(gòu)2786萬(wàn)元，完成62名領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)。政務(wù)公開(kāi)渠道不斷拓展，電子政務(wù)逐步推進(jìn)，鞏固縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)成果，帶動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，政府工作透明度不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)政府工作，全部辦復(fù)人大代表議案、建議430件和政協(xié)委員提案332件。廣泛聽(tīng)取民主黨派、群團(tuán)組織、老干部及其他社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善村民自治制度，開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”1個(gè)、省市級(jí)“民主法治示范村”13個(gè)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，扎實(shí)抓好糾風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。認(rèn)真查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅政紀(jì)，維護(hù)政令暢通。

　　與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、兵役、民兵和預(yù)備役、人民防空、雙擁共建、檔案、地震和婦女兒童、老齡、殘疾人等多項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展，民族、老區(qū)、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等政策得到進(jìn)一步落實(shí)。

　　各位代表，縣十四屆政府的工作成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是本屆政府全體成員盡心盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣十四屆人民政府，向努力工作在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)各條戰(zhàn)線上的全縣人民，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向?yàn)檫B江改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的省市屬單位、駐連部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心與支持連江建設(shè)和發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：工業(yè)發(fā)展剛剛起步，招商引資項(xiàng)目升級(jí)轉(zhuǎn)化慢，“工業(yè)短腿”問(wèn)題仍然突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)附加值不高，農(nóng)民增收依然緩慢；縣級(jí)財(cái)力雖然不斷增加，但“吃飯型”財(cái)政未能根本改變；城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平不高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，旅游業(yè)剛剛起步；安全生產(chǎn)管理和市場(chǎng)秩序整頓任務(wù)艱巨，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定工作十分繁重；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑?wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些困難與問(wèn)題，我們將給予高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真逐步加以解決。

　　今后五年政府工作展望

　　 各位代表，回顧過(guò)去，豪情滿懷；展望未來(lái)，信心百倍。新一屆政府的五年，是我縣承接“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)全面小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局、向建設(shè)海峽西岸新興港口城市目標(biāo)邁進(jìn)的重要階段。我們將迎來(lái)嶄新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著

嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)歷屆縣委、縣政府的扎實(shí)工作和全縣人民的共同努力，我縣綜合實(shí)力有了明顯提升，開(kāi)創(chuàng)了良好的發(fā)展局面，為今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的資源條件、強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，為今后我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了活力。只要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念、奮力拼搏，連江的明天一定會(huì)更加美好！

　　新一屆政府將全面貫徹縣第十一屆黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和省會(huì)城市大局，按照“一中心四組團(tuán)”的發(fā)展布局，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、港口強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，初步形成新興港口城市框架。主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，預(yù)期生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.5%，財(cái)政總收入略高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位；工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；可門(mén)港全面開(kāi)發(fā)，港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，臨港工業(yè)基地初具雛型；城市化進(jìn)程加快，城市功能和品位進(jìn)一步提升，“一城兩中心”的新興港口城市框架初步建立，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)交通網(wǎng)逐步形成；可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，資源合理利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展；社會(huì)保障體系健全，城鄉(xiāng)居民生活有較大改善；體制創(chuàng)新和科技應(yīng)用取得新進(jìn)展，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)體系、公共安全體系逐步完善，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。以上發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了全縣人民的熱切期望，新一屆政府必須責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭地去實(shí)現(xiàn)，也必將推動(dòng)我們?cè)谛碌陌l(fā)展起點(diǎn)上闊步前進(jìn)。

　　圍繞未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，新一屆政府的主要任務(wù)是：

　　一要繁榮港口經(jīng)濟(jì)。要積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和福州北翼港口規(guī)劃分工，以項(xiàng)目為抓手，以深水港區(qū)為依托，加快開(kāi)發(fā)可門(mén)港，通過(guò)搭建平臺(tái)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，力爭(zhēng)建成東南沿海港口物流中心、能源基地和臨港工業(yè)基地。有序開(kāi)發(fā)各類(lèi)岸線資源，大力推進(jìn)專(zhuān)用碼頭和多功能碼頭建設(shè)，形成煤炭、鐵礦石等專(zhuān)業(yè)碼頭集群。重視閩江河口港、定海灣和黃岐灣港口規(guī)劃建設(shè)，特別是要啟動(dòng)粗蘆島港口規(guī)劃，對(duì)接馬尾港和可門(mén)港的延伸。完善綜合服務(wù)功能，建設(shè)港口商貿(mào)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和物流中心，爭(zhēng)取一類(lèi)口岸全面開(kāi)放。加快可門(mén)港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫通可門(mén)引水工程和疏港公路，建設(shè)可門(mén)港疏港鐵路、疏港高速公路專(zhuān)用線，配套港區(qū)防洪排澇、污水處理和電力設(shè)施。逐步推進(jìn)大官坂墾區(qū)填土造地，打造臨港工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極策劃、生成、引進(jìn)、投產(chǎn)一批項(xiàng)目，形成臨港工業(yè)集群。

　　二要加快工業(yè)化步伐。要把發(fā)展工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)提升的重中之重，依托港口、電力資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平，加快可門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。推進(jìn)海峽西岸水產(chǎn)品加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)建成海峽西岸最大的水產(chǎn)品加工企業(yè)集中區(qū)和水產(chǎn)品精深加工區(qū)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出“高產(chǎn)出、高效益、高稅利、低能耗、低污染”的大項(xiàng)目和臨海工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，壘大工業(yè)總量，形成能源、食品、冶金、機(jī)械、服裝鞋業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施石板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合提升石板材加工業(yè)，規(guī)范企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，降低資源和能源消耗。修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備和盤(pán)活存量土地資源，提高單位土地產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)集約利用土地。全面落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育和壯大一批成規(guī)模、上檔次、有示范效應(yīng)的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。今后五年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)23.0%以上，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.0%以上，扭轉(zhuǎn)我縣“工業(yè)短腿”現(xiàn)狀，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　三要全力建設(shè)新農(nóng)村。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活，認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因地制宜挖掘特色農(nóng)業(yè)資源，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具的引進(jìn)推廣力度，注重深度開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持、培育和壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)海域綜合管理和環(huán)境保護(hù)，科學(xué)調(diào)整海洋養(yǎng)殖布局，逐步轉(zhuǎn)移羅源灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和高優(yōu)養(yǎng)殖，拓展深水養(yǎng)殖，健全水產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理示范縣成果，加快建立公共財(cái)政框架和財(cái)政償債機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和對(duì)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付、“三農(nóng)”支持力度，逐步化解縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)丹陽(yáng)、馬鼻、黃岐等中心鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，打造商貿(mào)旺鎮(zhèn)。規(guī)范村莊建設(shè)審批和管理，加大農(nóng)村違法建設(shè)整治，推行農(nóng)村住宅示范小區(qū)建設(shè)和舊村改造。繼續(xù)實(shí)施造福搬遷，加快革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和庫(kù)區(qū)移民后期的扶貧開(kāi)發(fā)，改善生產(chǎn)生活條件。重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改造官坂、透堡、馬鼻段公路與疏港公路連接，改善西北線山區(qū)通鄉(xiāng)公路，規(guī)劃建設(shè)可門(mén)港至黃岐半島南側(cè)隧道，改造黃岐半島公路，努力拉近縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半小時(shí)交通網(wǎng)。按照“一鄉(xiāng)一站、一村一亭”的要求加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村區(qū)間客運(yùn)。改革水利管理體制，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施、沿海堤防建設(shè)投入，從可門(mén)港引水到郭婆溪水庫(kù)，改造黃岐半島供水管網(wǎng)，徹底解決筱埕、安凱、黃岐、苔菉四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水難問(wèn)題。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活水源保護(hù)和水源污染源治理，建立飲用水安全體系，努力讓廣大群眾喝上干凈水、安全水、放心水。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，加大“餐桌污染”治理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加大農(nóng)村垃圾和污水治理，采取村收集、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理的模式，基本解決垃圾圍鎮(zhèn)、圍村問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力，促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，摒除陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)，培養(yǎng)健康向上的村風(fēng)民風(fēng)，努力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。今后五年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)2.5%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%以上。

　　四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合港口碼頭開(kāi)發(fā)、鐵路站點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，配套完善物流設(shè)施，引導(dǎo)縣內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)參與物流配送。加強(qiáng)政策扶持力度，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)技改，擴(kuò)大規(guī)模，提高運(yùn)輸能力與行業(yè)素質(zhì)。充分挖掘和科學(xué)開(kāi)發(fā)各類(lèi)旅游資源，重視地?zé)?、生態(tài)等資源的保護(hù)和利用，深度開(kāi)發(fā)貴安溫泉旅游區(qū)，打造4A級(jí)景區(qū)，帶動(dòng)閩江口旅游、黃岐濱海旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)敖江上游農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，積極推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改造，開(kāi)發(fā)高品位住宅群，兼顧經(jīng)濟(jì)適用房與安置房建設(shè)，拓展商品房消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，集聚人流、物流。依托一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，建設(shè)星級(jí)賓館、大型購(gòu)物中心，鼓勵(lì)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、法律等新興服務(wù)業(yè)。放開(kāi)搞活住房二級(jí)市場(chǎng)和物業(yè)管理市場(chǎng)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力培育住房、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)居民即期消費(fèi)。

　　五要大力推進(jìn)城市化。要把握建設(shè)海峽西岸城市群和福州市東擴(kuò)南進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，以規(guī)劃為先導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)城市為手段、生產(chǎn)要素聚集為支撐，多渠道融資，推進(jìn)縣城區(qū)沿江向東向南拓展，拉開(kāi)城市框架，增強(qiáng)縣城區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定扶持政策，促進(jìn)本縣建筑企業(yè)晉級(jí)做大，積極鼓勵(lì)其參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)城關(guān)至浦口、城關(guān)至貴安江濱大道，對(duì)接福州繞城高速公路，拉近縣城與福州中心城區(qū)及空港的距離，納入福州“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加快縣城建設(shè)，開(kāi)發(fā)新區(qū)，改造舊城，帶動(dòng)敖江兩岸開(kāi)發(fā)，建設(shè)高速公路兩旁的綠化帶和沿江城市景觀帶，推進(jìn)琯頭江濱大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)張。進(jìn)一步完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，貫通敖江路、丹鳳路、南北江濱路，改造104國(guó)道城區(qū)段，形成敖江北岸“六縱八橫”、敖江南岸“兩縱兩橫”的市政道路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批文化體育設(shè)施和市政園林工程，提升城市形象。嚴(yán)格實(shí)施縣城新區(qū)商住樓供水一戶一表制，基本完成縣城現(xiàn)有商住樓供水一戶一表改造。實(shí)施內(nèi)河整治，改造潘溪水渠，規(guī)范敖江采砂作業(yè)，建設(shè)敖江下游防洪堤，完善防洪排澇設(shè)施，提高城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，完成污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理廠建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施縣城區(qū)劃調(diào)整，完善城市管理體制，積極推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、園林綠化等監(jiān)督和維護(hù)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。到2011年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里左右，建成區(qū)居住人口達(dá)到15萬(wàn)人左右。

　　六要協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極引進(jìn)、推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和科技進(jìn)步，建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)科技“孵化器”，培育知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建立多種形式的辦學(xué)體系，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助教，重視教育資源和師資力量的合理配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活文化資源，構(gòu)建公共文化體系，規(guī)范文化市場(chǎng)，活躍基層文化。堅(jiān)持競(jìng)技體育和群眾體育相結(jié)合，完善體育公共設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足人民健康需求。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療長(zhǎng)效管理體制，重視解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，做到“小病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病不出縣”。重視信息化建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷完善人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)人才和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。重視人口老齡化問(wèn)題，籌資建設(shè)老年公寓等敬老設(shè)施，積極發(fā)展老齡事業(yè)。推進(jìn)敖江流域、郭婆溪、牛洋水庫(kù)等16個(gè)重點(diǎn)水源綜合整治，大力整治農(nóng)村面源污染和石板材業(yè)污染，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

　　七要促進(jìn)社會(huì)全面和諧。要深入實(shí)施依法治縣，高質(zhì)量完成“五五”普法任務(wù)，提高社會(huì)秩序管理的法制化水平。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，做好預(yù)防青少年犯罪工作，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。妥善處理社會(huì)矛盾，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，化解不和諧因素。推進(jìn)“平安連江”建設(shè)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所布局，充實(shí)基層警力，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和預(yù)防、處置突發(fā)性公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以防御自然災(zāi)害為重點(diǎn)，加大對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等方面防災(zāi)、減災(zāi)的投入。全面推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全就業(yè)服務(wù)體系。完善社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)低收入群體的保障和救助。扶持發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

　　二OO七年政府工作意見(jiàn)

　　 2007年是新一屆政府的屆首之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。精心組織安排好今年各項(xiàng)工作，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)海峽西岸新興港口城市建設(shè)具有重要的意義。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.5%，其中縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)15.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.0%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23.0%，其中規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)30.0%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將著重抓好以下七個(gè)方面工作：

　　一、重在引導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。建立有效工作載體，開(kāi)展“百龍聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，動(dòng)員有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出技術(shù)、出資金，策劃項(xiàng)目，參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)業(yè)扶持力度，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的引導(dǎo)，建立果蔬茶、食用菌、花卉、竹林等有規(guī)模、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理，扶持糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定播種面積，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，確保糧食安全。做好農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)沿海防護(hù)林、生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展高、優(yōu)、豐商品林，加快動(dòng)物疫病防控和植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治體系建設(shè)。制定扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策，鼓勵(lì)漁民赴北太平洋、印度洋公海進(jìn)行拖網(wǎng)、延繩釣作業(yè)。搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，選擇合適海域，探索建設(shè)防浪堤，發(fā)展深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)移羅源灣內(nèi)養(yǎng)殖。鼓勵(lì)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值。積極組織申報(bào)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系認(rèn)證，組織龍頭企業(yè)參加國(guó)際性展覽會(huì)、博覽會(huì)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和影響力。深化農(nóng)村信用社改革，推廣小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索實(shí)行以林權(quán)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等抵押、質(zhì)押擔(dān)保形式，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

　　發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”，開(kāi)展村（居）新農(nóng)村規(guī)劃編制，財(cái)政給予270萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。積極實(shí)施“六千水利”工程，加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)做好水毀工程修復(fù)工作。保障農(nóng)村供水安全，編制實(shí)施16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)規(guī)劃，改造黃岐半島供水管網(wǎng)，加強(qiáng)筱埕鎮(zhèn)水源建設(shè)，解決人畜飲水困難問(wèn)題。重視農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改造104國(guó)道丹陽(yáng)段、縣道黃岐至苔菉段、蓼沿至丹陽(yáng)段、東湖口至岱云段和紅下至坑園段等公路。投資2400多萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施50公里農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)建制村村村通水泥路目標(biāo)。全部建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村區(qū)間客運(yùn)。投入4000萬(wàn)元，建成曉澳、琯頭、苔菉陸島交通碼頭，啟動(dòng)粗蘆島陸島交通碼頭規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展牛溪、洋東等小流域水土保持綜合治理，強(qiáng)化郭婆溪、牛洋等水庫(kù)水源地保護(hù)。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好黃岐國(guó)家中心漁港、東水二級(jí)漁港 建設(shè)，籌建筱埕鎮(zhèn)官塢二級(jí)漁港和下宮鄉(xiāng)江灣、坑園鎮(zhèn)下嶼三級(jí)漁港，啟動(dòng)黃岐鎮(zhèn)大建灣一級(jí)漁港前期工作。大力開(kāi)展“農(nóng)村家園清潔”活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，啟動(dòng)村收集、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理垃圾模式試點(diǎn)工作。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展物流配送中心和連鎖化“農(nóng)家店”。全面實(shí)現(xiàn)無(wú)村部建設(shè)和危房村部改造，健全農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮其科技推廣、社會(huì)事務(wù)管理作用，增強(qiáng)農(nóng)村工作活力。

　　增加農(nóng)民收入。落實(shí)好中央、省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村綜合改革，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，做好勞動(dòng)力培訓(xùn)、對(duì)接工作，進(jìn)一步開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)新型的社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。大力整頓農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資市場(chǎng)秩序，打擊欺行霸市行為，維護(hù)農(nóng)民合法利益。繼續(xù)實(shí)施5個(gè)村500人的造福搬遷工程，強(qiáng)化革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)掛鉤幫扶措施，做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作。落實(shí)農(nóng)村“四個(gè)一”幫扶措施，重點(diǎn)幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的困難戶發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　二、重在推進(jìn)，提升規(guī)模工業(yè)發(fā)展水平

　　緊抓項(xiàng)目落地。加大可門(mén)港區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作力度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的征地補(bǔ)償、項(xiàng)目報(bào)批等有關(guān)問(wèn)題。推進(jìn)可門(mén)火電廠二期工程的報(bào)批工作，加快華電儲(chǔ)運(yùn)公司10號(hào)、11號(hào)泊位建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)可門(mén)物流公司4號(hào)、5號(hào)泊位、恒聯(lián)集團(tuán)2號(hào)、3號(hào)泊位動(dòng)工建設(shè)，做好華電儲(chǔ)運(yùn)公司8號(hào)、9號(hào)泊位、興博公司15~19號(hào)泊位及航務(wù)基地等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。發(fā)揮港口對(duì)產(chǎn)業(yè)的吸附作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取在大項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破。跟蹤落實(shí)山爾變壓器、嘉達(dá)紡織、青島啤酒、國(guó)華能源、海宏動(dòng)力、升達(dá)冶金、吉升塑膠、富成生化等一批項(xiàng)目，促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)化。

　　加快設(shè)施配套。積極探索資本運(yùn)作方式，加大工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快可門(mén)引水工程建設(shè)，完成羅侖至浦口段工程，啟動(dòng)浦口至文山段工程。加緊配套電力設(shè)施，啟動(dòng)丹陽(yáng)500千伏變電站建設(shè)，完成下宮110千伏變電站建設(shè)。完成疏港公路浦口至山坑段，建設(shè)文山至顏岐段，力爭(zhēng)啟動(dòng)疏港鐵路專(zhuān)用線及可門(mén)港至黃岐半島南側(cè)隧道建設(shè)，積極做好疏港高速公路的前期工作。投入3000萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可門(mén)火電廠專(zhuān)用碼頭準(zhǔn)靠外籍貨輪，推動(dòng)可門(mén)港一類(lèi)口岸報(bào)批。啟動(dòng)大官坂墾區(qū)一期填土造地工程，打造臨港工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加大連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合力度，規(guī)劃山崗片區(qū)、山亭片區(qū)和琯頭至?xí)园墓费鼐€工業(yè)用地，推進(jìn)敖江、琯頭片區(qū)防洪排澇工程、琯頭片區(qū)引水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)琯浦公路東岱至道澳段和水產(chǎn)品加工基地引水、防洪排澇、污水處理等工程，啟動(dòng)曉澳110千伏變電站建設(shè)，推進(jìn)臺(tái)灣水產(chǎn)品加工集散基地的報(bào)批，力促華福海洋生物、海匯生物科技、維科特海洋生物等簽約項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，提升水產(chǎn)品加工基地形象。

　　培育產(chǎn)業(yè)集群。遵循產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以大型骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園區(qū)為載體，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，培育工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化招商帶動(dòng)，注重引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞食品、冶金、機(jī)械、石材、服裝鞋業(yè)、船舶修造等重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展上下游配套項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，幫助富佳、百洋等企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，探索建立水產(chǎn)品精深加工基地科技“孵化器”，促進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、重在服務(wù)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

　　加快招商引資。設(shè)立“連江招商網(wǎng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力和招商針對(duì)性。靈活運(yùn)用會(huì)展招商、親情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，提升多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局，切實(shí)提高招商成功率。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為招商工作重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。推行有效的招商政策，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度規(guī)定，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目級(jí)別地差。發(fā)揮我縣近馬鄰臺(tái)的地理、人文優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商引資，積極承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。依托海關(guān)監(jiān)管，抓好對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，推動(dòng)黃岐港臺(tái)灣水產(chǎn)品加工平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與人員往來(lái)。強(qiáng)化項(xiàng)目招商責(zé)任制，緊盯在談項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。

　　扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)社會(huì)地位。放寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，集中力量扶持發(fā)展建筑、海運(yùn)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的民營(yíng)企業(yè)。積極引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)、機(jī)制和管理創(chuàng)新，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，爭(zhēng)創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，扶持民營(yíng)外貿(mào)出口企業(yè)群體，培育重點(diǎn)出口企業(yè)和產(chǎn)品。做好各類(lèi)項(xiàng)目的生成策劃和推介工作，鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)親回歸創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本以各種形式參與建設(shè)。想方設(shè)法破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，組建有實(shí)力的貸款擔(dān)保公司，鼓勵(lì)信用社和商業(yè)銀行傾斜民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮建筑之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)扶持建筑企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)提高資質(zhì)等級(jí)，開(kāi)拓市場(chǎng)，樹(shù)好品牌，提高建筑業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模。

　　改善發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，從解放思想，轉(zhuǎn)變觀念入手，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，深入挖掘連江深厚的歷史底蘊(yùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。積極發(fā)展企業(yè)文化，培育創(chuàng)新企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。大力弘揚(yáng)廣大華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的精神，密切連江籍在外鄉(xiāng)親的聯(lián)絡(luò)，成立企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，發(fā)揮知名華僑和在外重點(diǎn)企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，形成建設(shè)家鄉(xiāng)的合力。加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，注重窗口形象，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為，提高辦事效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)，規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)，建立和完善外商投資企業(yè)投訴處理機(jī)制與投資環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)厲打擊干擾損害招商引資和企業(yè)發(fā)展的不法行為。

　　四、重在運(yùn)作，拓展城市發(fā)展空間

　　注重城市經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)城市形象宣傳，充分挖掘區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和無(wú)形資產(chǎn)的潛力，以城市促銷(xiāo)促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)，提高城市經(jīng)營(yíng)的效益。落實(shí)戶籍管理制度，吸引農(nóng)村人口向城區(qū)有序轉(zhuǎn)移，集聚人氣。整合運(yùn)營(yíng)各類(lèi)城市資源，推行城區(qū)道路、重點(diǎn)部位的冠名權(quán)和城區(qū)主要路段的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，逐步實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源的增值，拓寬城市建設(shè)資金渠道。加快城市公用事業(yè)改革，推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，廣泛吸收社會(huì)資金參與城市建設(shè)。健全土地收儲(chǔ)出讓制度，嚴(yán)格控制一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，盤(pán)活城市土地資源，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施先行配套提升開(kāi)發(fā)地塊價(jià)值，保障城市建設(shè)資金需求。

　　提升城市品位。注重加強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，推動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，加快城區(qū)道路、工程管線、園林綠化、防洪排澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加大融資力度，啟動(dòng)建設(shè)市民公園、人民會(huì)堂、“五大中心”等標(biāo)志性建筑，塑造縣城良好形象。建設(shè)敖江路二期、丹鳳東西路、文山北路二期、北江濱東路、文筆路、復(fù)興路，改造拓寬可門(mén)路、朝暉路，籌建敖江路三期、城關(guān)至貴安江濱大道、琯頭江濱路三期，形成環(huán)城區(qū)路網(wǎng)骨架，改善城區(qū)交通。架設(shè)北江濱路、敖江路、可門(mén)路路燈，改造104國(guó)道縣城區(qū)段路燈，完善敖江、琯頭兩個(gè)高速互通口至城區(qū)段路燈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)城區(qū)亮化。投資4000萬(wàn)元建設(shè)城區(qū)排澇工程二期及河渠整治，繼續(xù)投資2000萬(wàn)元建成污水處理廠，運(yùn)用BOT方式籌建垃圾處理廠，完善城區(qū)燃?xì)夤艿拦庀到y(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展。采取政府、企業(yè)、用戶共同出資方式，啟動(dòng)居民供水一戶一表改造工程，嚴(yán)格實(shí)行新區(qū)商住樓供水一戶一表制。推進(jìn)城區(qū)園林綠化建設(shè)，完成新建道路綠化，擴(kuò)大城區(qū)綠地面積。

　　強(qiáng)化城市管理。推進(jìn)城管體制改革，充實(shí)城管隊(duì)伍，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)市容市貌整治和城建監(jiān)察力度，推進(jìn)縣城主干道沿街立面整體規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)厲查處影響城市形象的戶外廣告、違章建設(shè)行為，強(qiáng)化破路審批管理和線纜統(tǒng)一建設(shè)管理，保證市政設(shè)施正常使用。設(shè)立主要路口交通指示燈系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)部位和住宅小區(qū)技防工程，解決好違章停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。投資800多萬(wàn)元推進(jìn)蓮湖整治，關(guān)閉合成氨廠，加快建設(shè)玉泉山公園。重視噪聲和油煙污染治理，營(yíng)造寧?kù)o、整潔的生活環(huán)境。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，配齊社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所和社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)服務(wù)功能。不斷擴(kuò)大城區(qū)管理層面，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部與城區(qū)主次干道的市容管理同步、同標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城區(qū)環(huán)境。

　　五、重在提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　發(fā)展現(xiàn)代物流。以可門(mén)港開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，憑借便利的集疏運(yùn)條件，推進(jìn)可門(mén)港后方經(jīng)濟(jì)腹地建設(shè)，大力發(fā)展物流業(yè)，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。扶持冠海公司等海運(yùn)企業(yè)參與港口物流配送，打造綜合型運(yùn)輸龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)海運(yùn)業(yè)，帶動(dòng)全縣造船業(yè)的發(fā)展。加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃調(diào)整，積極發(fā)展連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)超市、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。積極建設(shè)城區(qū)商業(yè)街和大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快發(fā)展家政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育健身、信息咨詢等社區(qū)服務(wù)業(yè)，方便居民生活。拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，方便農(nóng)民消費(fèi)。

　　實(shí)施旅游帶動(dòng)。樹(shù)立大旅游觀念，把旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以培育。重視旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，整合旅游資源，繼續(xù)推進(jìn)黃岐半島濱海旅游、閩江口旅游線路開(kāi)發(fā)，加大青芝山、覆釜山等景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和包裝創(chuàng)意力度，提高旅游接待能力，增加市場(chǎng)份額。突出溫泉品牌，加強(qiáng)貴安溫泉旅游區(qū)宣傳推介力度，進(jìn)一步提升知名度。編制貴安旅游度假區(qū)四大景區(qū)控制性詳規(guī)，加強(qiáng)溫泉資源的合理利用和規(guī)范化管理，投資800多萬(wàn)元加快推進(jìn)貴安溫泉旅游區(qū)內(nèi)防洪堤、截洪溝、區(qū)內(nèi)道路等設(shè)施建設(shè)。建設(shè)貴龍溫泉旅游項(xiàng)目和省游泳訓(xùn)練中心擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)藍(lán)灣溫泉度假村、富閩溫泉度假村、福州溫泉水鄉(xiāng)俱樂(lè)部等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地報(bào)批工作。融入海峽西岸旅游網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)筑集觀光、休閑、度假、會(huì)議、健身等功能為一體的綜合型旅游體系，促進(jìn)與省內(nèi)外、港澳臺(tái)和國(guó)際旅游市場(chǎng)對(duì)接。

　　提升房地產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格等各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)，確保新開(kāi)工面積40萬(wàn)平方米以上。合理規(guī)劃商品房建設(shè)用地，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小戶型住房供應(yīng)，形成高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理的房地產(chǎn)發(fā)展格局。加快舊城改造步伐，有效改善舊城區(qū)環(huán)境面貌。注重安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，緩解中低收入人群住房難問(wèn)題。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住宅建設(shè)水平，進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)雅、配套完善、社區(qū)服務(wù)健全的住宅小區(qū)，構(gòu)建優(yōu)美的人居環(huán)境。加大房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)，完善服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)吸引力，增加人流量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　六、重在持續(xù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)、海洋、灘涂、岸線和水資源的規(guī)劃管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。修編土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加大開(kāi)發(fā)整理力度，組織開(kāi)展農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾試點(diǎn)工作。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物的綜合整治，實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)、河流沿線和公路沿線工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)。整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，實(shí)行礦山總量控制、限量開(kāi)采，集中治理“青山掛白”、石渣占道等突出問(wèn)題，重視地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷和礦山生態(tài)恢復(fù)治理，預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害。抓好生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，做好水土保持工作，加強(qiáng)山仔、塘坂水源地環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共處。提高落地項(xiàng)目環(huán)保門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

　　提高科教水平。圍繞科技興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)鮑魚(yú)養(yǎng)殖等“一縣一業(yè)”科技項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用型科技項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣。建立健全人才使用與保障機(jī)制，積極依托科技“孵化器”，重視實(shí)用人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為中小企業(yè)培養(yǎng)高新技術(shù)人才。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，變現(xiàn)教育閑置資產(chǎn)，改善農(nóng)村保留校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)。加大教育投入，提高義務(wù)教育水平，確保通過(guò)“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收。整合教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平。投資1300萬(wàn)元完成教師進(jìn)修校、黨校搬遷建設(shè)。完成連江文筆中學(xué)一期工程，促進(jìn)連江一中通過(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校省級(jí)驗(yàn)收，籌建縣城新區(qū)小學(xué)，推動(dòng)高等商業(yè)專(zhuān)科學(xué)校建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范民辦教育，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固全國(guó)文化先進(jìn)縣成果，大力挖掘文化底蘊(yùn)，打造連江文化名片。完成縣文化館新址建設(shè)，積極組織開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。著手有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)接工作，啟動(dòng)鳳城、敖江、琯頭等第1批7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字電視規(guī)劃設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)改造。結(jié)合新區(qū)商業(yè)中心開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新型電影院。加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范網(wǎng)吧、音像和出版物市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)力量共同參與綜合治理。加強(qiáng)群眾體育工作，加大全民健身工程投入。努力改善醫(yī)療衛(wèi)生狀況，大力引進(jìn)高素質(zhì)、實(shí)用型的醫(yī)學(xué)人才，加快縣醫(yī)院門(mén)診綜合大樓建設(shè)，完成琯頭、東湖、透堡、下宮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓更多的群眾感到方便、實(shí)惠。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)管理質(zhì)量與水平。扎實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。重視老年工作，推進(jìn)婦女、兒童事業(yè)。加強(qiáng)外來(lái)人員的服務(wù)與管理，著力改善外來(lái)人員的生產(chǎn)、生活條件。

　　七、重在實(shí)效，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

　　保障群眾利益。深化社會(huì)保障制度改革，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障體系，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，把困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保人員保障金全額納入縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)政策，切實(shí)把農(nóng)村特困群眾全部納入救助范圍。大力實(shí)施春風(fēng)行動(dòng)，成立慈善協(xié)會(huì)，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)福利、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)，切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫安置工作。拓寬就業(yè)渠道，認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員、困難群體再就業(yè)工作，重視解決失地、失海農(nóng)民的出路問(wèn)題。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范勞動(dòng)合同管理，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議和調(diào)解體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全農(nóng)民工工資支付保證金制度，有效規(guī)范工資支付行為，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　推進(jìn)文明建設(shè)。繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，構(gòu)建平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)與管理，凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。加強(qiáng)縣城區(qū)綜合治理，開(kāi)展主題創(chuàng)建活動(dòng)，深化文明小區(qū)工作，提高文明縣城水平。大力推進(jìn)文明行業(yè)窗口建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)僑胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)僑務(wù)政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)僑胞僑眷合法權(quán)益。加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化宗教人士的愛(ài)國(guó)主義教育。倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，提倡移風(fēng)易俗，破除封建迷信。鞏固殯葬改革成果，建設(shè)經(jīng)營(yíng)性陵園和公益性骨灰塔，規(guī)范殯葬市場(chǎng)管理。

　　維護(hù)安定穩(wěn)定。深化“平安連江”建設(shè)，強(qiáng)化基層創(chuàng)建載體，拓展平安建設(shè)的廣度和深度。啟動(dòng)公安局、安全局、檢察院大樓建設(shè)，完善110指揮中心和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段技防監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建有效控制和及時(shí)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的治安防范體系，進(jìn)一步提高群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度。關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。密切政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道，有效化解矛盾糾紛，依法迅速穩(wěn)妥地處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和事故多發(fā)季節(jié)的安全監(jiān)督檢查，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資入股非煤礦山問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施普法教育，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)，積極開(kāi)展法律援助。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，做好國(guó)家安全工作。支持駐連部隊(duì)建設(shè)，做好人民防空、民兵預(yù)備役、征兵、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置等工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　 各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。為此，我們將不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)規(guī)范、高效、團(tuán)結(jié)、節(jié)約、廉潔的政府，更好地為連江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、為連江人民的幸福安康盡職盡責(zé)。

　　依法行政，規(guī)范政府行為。要按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，努力加快依法治縣進(jìn)程。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善行政決策論證程序，健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度，預(yù)防決策失誤。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，提高人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。

　　暢通政令，強(qiáng)化高效運(yùn)作。要強(qiáng)化全局觀念，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化工作創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，善于用改革的手段和創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展的問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)融入發(fā)展大局，沉下心來(lái)，立足本職，敢于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)與基層服務(wù)。強(qiáng)化決策執(zhí)行力，主動(dòng)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)縣委各項(xiàng)決策，確保步調(diào)一致。強(qiáng)化高效運(yùn)作，增強(qiáng)工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化督辦機(jī)制，做到常規(guī)工作定期督辦，重點(diǎn)工作跟蹤督辦，及時(shí)反饋各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　團(tuán)結(jié)共事，增強(qiáng)工作合力。要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，虛心聽(tīng)取評(píng)議，及時(shí)加以整改。自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高承辦質(zhì)量和滿意率。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子之間的協(xié)調(diào)溝通，凝聚合力，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。健全完善目標(biāo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　廉潔自律，維護(hù)政府形象。要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，正確行使行政權(quán)力，當(dāng)好人民滿意的公仆。深入基層調(diào)查研究，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)、信賴和支持。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)、土地審批等公開(kāi)招投標(biāo)，增加政府工作透明度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更加積極地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　各位代表，連江正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新起點(diǎn)，構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展是時(shí)代的迫切要求，是人民的殷切重托，是神圣的歷史職責(zé)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，為建設(shè)海峽西岸新興港口城市而努力奮斗！