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    連江縣行政服務(wù)中心管委會關(guān)于“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估自評報告

    來源:連江縣     發(fā)布時間: 2023年08月09日    瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

      (一)簡政放權(quán),提升為民服務(wù)水平 

      大力推政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、打包辦、自助辦、跨域通辦”,進一步提升為民服務(wù)水平。

      1.提升“馬上辦”。目前所有入駐政務(wù)服務(wù)中心事項平均辦理承諾時限壓縮至法定時限的18%以內(nèi);“最多跑一趟”事項1861項,事項比例99.78%,“一趟不用跑”事項1765項,事項比例94.64%;實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程用時僅2個小時。

      2.推行“網(wǎng)上辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,全縣100%事項達到省網(wǎng)上辦事大廳三星級以上標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)在線預(yù)審、在線辦理。推行全流程電子證照應(yīng)用,打造政務(wù)服務(wù)“無感申辦”。今年累計生成 2322個電子證照,生成率 100%,累計應(yīng)用1661個電子證照,應(yīng)用率91.46%。

      3.創(chuàng)新“打包辦”。圍繞法人和個人全生命周期每階段“一件事”,推行跨部門事項打包聯(lián)辦。目前共推出“開餐館、開藥店、開美容美發(fā)店”等200多組“一件事打包辦”套餐服務(wù)事項,今年以來“一件事打包辦”辦理144件。

      4.推廣自助辦”。完善縣市民服務(wù)大廳智能化、信息化服務(wù)水平,市民服務(wù)大廳新引進建設(shè)銀行存取款機、人行征信機等3臺自助設(shè)備;目前共有10個部門21臺自助終端機入駐,為企業(yè)、群眾提供更加便捷的自助服務(wù)。在鳳城鎮(zhèn)文筆社區(qū)、潘渡鎮(zhèn)貴安新天地等6個社區(qū),在琯頭、丹陽、蓼沿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、可門園區(qū)申遠有限公司等人員密集流動場所部署“e福州”便民服務(wù)自助終端12臺,實現(xiàn)醫(yī)社保登記、不動產(chǎn)登記等96個高頻事項自助辦理,并同步在“e福州”APP上辦理,極大地方便了企業(yè)群眾辦事,深受好評。

      5.實現(xiàn)跨域通辦。依托“全市通辦”“跨省通辦”專窗,打造“審批權(quán)屬互授、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、結(jié)果快遞送達”的新型政務(wù)服務(wù)模式,今年4月份,我縣與蒲城縣簽訂了“跨省通辦”協(xié)議,打造了連蒲協(xié)作“升級版”,實現(xiàn)申請人異地申請,業(yè)務(wù)屬地遠程辦理線下設(shè)立“跨省通辦”專窗,由專人提供咨詢解答、幫辦代辦等服務(wù),實現(xiàn)異地辦理事項“一次辦好”,今年共受理“跨省通辦”事項628件。

      (二)創(chuàng)新監(jiān)管,轉(zhuǎn)變窗口工作作風(fēng) 

      1.深化“辦不成事”受理窗口建設(shè)。圍繞企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”,深化“辦不成事”受理服務(wù)窗口建設(shè),不斷加強領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制,從組織保障、制度保障、服務(wù)保障等多方位確?!稗k不成事”受理服務(wù)窗口順暢運行。該窗口成立以來,共登記受理事項40件,其中現(xiàn)場咨詢件9件,解釋說明件15件,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦件16件。如:協(xié)調(diào)醫(yī)保局幫助無法提供購房、臨時居住等證明的張先生報銷省外異地就醫(yī)費用;開通綠色通道,協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、資規(guī)等部門容缺受理曉澳鎮(zhèn)道澳村住宅小區(qū)建設(shè)項目辦理規(guī)劃許可證。

      2.加強政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是規(guī)范“一窗受理”模式,建立每日報件抽查制度,梳理各入駐部門業(yè)務(wù)體量,提高每日報件數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是堅持每月對入駐單位的審批服務(wù)卷宗進行抽查,進一步規(guī)范各單位審批服務(wù)行為。今年1-4月,共抽查案卷321份,檢查出案卷問題86個,發(fā)出整改4份。三是通過中心日常巡查、視頻監(jiān)控督察、大廳評價器、“好差評”數(shù)據(jù)匯總等方式,加強窗口工作人員工作作風(fēng)管理,提升窗口服務(wù)水平。四是通過現(xiàn)場訴求、12345等,收集企業(yè)、群眾反映的窗口服務(wù)“堵點”“難點”“痛點”,加大督辦力度,進一步提高窗口服務(wù)意識。今年以來中心約談窗口工作人員6人次,電話接訪并回復(fù)群眾38人次、現(xiàn)場協(xié)調(diào)34人次。

       3.創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“體驗官”制度。為深入貫徹落實“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),提升工作效能,中心推行                                                                                  政務(wù)服務(wù)“體驗官”制度,面向全社會公開招募并聘用政務(wù)服務(wù)“體驗官”30名,主動深入政務(wù)服務(wù)大廳、街道(社區(qū))便民服務(wù)站進行實地體驗,結(jié)合自身辦事過程,全方位、多環(huán)節(jié)的體驗、監(jiān)督、了解社會主體的辦事感受和訴求,積極為我縣政務(wù)服務(wù)工作查問題、找不足、提建議,進一步推動我縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升,實現(xiàn)我縣營商環(huán)境再優(yōu)化。

      4.進一步規(guī)范基層服務(wù)窗口管理。一是對分中心及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對照“五級十五同”工作要求,逐項梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項的指南要素,不定期開展基層服務(wù)窗口工作督查,確保“同一服務(wù)事項、同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。二是在我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民窗口工作人員工作情況,全面提升窗口服務(wù)作風(fēng),打造群眾滿意的清廉服務(wù)窗口。

      5.深化公共資源交易平臺整合共享。目前我縣已完成公共資源交易平臺整合,實行統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一交易規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各類公共資源交易項目有序開展。全面建成工程建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺,實現(xiàn)市政房建、公路交通、水利等大型項目招投標(biāo)電子化,規(guī)范順暢運行;實施小規(guī)模建設(shè)工程簡易搖號抽取確定中選施工單位有關(guān)辦法,節(jié)約各項開標(biāo)成本,確保公開、公平、公正,進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施項目開評標(biāo)效率。今年以來縣公共資源交易中心共進場交易項目111項,交易金額17.7717億元。

      (三)優(yōu)化服務(wù),打造良好營商環(huán)境 

      中心積極創(chuàng)新審批方式,不斷優(yōu)化服務(wù),推動項目審批再提速,打造一流的營商服務(wù)環(huán)境。

      1.自主研發(fā)項目攻堅“121”指揮作戰(zhàn)平臺。通過時限預(yù)警實時跟進項目辦理進度,實現(xiàn)項目審批高效率。今年以來已推動福州物流城項目“四局聯(lián)審”10個,為企業(yè)節(jié)省審批時間120多天。為連江縣145個前期項目定制審批流程圖、審批時限,聯(lián)動所有任務(wù)節(jié)點負責(zé)人,實時跟進項目辦理進度,實現(xiàn)項目審批全流程跟蹤監(jiān)控,進一步提高審批效率。2022年連江縣項目攻堅“121”指揮作戰(zhàn)平臺獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機軟件著作權(quán)登記證書,標(biāo)志著連江縣在科技賦能政務(wù)服務(wù)方面邁上了新的臺階。

      2.全力開展重大項目前期深化攻堅行動。中心成立項目前期審批服務(wù)工作專班,主動作為、靠前服務(wù),掛圖作戰(zhàn),配備專職代辦員4名,為全縣145個前期深化攻堅項目提供無償代辦、跟蹤服務(wù),實行項目每周一分析一總結(jié)。中心牽頭推進的重大項目前期深化攻堅行動在第一季度考核中全市排名第一。第二季度111個項目取得進展,完成節(jié)點數(shù)133個,完成率86.36%。

      3.建立項目審批“綠色通道”制度。對進入綠色通道的重大項目,中心開展并聯(lián)審批,實行“特事特辦”“跟蹤督辦”“容缺預(yù)審”等模式,促進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。今年以來,為企業(yè)開設(shè)“綠色通道”45次,容缺預(yù)審材料21份。

      4.建立無償幫代辦服務(wù)機制。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置幫代辦服務(wù)窗口,為新設(shè)立企業(yè)、招商引資企業(yè)、重點項目提供“保姆式”無償代辦服務(wù),落實快速審批機制,助推產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理服務(wù)。今年1-5月,中心共提供企業(yè)開辦代辦服務(wù)589次,完成項目幫代辦1286件。

       5.推進政務(wù)服務(wù)進園區(qū)。由中心牽頭,會同縣直審批部門,定期深入連江、貴安、可門三大園區(qū)為企業(yè)提供政策宣貫、業(yè)務(wù)咨詢辦理、審批協(xié)調(diào)等服務(wù),變企業(yè)“上門找服務(wù)”為政府“主動送服務(wù)”。同時實行每月現(xiàn)場走訪項目機制,今年以來中心管委會共赴三大園區(qū)168次,先后走訪大、中、小型企業(yè)14家,共提供企業(yè)開辦代辦服務(wù)612次,協(xié)調(diào)有關(guān)問題237個,著力打造不出園區(qū)的政務(wù)服務(wù)。

      6.持續(xù)拓寬我縣政企溝通渠道。中心通過開通營商熱線、在“連江縣行政服務(wù)中心管理委員會”公眾號開辟“連江縣優(yōu)化營商環(huán)境留言平臺”等措施搭建政企聯(lián)絡(luò)互通平臺,拓寬企業(yè)常態(tài)化訴求和溝通渠道,建立健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)工作機制。同時,發(fā)布《關(guān)于公布營商環(huán)境熱線的通告》,對受理范圍、受理方式、受理時間等進行明確,廣大群眾和市場主體遇到問題時,可及時反映或咨詢,進一步構(gòu)建連江親清政商關(guān)系。

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