以構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為基礎(chǔ)，以提升城區(qū)顏值和品位為核心，以數(shù)字賦能城市運(yùn)營(yíng)管理為導(dǎo)向，大力推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將連江打造成現(xiàn)代化、高品質(zhì)的福州北翼新中心，建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)連江。

　　一、整合提升，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　?。ㄒ唬┘涌炫嘤齾^(qū)域增長(zhǎng)極

　　深入推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。拉開城市框架，著力推動(dòng)連江中心城區(qū)和新城區(qū)產(chǎn)城融合、功能錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展，以816路線傳統(tǒng)發(fā)展軸作為引導(dǎo)城市發(fā)展的主軸，南向延伸至江南片區(qū)，北向延伸至東湖片區(qū)，形成濱江及青塘兩個(gè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，向東擴(kuò)展浦口、東岱、曉澳，向南擴(kuò)展江南，向北擴(kuò)展東湖，形成五片區(qū)（江北片區(qū)、江南片區(qū)、浦口東岱曉澳片區(qū)、東湖片區(qū)、松塢片區(qū)）共同打造高品質(zhì)城市核心。深入推進(jìn)入榕通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)。暢通往福州主城區(qū)的通道，推動(dòng)G104、G228、S308沿線重要城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，引導(dǎo)城市高端商務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)功能沿線集聚，積極承接福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化貴安、琯頭的營(yíng)商環(huán)境、居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療環(huán)境，加強(qiáng)要素集聚能力。把山區(qū)組團(tuán)的潘渡鎮(zhèn)、丹陽(yáng)鎮(zhèn)、蓼沿鎮(zhèn)、小滄畬族鄉(xiāng)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn)等鎮(zhèn)建成生態(tài)旅游示范區(qū)。融入連江-羅源環(huán)羅源灣經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。推動(dòng)可門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快福州港后方鐵路干線建設(shè)，提升集疏運(yùn)通道建設(shè)水平和港口服務(wù)水平。把馬鼻鎮(zhèn)和透堡鎮(zhèn)建成環(huán)羅源灣地區(qū)的商業(yè)服務(wù)區(qū)，適當(dāng)布局無(wú)污染、高效益的高新產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化坑園和官坂鎮(zhèn)區(qū)的生活配套功能。將可門港組團(tuán)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集濱海工業(yè)、旅游為一體的黃金海岸線。加快拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新空間。推動(dòng)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地發(fā)展，完善碼頭、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)各功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。把黃岐半島組團(tuán)的沿海鎮(zhèn)建成以海洋經(jīng)濟(jì)為主，兼顧對(duì)臺(tái)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集群與海岸生態(tài)岸線綠道、金色沙灘、藍(lán)色濕地以及海灣海域藍(lán)色生態(tài)屏障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ?gòu)建產(chǎn)業(yè)新城城鎮(zhèn)格局

　　加快形成以濱江濱海新城、海洋產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)旅游新城為核心的新型城鎮(zhèn)體系，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能等級(jí)，加快構(gòu)筑布局合理、功能互補(bǔ)、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。濱江濱海新城。依托中心城區(qū)，形成覆蓋鳳城、敖江、江南、東湖、浦口、東岱、曉澳、琯頭等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濱江濱海新城，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋船舶、水產(chǎn)品精深加工、濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)新城。以濱海大通道和201省道為軸線，以可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，將形成囊括坑園、下宮、官坂、馬鼻、筱埕、安凱、黃岐、透堡、苔菉等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海洋產(chǎn)業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游新城。依托貴安溫泉旅游區(qū)，形成輻射潘渡、小滄、丹陽(yáng)、蓼沿、長(zhǎng)龍等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)旅游新城，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　（三）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)各類要素合理配置。有力有序有效深化戶籍制度改革，全面放開縣城和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)落戶限制，推進(jìn)居住證制度全覆蓋。完善城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式“零距離換乘”。加快城鄉(xiāng)供水、供氣一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、村郵站建制村全覆蓋。推動(dòng)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃與城區(qū)接融合?？s小城鄉(xiāng)居民收入水平。規(guī)范招工用人制度，健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)制度。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

　　按照城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、可門港工業(yè)園、福州軟件園連江分園、粗蘆島船舶工業(yè)園區(qū)、西北片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化緊密融合、協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，形成以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的新格局。推動(dòng)有條件的園區(qū)建設(shè)多功能綜合性工業(yè)社區(qū)，調(diào)動(dòng)園區(qū)周邊村居居民積極性，共同做好生產(chǎn)、生活相關(guān)服務(wù)配套，吸引集聚各種人才，提高園區(qū)開發(fā)效益。推進(jìn)可門港區(qū)、西北片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向周邊村延伸。逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、精細(xì)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)高顏值品質(zhì)城區(qū)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)

　　推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容步伐。有序開發(fā)青塘新城、江南新城等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)青塘片區(qū)“退二進(jìn)三”工作。強(qiáng)化816沿線的商業(yè)服務(wù)功能、濱江商業(yè)休閑服務(wù)功能、青塘綜合服務(wù)功能。加快將中心城區(qū)打造成集商業(yè)、休閑、金融、高檔住宅為一體的城市核心區(qū)塊，著力扮靚“城市會(huì)客廳”。加快東城區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。支持東岱鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、曉澳鎮(zhèn)主動(dòng)融入縣城核心區(qū)輻射范圍。加快浦口—曉澳—東岱片區(qū)敖江北岸商務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)江與城等商貿(mào)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)辦公、高端會(huì)務(wù)、洽談會(huì)展等功能。依托松塢片區(qū)，打造通港大道最美風(fēng)景線。加快將東城區(qū)打造成可門港后方基地，發(fā)展服務(wù)可門港相關(guān)服務(wù)。

　?。ǘ┩七M(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新

　　圍繞“有機(jī)更新、海綿城市”，系統(tǒng)治理橋頭跳、城市內(nèi)澇、馬路拉鏈等城市病。就地改造原有行政中心，形成老城片區(qū)商業(yè)中心。高效推進(jìn)城市主干道路綜合整治，提升商業(yè)街建設(shè)水平。結(jié)合風(fēng)貌建筑與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)危舊房綜合治理改造和舊城業(yè)態(tài)布局優(yōu)化調(diào)整，適度控制改建增容。推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，整治建筑物及周邊環(huán)境，修繕?biāo)㈦?、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消防設(shè)施改造、消防車道整治、電動(dòng)車集中停放點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)綜合服務(wù)站、幼兒園、社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施、室外活動(dòng)場(chǎng)地、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。按照新城建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)舊村成片改造。扎實(shí)推進(jìn)棚改新計(jì)劃，實(shí)施棚戶區(qū)改造。加快舊廠房改造，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

　?。ㄈ?qiáng)化城市風(fēng)貌的塑造

　　建設(shè)中心城區(qū)五館五中心等一批新地標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能。塑造溫麻特色歷史文化街區(qū)等連江特色建筑、特色街區(qū)，打造精美城市天際線，提升城市顏值。加快推進(jìn)區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道成片成網(wǎng)成景，新建休閑綠道。持續(xù)整治境內(nèi)高鐵、高速和閩江、敖江沿線環(huán)境，打造整潔美觀、富有地域特色的景觀廊道。開展敖江水網(wǎng)體系生態(tài)修復(fù)和慢行功能修補(bǔ)整治。

　?。ㄋ模┨嵘鞘芯?xì)化管理

　　加強(qiáng)市政設(shè)施管理能力。提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作。合理規(guī)劃安置垃圾投放點(diǎn)，配備密閉式垃圾桶。開展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、路邊菜地和雜物清理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。狠抓公共秩序管理，徹底整治交通、廣告、市場(chǎng)秩序。提升縣級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)水平。深化地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市地上地下功能復(fù)合、互聯(lián)互通。

　　三、強(qiáng)基固本，推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　（一）優(yōu)化提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間

　　落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度。落實(shí)水稻等糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田管理，強(qiáng)化農(nóng)技推廣和服務(wù)能力。積極推進(jìn)水產(chǎn)、果蔬茶畜等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)各類平臺(tái)載體建設(shè)。推進(jìn)東浦食品加工園區(qū)、海峽現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃岐半島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)宏?yáng)|遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海峽現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品等物流園、普洛斯連江物流園等冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)連江省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

　?。ǘ┓诸愄嵘l(xiāng)村生活空間

　　引導(dǎo)集聚提升類村莊，向農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務(wù)等專業(yè)化村莊發(fā)展，加強(qiáng)海島村莊、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及林場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完善的生活圈、服務(wù)圈、商業(yè)圈，改善生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)城郊融合類村莊，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，逐步強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費(fèi)需求能力。引導(dǎo)特色保護(hù)類村莊，切實(shí)保護(hù)村莊傳統(tǒng)空間形態(tài)和歷史建筑，在尊重原住居民生活形態(tài)和習(xí)慣的基礎(chǔ)上，改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)搬遷撤并類村莊，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。

　?。ㄈ┘涌鞓?gòu)建鄉(xiāng)村人文空間

　　深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“一革命五行動(dòng)兩整治”。深入開展最美庭院創(chuàng)意改造活動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶和示范片區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程。重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。挖掘歷史文化、民俗風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)事節(jié)慶和自然生態(tài)等多方資源，重塑詩(shī)意閑適的人文環(huán)境和田綠草青的居住環(huán)境，打造一批具有特色和亮點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村精品村、重點(diǎn)村、特色村。保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，重點(diǎn)加強(qiáng)畬族生態(tài)文化保護(hù)，打造組團(tuán)式新農(nóng)村畬寨，實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村組團(tuán)發(fā)展。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。健全生態(tài)宜居治理機(jī)制。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加大農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地中建立黨組織的力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　四、共建共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（一）構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

　　完善“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)。加快福州繞城高速公路西北段飛石互通工程，對(duì)接福州快速交通通道。完善福州繞城高速東南段可門疏港連接線工程，提升可門港連接福州城區(qū)的集疏運(yùn)能力。規(guī)劃建設(shè)連江黃岐高速工程，加快黃岐半島開放開發(fā)，提升黃岐旅游承載力和影響力。完善市域干線公路網(wǎng)。加快228國(guó)道連江官嶺至東邊段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與福州新區(qū)的高效連接。加快104國(guó)道新洋至南塘段等工程建設(shè)，打造更大范圍的融入福州“半小時(shí)生活圈”。加快推進(jìn)S308省道蠣塢至官嶺段以及城關(guān)至貴安段規(guī)劃，連通“東西軸”。完善福州現(xiàn)代物流城周邊路網(wǎng)。加快粗蘆島環(huán)島公路二期工程建設(shè)，提升國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地運(yùn)載能力。加快推進(jìn)104國(guó)道丹陽(yáng)至新洋段公路改線、丹貴公路規(guī)劃實(shí)施，擴(kuò)散物流城輻射能力。謀劃推進(jìn)丹江大道、丹港大道等項(xiàng)目規(guī)劃，連通物流城與可門港區(qū)。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與市區(qū)通勤輕軌建設(shè)。加快連江城區(qū)融入福州經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)馬尾到連江的輕軌路線與福州北城區(qū)經(jīng)貴安至連江城區(qū)輕軌路線順利落地。加快福州城際鐵路線F3線建設(shè)，提促連江城區(qū)與福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)航空港經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)，方便群眾出行。推動(dòng)福州鐵路客貨運(yùn)雙節(jié)點(diǎn)建設(shè)。全力推進(jìn)福州港口后方鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)?；I劃連江高鐵站，推動(dòng)高鐵客運(yùn)落戶連江。

　　（二）推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　支持開展儲(chǔ)能、風(fēng)能、光伏發(fā)電等多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)改造提升廠區(qū)中低壓配電系統(tǒng)，保證供配電連續(xù)性及電能質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)火電企業(yè)通過(guò)煤制氫等方式開展煤炭的多級(jí)利用，探索發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源。支持可門港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目副產(chǎn)或聯(lián)產(chǎn)蒸汽作為補(bǔ)充熱源，形成雙回路供熱。鼓勵(lì)能源企業(yè)向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。研究建設(shè)國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

　?。ㄈ┩七M(jìn)海洋岸線設(shè)施建設(shè)

　　加快可門港港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快可門作業(yè)區(qū)6-7#泊位工程等碼頭建設(shè)，加快東洛島陸島碼頭、馬鼻玉井陸島碼頭、下宮初蘆陸島交通碼頭、松皋陸島交通碼頭、安凱安海陸島碼頭建設(shè)，依托可門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與黃岐半島產(chǎn)業(yè)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成東北部客貨運(yùn)碼頭集群，推動(dòng)港口、航運(yùn)貨運(yùn)業(yè)與旅游客運(yùn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)琯頭川石島陸島交通碼頭建設(shè)，與粗蘆島碼頭、壺江碼頭形成粗蘆島碼頭集群，為國(guó)際遠(yuǎn)洋漁業(yè)母港提高基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家海洋減災(zāi)綜合示范區(qū)建設(shè)，支持特殊政策與措施的先試先行；落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快連江縣漁港建設(shè)的實(shí)施方案》，開展中心漁港整治提升工作，推進(jìn)曉澳和黃岐長(zhǎng)赤一級(jí)漁港、安凱沙沃國(guó)家避風(fēng)錨地及下官、筱埕等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁港、海上消波堤項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　推行重大水利工程。從水安全、水資源、水生態(tài)、水行業(yè)管理四大體系入手，重點(diǎn)實(shí)施敖江流域幕浦洪塘片、貴安核心區(qū)、潘渡片區(qū)、琯頭鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工程，以及大官坂墾區(qū)水閘除險(xiǎn)加固。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同水源、同管理、同服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)福建向馬祖地區(qū)供水工程，推進(jìn)福建向馬祖地區(qū)供水水源保障建設(shè)。開展綜合治水實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合治理。推動(dòng)供水體系建設(shè)。加強(qiáng)塘坂等重點(diǎn)水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水提升改造工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、水質(zhì)合格率和供水保障程度，加強(qiáng)消防供水設(shè)施建設(shè)，確保消防供水、站點(diǎn)、通道等公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。健全生活污水基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水處理廠和污水收集毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)短板，縣城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升工程，提高城鄉(xiāng)污水收集率。推動(dòng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化；推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施整體打包，實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)管理。

　　（五）完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)

　　完善城市公路網(wǎng)。打通斷頭路，消除瓶頸路段，推進(jìn)老舊主次干道改造提升。重點(diǎn)打通丹鳳西路，將丹鳳西路延伸至江濱路形成縣城西片區(qū)快速出城通道；打通蓮荷東路到江濱路，盤活白沙社區(qū)；適時(shí)啟動(dòng)第五座跨敖江大橋建設(shè)，將城東片區(qū)與東岱片區(qū)銜接；結(jié)合青塘片區(qū)、江南片區(qū)、溫泉井片區(qū)、幕浦洋片區(qū)等開發(fā)建設(shè)，同步推進(jìn)區(qū)間路網(wǎng)建設(shè)工作。實(shí)現(xiàn)全縣域行政村公共交通路網(wǎng)全覆蓋。建設(shè)“四好”農(nóng)村路，深入實(shí)施農(nóng)村公路安全提升、延伸聯(lián)網(wǎng)、等級(jí)優(yōu)化三大工程。提升國(guó)省干線及普通公路養(yǎng)護(hù)水平。完善公路養(yǎng)護(hù)班站和服務(wù)區(qū)配套建設(shè)，進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度、規(guī)范養(yǎng)護(hù)圖表資料、嚴(yán)格檢查監(jiān)督考核，不斷提升養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)管理水平。

　　五、數(shù)字賦能，推進(jìn)智慧城市建設(shè)

　?。ㄒ唬┣罢安季种腔刍A(chǔ)設(shè)施

　　積極部署5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)與試點(diǎn)工作，推進(jìn)車站、社區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域5G基站和配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋進(jìn)程。推進(jìn)重點(diǎn)公眾區(qū)域免費(fèi)無(wú)線接入點(diǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，實(shí)施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造、移動(dòng)終端全面支持IPv6，加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)等固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器，加快推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（NB-IOT）建設(shè)，拓展延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，推進(jìn)水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備整合。開展光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，推進(jìn)骨干網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)擴(kuò)容，推動(dòng)城鎮(zhèn)家庭用戶1000Mps寬帶接入，推動(dòng)農(nóng)村家庭用戶實(shí)現(xiàn)寬帶100Mps以上靈活選擇。拓展內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）業(yè)務(wù)，吸引專業(yè)CDN服務(wù)商進(jìn)行節(jié)點(diǎn)部署。建設(shè)統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)資源中心，匯集政務(wù)數(shù)據(jù)資源、物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源、社會(huì)數(shù)據(jù)資源、個(gè)體數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析利用。集約建設(shè)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)與省市平臺(tái)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。構(gòu)建“一帶一路”信息通信支點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在連江布局，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)專用二級(jí)節(jié)點(diǎn)。

　　（二）加快發(fā)展“智慧+”城市運(yùn)營(yíng)

　　建立智慧城市綜合管理平臺(tái)，建設(shè)人工智能開放平臺(tái)和城市大腦應(yīng)用。建立“指尖上的服務(wù)窗口”，推進(jìn)建設(shè)適配多類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一輸入平臺(tái)，避免基層服務(wù)信息的重復(fù)錄入。深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，推進(jìn)應(yīng)急、市政、交通、衛(wèi)建、社區(qū)等公共領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)整合共享。加快發(fā)展智慧政務(wù)。加快應(yīng)用圖像識(shí)別、文本分析、OCR等人工智能技術(shù)，提升全縣政務(wù)應(yīng)用智慧化水平。推動(dòng)公共領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，支撐縣城健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快發(fā)展智慧城管。建設(shè)智慧城管平臺(tái)，整合、集成井蓋、路燈等城市管理各個(gè)功能部件和單元模塊，形成各部門齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)營(yíng)的城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。著力落實(shí)智慧民生。推進(jìn)社會(huì)保障卡跨部門、跨業(yè)務(wù)的民生應(yīng)用，建設(shè)就業(yè)決策分析系統(tǒng)。實(shí)施智慧校園推進(jìn)工程，深化教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，開展網(wǎng)絡(luò)扶智與精準(zhǔn)扶貧。加快推進(jìn)智能樓宇、智慧家居、智慧物業(yè)等試點(diǎn)示范建設(shè)。充分挖掘縣域行政管理與基層治理的機(jī)制創(chuàng)新潛力，構(gòu)建智慧城市基層管理體制機(jī)制。

　　（三）加快發(fā)展“智慧+”安全管理

　　加快推進(jìn)平安連江建設(shè)。加快推動(dòng)“天眼工程”“雪亮工程”在縣域的延伸覆蓋，建立健全公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。有效部署智慧消防。加強(qiáng)公共消防設(shè)施的遠(yuǎn)程管理和智能監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)火災(zāi)高危單位接入連江智慧消防系統(tǒng)中。主動(dòng)對(duì)接、匯聚整合既有消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高信息數(shù)據(jù)共享水平和消防工作協(xié)同配合水平。加快實(shí)施智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。形成市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾多方參與、共治共管的監(jiān)管局面，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和影響，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并減少政府人力、物力、財(cái)力投入，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警提示、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升安全和信用等級(jí)。健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。做好網(wǎng)絡(luò)安全與智慧化改造一體化推進(jìn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任要求，完善智慧化改造網(wǎng)絡(luò)安全制度規(guī)范。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算采購(gòu)服務(wù)、國(guó)家密碼管理等有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)部署安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。全息建立建筑地質(zhì)安全。積極利用LoRa物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立抗干擾性高、自動(dòng)化、可定制、全天候、可自動(dòng)預(yù)警的建筑和地質(zhì)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。多維構(gòu)建智慧水利。以水利信息化服務(wù)為核心，為水資源、防汛抗旱和水務(wù)管理等涉及市民安全的水利業(yè)務(wù)，提供全方位的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析等應(yīng)用和服務(wù)。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展“智慧+”節(jié)能與服務(wù)

　　加快發(fā)展智慧節(jié)能服務(wù)。開展智慧路燈工程，推動(dòng)城市路燈精細(xì)管理。探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的綜合試點(diǎn)模式，提升區(qū)域電能管理水平。建設(shè)節(jié)能管理信息平臺(tái)，開展合同能源管理試點(diǎn)工作。延伸發(fā)展智慧園林、智慧氣象、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧環(huán)保等智慧服務(wù)。大力完善智慧交通。建設(shè)和完善擁堵疏導(dǎo)、ETC支付、路況預(yù)警、車聯(lián)網(wǎng)支持、線路規(guī)劃、電子支付、應(yīng)急事故預(yù)案、路政管理維護(hù)、道路容量管控、動(dòng)態(tài)路況監(jiān)控、綜合交通管理、綜合車輛監(jiān)控調(diào)度等智慧交通工程。加快打造智慧港口。建設(shè)并完善集智能生產(chǎn)、智能安全、智慧能源和智能物流于一體的智慧口岸服務(wù)平臺(tái)。