在推進(jìn)農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理中，我縣創(chuàng)新性地實(shí)施了“三個陽光”策略——陽光村務(wù)、陽光操作、陽光監(jiān)督，全面提升了管理效能與透明度，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的切身利益，構(gòu)建了無死角的陽光“三資”管理體系。 

　　一、陽光村務(wù)，村賬“線上”全過程記錄 

　　（一）持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)資源全面入賬，陽光監(jiān)督村集體資產(chǎn)資源游離于賬外問題。制定印發(fā)《關(guān)于開展全面深化集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理前期摸底排查工作的通知》，在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，開展村集體資產(chǎn)摸底排查工作，重點(diǎn)清理長期被侵占并游離于賬外的集體資產(chǎn)資源。截至目前，已完成摸底排查，共盤盈固定資產(chǎn)2458項(xiàng)，盤盈固定資產(chǎn)金額165881.47萬元，新增登記在建工程233個，新增登記在建工程合同約定金額6493.56萬元，新增登記經(jīng)營合同410份。 

　　（二）推進(jìn)村財(cái)非現(xiàn)金結(jié)算，陽光監(jiān)督村級組織違規(guī)設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”、坐收坐支等問題。在全縣范圍內(nèi)實(shí)施村集體大額收支銀行轉(zhuǎn)賬、小額收款二維碼繳存、村務(wù)卡支付結(jié)算方式，通過“網(wǎng)上審批、非現(xiàn)金結(jié)算”，對村級資金管理進(jìn)行全過程留痕監(jiān)督。今年以來，完成網(wǎng)上審批結(jié)算28043筆，涉及金額25426.51萬元，完成“村務(wù)卡”開設(shè)的村級組織數(shù)量 261個，完成率100%，啟用二維碼“掃碼收入”的村級組織數(shù)量261個，完成率100%。 

　　 二、陽光操作，村產(chǎn)“平臺”全透明交易 

　　（一）推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場陽光交易，解決村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃存在暗箱操作等問題。依托市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級服務(wù)體系，成立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督委員會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭資規(guī)、海漁、林業(yè)等有關(guān)部門指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)點(diǎn)。 

　　（二）開通縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺賬號，村摸底上報261個村集體資產(chǎn)資源臺賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)場交易的村資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)清晰、合規(guī)合法；縣核實(shí)后村集體資產(chǎn)資源進(jìn)入平臺交易。截至目前，全縣已進(jìn)場180宗，累計(jì)成交92宗，成交額1675.9萬元，有效壓縮村干部權(quán)力尋租空間。 

　　 三、陽光監(jiān)督，村財(cái)“網(wǎng)上”全覆蓋公開 

　　（一）創(chuàng)新打造了指尖上的“陽光村務(wù)”公開平臺，利用信息化手段將村財(cái)管理置于陽光之下。開通“金鳳微村財(cái)”微信公眾號，打造指尖上的“陽光村務(wù)”公開平臺，把村財(cái)公開從線下搬到線上，從墻上“看不懂”的報表式公開，轉(zhuǎn)為線上“都能看”的實(shí)物圖、招租信息等全過程“裸式”公開，讓外出務(wù)工的村民隨時隨地通過微信公眾號查看村里的資金、資產(chǎn)、資源情況，有效保障村民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，降低了我縣三資領(lǐng)域信訪數(shù)量。截至目前，全縣已公開資金87.34億元，資產(chǎn)13191項(xiàng)、在租資產(chǎn)499項(xiàng)、資源3109宗，在建工程1442項(xiàng)。 

　　（二）向群眾積極宣傳農(nóng)村“三資”舉報渠道，引導(dǎo)群眾一方面通過閩政通APP的農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督欄目，常態(tài)化受理群眾關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理方面的問題，及時反饋辦理結(jié)果，讓農(nóng)民群眾說話有門、投訴有應(yīng)。另一方面利用小微權(quán)力監(jiān)督平臺，將農(nóng)村集體“三資”管理公開在村務(wù)公開欄和小微權(quán)力監(jiān)督微信群中。村民可以通過微信群隨時隨地監(jiān)督村里做的每件事、花的每分錢，使群眾成為農(nóng)村“三資”管理的監(jiān)督主體。這種陽光監(jiān)督的方式，不僅增強(qiáng)了農(nóng)民對“三資”管理的信任感，也有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 

　　（三）聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)治理督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面深化村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督導(dǎo)檢查工作“回頭看”。通過談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對資金、資產(chǎn)、資源方面存在的突出問題進(jìn)行針對性的督導(dǎo)檢查，確保問題整改到位。同時通過市級平臺實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體“三資”的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，確保問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早整改。