為貫徹落實(shí)“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次衛(wèi)生專技人才，規(guī)范高層次衛(wèi)生專技人才引進(jìn)工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，加速推進(jìn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、引進(jìn)原則

　　（一）專業(yè)對口、按需引進(jìn)的原則。

　?。ǘ┕_公平、競爭擇優(yōu)的原則。

　?。ㄈ┻m當(dāng)儲備、長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。

　　二、引進(jìn)條件及相關(guān)待遇

　　遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，有良好的職業(yè)道德，沒有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的不良記錄；具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格；符合醫(yī)院學(xué)科和專業(yè)發(fā)展需要，能勝任應(yīng)聘崗位的工作；具有團(tuán)隊(duì)意識和合作精神；身心健康。 

　　（一）高層次人才標(biāo)準(zhǔn) 

　　1.省級及以上高層次衛(wèi)技人才須具備以下條件之一：

　?、賴倚l(wèi)生健康有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；

　　②省級及以上名醫(yī)（中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合類）；

　?、凼〖壖耙陨现攸c(diǎn)學(xué)科帶頭人；

　　④本科及以上學(xué)歷，在三級甲等醫(yī)院從事本專業(yè)臨床工作10年及以上，所在?？茷槭〖壷攸c(diǎn)?？?，聘任本專業(yè)正高職稱2年及以上或?yàn)榇T士生導(dǎo)師；

　?、輷?dān)任省級醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)藥學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會等?？品謺敝魅挝瘑T及以上學(xué)術(shù)職務(wù)者。

　　2.地市級高層次衛(wèi)技人才須具備以下條件之一：

　?、俚厥屑壝t(yī)(中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合類)；

　?、诘厥屑壷攸c(diǎn)學(xué)科帶頭人；

　?、郾究萍耙陨蠈W(xué)歷，在三級甲等醫(yī)院從事本專業(yè)工作5年及以上，聘任正高職稱2年及以上或聘任本專科副高職稱5年及以上的衛(wèi)技人才。

　　④擔(dān)任地市級醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)藥學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會等?？品謺敝魅挝瘑T及以上學(xué)術(shù)職務(wù)者。

　?、菥哂懈呒壜毞Q的博士研究生。

　　3.具有普通高校博士研究生學(xué)歷學(xué)位的醫(yī)學(xué)類衛(wèi)技人才：本碩博各階段專業(yè)一致或相近，取得畢業(yè)證、學(xué)位證、規(guī)培證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。

　　（二）優(yōu)秀人才 

　　1.具有普通高校碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的醫(yī)學(xué)類衛(wèi)技人才：年齡35周歲（含）以下，本科和研究生階段都就讀于省屬醫(yī)科大學(xué)或雙一流（含211、985）醫(yī)學(xué)部綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)部（院），專業(yè)一致或相近，取得畢業(yè)證、學(xué)位證、規(guī)培證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。

　　2.從連江縣轄區(qū)以外引進(jìn)的，具有本科及以上學(xué)歷，在縣級以上醫(yī)院從事本專業(yè)工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，聘任本?？聘呒壜毞Q3年及以上的醫(yī)學(xué)專技人才。

　　3.普通高校醫(yī)學(xué)類全日制本科畢業(yè)生或從連江轄區(qū)以外引進(jìn)的具有本科學(xué)歷的醫(yī)師，到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員。

　　（三）服務(wù)期限 

　　引進(jìn)的人才服務(wù)期均不低于10年；規(guī)培和半年及以上的進(jìn)修不計(jì)入服務(wù)期限內(nèi)。

　　（四）新引進(jìn)人才的有關(guān)待遇 

　　1.新聘用（引進(jìn)）人員給予正式入編，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，可直接聘任，不受單位崗位數(shù)限制。

　　2.引進(jìn)人才的單位在編制已滿的情況下，縣衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，實(shí)行衛(wèi)健系統(tǒng)編制總量內(nèi)調(diào)劑用編需求，用人單位與其簽訂聘用合同，將其納入衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)編制內(nèi)管理。在控編期內(nèi)，人員編制或?qū)I(yè)技術(shù)崗位數(shù)已滿時，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可按如下辦法處理：引進(jìn)人才實(shí)行與編內(nèi)衛(wèi)技人員同等的工資福利待遇；在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級方面，引進(jìn)人才專業(yè)職務(wù)晉升參照編內(nèi)人員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方面，參照編內(nèi)人員同等條件予以競爭聘任；用人單位因人員退休、解聘等騰出的空編，應(yīng)優(yōu)先用于解決引進(jìn)人才編制問題；引進(jìn)人才在服務(wù)期滿后若申請調(diào)出連江轄區(qū)的，可優(yōu)先安排編制等予以辦理調(diào)動手續(xù)；引進(jìn)人才達(dá)法定退休年齡時，參照編制內(nèi)相應(yīng)同等條件辦理退休。

　　3.生活津貼與購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　①新引進(jìn)的省級及以上高層次衛(wèi)技人才。

　　a.給予300萬元/人的生活津貼，其中服務(wù)期前五年先給予200萬元（分5年發(fā)放，下同），服務(wù)滿五年后再給予100萬元（分5年發(fā)放，下同）；

　　b.享受4800元/平方米的價格購買130平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　　②新引進(jìn)的地市級高層次衛(wèi)技人才。

　　a.給予180萬元/人的生活津貼，其中服務(wù)期前五年先給予120萬元，服務(wù)滿五年后再給予60萬元；

　　b.享受4800元/平方米的價格購買130平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　　③新引進(jìn)的普通高校博士研究生學(xué)歷學(xué)位的醫(yī)學(xué)類衛(wèi)技人才。

　　a.在服務(wù)期前五年給予60萬元/人生活津貼；

　　b.享受4800元/平方米的價格購買130平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　　④新引進(jìn)的普通高校碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的醫(yī)學(xué)類衛(wèi)技人才。

　　a.在服務(wù)期前五年給予30萬元/人生活津貼；

　　b.享受4800元/平方米的價格購買120平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　?、輳倪B江縣轄區(qū)以外引進(jìn)的，具有本科及以上學(xué)歷，在縣級以上醫(yī)院從事本專業(yè)工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，聘任本?？聘呒壜毞Q3年及以上的專技人才。

　　a.聘任副高職稱：到縣級醫(yī)療單位工作的前五年給予35萬元/人生活津貼；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）工作的前五年給予45萬元/人生活津貼，并可享受7000元/平方米的價格購買90平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　　b.聘任正高職稱的，其生活津貼發(fā)放金額在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再提高10萬元，并可享受7000元/平方米的價格購買90平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　?、奕罩婆R床與中醫(yī)類別本科畢業(yè)生或從連江縣轄區(qū)以外引進(jìn)的具有本科學(xué)歷的醫(yī)師，到我縣城關(guān)地區(qū)（含鳳城、敖江、江南）以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，可享受7000元/平方米的價格購買90平米左右的城區(qū)人才商品房一套。

　　a.臨近城關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（東湖、琯頭、浦口、東岱、曉澳、潘渡、丹陽）：在服務(wù)期前五年給予20萬元/人生活津貼。

　　b.較邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓼沿、長龍、坑園、筱埕、官坂、馬鼻、透堡、安凱、黃岐、下宮）：在服務(wù)期前五年給予30萬元/人生活津貼。

　　c.邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（小滄、苔菉）：在服務(wù)期前五年給予40萬元/人生活津貼。

　　4.在政策范圍內(nèi)為聘用（引進(jìn)）人員提供落戶、配偶安置等方面適當(dāng)支持。

　　5.引進(jìn)人才的子女處在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段的，可在我縣公辦學(xué)校、幼兒園擇校一次。 

　　6.提供科研經(jīng)費(fèi)縣級資金補(bǔ)助，如申報省級課題立項(xiàng)成立的，給予所在單位50萬元/項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)縣級補(bǔ)助資金；申報地市級課題立項(xiàng)成功的，給予所在單位20萬元/項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)縣級補(bǔ)助資金?？蒲薪?jīng)費(fèi)按相關(guān)管理辦法管理使用。

　　7.柔性引進(jìn)人才相關(guān)待遇。

　　積極推動以柔性方式引進(jìn)高層次人才來縣開展疑難病例會診、查房、手術(shù)、專家義診咨詢、手術(shù)指導(dǎo)演示、學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)、課題講座培訓(xùn)、科研項(xiàng)目指導(dǎo)等工作。

　　會診、手術(shù)、學(xué)科指導(dǎo)的時長按教學(xué)時長同等計(jì)算，勞務(wù)費(fèi)按《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（閩財(cái)行〔2017〕18號文件）執(zhí)行，每天最高不超過7000元。省內(nèi)三級醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)以簽約的方式開展短期指導(dǎo)及長期學(xué)科建設(shè)、技術(shù)支援幫扶，每月給予不超過30000元勞務(wù)費(fèi)（每個月不少于5天），具體引進(jìn)方案報縣衛(wèi)健局研究后執(zhí)行。

　　三、引進(jìn)程序 

　?。ㄒ唬案邔哟稳瞬拧焙蛢?yōu)秀人才中的“本科及以上學(xué)歷，在縣級以上醫(yī)院從事本專業(yè)工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，聘任本?？聘呒壜毞Q3年及以上的醫(yī)學(xué)專技人才”實(shí)行全年常態(tài)化引進(jìn)，采取考察、審核的形式。

　　1.符合用人單位需求和引進(jìn)條件的高層次人才，由縣衛(wèi)健局協(xié)同縣人社局進(jìn)行考察和審檔，結(jié)果報縣委人才辦備案，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，按規(guī)定程序辦理手續(xù)；

　　2.不在本實(shí)施意見規(guī)定范圍內(nèi)的高層次人才，因工作需要確需引進(jìn)的，可采取一事一議的方式報請縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，按規(guī)定程序辦理手續(xù)。

　?。ǘ┢渌膬?yōu)秀人才（碩士研究生，本科畢業(yè)生或縣外本科學(xué)歷的醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的）原則上實(shí)行公開招聘的方式，公開招聘程序按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　四、津貼、補(bǔ)貼、人才公寓申報程序及相關(guān)要求 

　　（一）申報程序 

　　1.由引進(jìn)的人才（含柔性引進(jìn)的人才與團(tuán)隊(duì)）向用人單位提出津貼、補(bǔ)貼等申請。申請時應(yīng)提供準(zhǔn)確真實(shí)、合法有效的申報材料，并對所提供的材料承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

　　2.用人單位審核同意后向縣主管單位申報；

　　3.縣主管單位初審，縣人社局、縣委人才辦復(fù)審后公示，公示期為五個工作日，并報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。公示無異議后，縣主管單位協(xié)調(diào)縣相關(guān)職能部門辦理兌現(xiàn)手續(xù)。

　　（二）相關(guān)要求 

　　1.購房優(yōu)惠待遇，僅在本縣購買人才商品房時享受，如未購房或所購房屋不屬我縣人才商品房或不在服務(wù)期內(nèi)購買的則不享受購房優(yōu)惠待遇。

　　2.新引進(jìn)的人才購買本縣的人才商品房享受購房優(yōu)惠待遇，所購買的人才商品房在服務(wù)期內(nèi)不得上市交易。

　　3.生活津貼、特殊津貼、購房優(yōu)惠經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)縣級補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)，列入每年財(cái)政預(yù)算。生活津貼、特殊津貼等，視同政府獎金，為稅后所得，均免征個人所得稅。

　　五、引進(jìn)人才的管理 

　　（一）管理考核 

　　1.引進(jìn)人才的日常管理由用人單位負(fù)責(zé)，對引進(jìn)的人才實(shí)行聘用合同管理，根據(jù)引進(jìn)層次約定權(quán)利義務(wù),明確雙方的責(zé)、權(quán)、利以及違約責(zé)任。

　　2.引進(jìn)人才的考核

　?、賹σM(jìn)人才的考核釆取年度考核和期滿考核。年度考核由用人單位負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報縣衛(wèi)健局、縣人社局備案。期滿考核由縣衛(wèi)健局牽頭，縣人社局參與，考核結(jié)果報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核結(jié)果與科研經(jīng)費(fèi)、是否續(xù)聘等掛鉤。

　?、诳h衛(wèi)健局每年對人才發(fā)揮作用的情況進(jìn)行考核評估，考核評估達(dá)不到要求的，終止其享受規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?、廴嵝砸M(jìn)長期開展學(xué)科建設(shè)、技術(shù)支援幫扶的省內(nèi)三級醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)考核辦法按簽訂的合同執(zhí)行。

　　（二）違約責(zé)任 

　　1.個人在合同期內(nèi)因客觀和不可抗拒原因中止合同的，當(dāng)即停止其所享受的獎勵政策。

　　2.個人在合同期內(nèi)違約，單方面中止合同的，當(dāng)即停止其所享受的獎勵政策；按照聘用合同約定條款承擔(dān)違約責(zé)任，退回已發(fā)放的生活津貼；由政府按原購買價回購人才房，并退還該人才實(shí)際繳交的購房款目。

　　3.如有下列情形之一的，用人單位可隨時單方面解除聘用合同，終止其享受相關(guān)待遇，追回已發(fā)放的生活津貼；由政府按成本價回購人才房，退還該人才實(shí)際繳交的購房款目，并依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任：

　?、俪霈F(xiàn)重大醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故者；

　?、谝騻€人原因嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)者；

　?、塾|犯法律依法受到司法懲處者；

　?、芷渌麘?yīng)當(dāng)解除聘用合同的情形。

　　六、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣衛(wèi)健局要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用，及時掌握衛(wèi)健人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，并負(fù)責(zé)衛(wèi)健人才引進(jìn)和培育的具體組織實(shí)施。各部門要密切配合，及時解決引進(jìn)人才存在的問題，共同做好引進(jìn)衛(wèi)技人才工作。

　　（二）本實(shí)施意見適用于連江縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋。有以下之一情形的，不屬于本實(shí)施意見適用范圍：

　　1.縣內(nèi)在編人員辭職后再重新入職的（已在省屬三甲醫(yī)院編內(nèi)工作滿5年及以上的除外）；

　　2.本縣系統(tǒng)內(nèi)人才交流不屬于本實(shí)施意見的適用范圍。

　?。ㄈ┍疽庖姀念C布之日起實(shí)施。