為加快實施新時代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)支撐作用，改善人才居住條件，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《“好年華聚福州”人才住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施意見。

　　一、保障對象

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　　1型保障對象：福建省高層次特級、A類人才； 

　　2型保障對象：福建省高層次B、C類人才，福州市高層次D類人才；

　　3型保障對象：福州市高層次E類人才、全日制博士研究生、副高級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才，高級技師職業(yè)資格技能人才；

　　4型保障對象：雙一流高校全日制碩士研究生；

　　5型保障對象：福州市高層次F類人才；

　　6型保障對象：連江縣高層次G類人才； 

　　7型保障對象：從2023年1月1日起從縣外引進(jìn)的中級職稱專業(yè)技術(shù)人才、技師職業(yè)資格技能人才、全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、技工院校全日制（預(yù)備）技師班畢業(yè)生。

　　（二）保障對象學(xué)歷、職稱、業(yè)績等條件達(dá)到新層次的,經(jīng)申請認(rèn)定后可按新層次住房標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

　?。ㄈ┍Ｕ蠈ο筮€應(yīng)符合下列條件：

　　1.保障對象應(yīng)在我縣企、事業(yè)單位工作（企業(yè)所得稅地方留成部分必須為連江縣），在我縣繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿3個月且落戶。其中，勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位注冊地及企業(yè)所得稅地方留成部分均須為連江縣。

　　2.省級高層次人才不受社保繳交及落戶的屬地限制。

　　3.人才保障家庭（本人、配偶及未成年子女,下同）應(yīng)在我縣無自有住房、未享受政策性實物住房保障，申請之日前5年在連江縣內(nèi)無商品住房交易行為；夫妻雙方均符合條件的，就高享受一次；申請家庭為離異的，離異時間需滿2年。

　　二、保障形式

　　（一）人才限價商品住房；

　　（二）人才租賃補貼；

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　　人才限價商品住房、人才租賃補貼、酒店式人才公寓等保障形式同一時間只能選擇享受一項。其中，享受租賃補貼政策的可再申請享受人才限價商品住房，但購房后立即停止發(fā)放租賃補貼；人才限價商品住房享受后不予更改?，F(xiàn)行有效的其他人才住房政策，除政策規(guī)定可疊加享受之外，與本實施意見按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則享受。人才在享受本實施意見規(guī)定的人才住房保障政策前，應(yīng)簽訂誠信承諾書，遵守人才住房保障管理有關(guān)規(guī)定。

　　 三、具體標(biāo)準(zhǔn) 

　　 （一）人才限價商品住房 

　　1.人才限價商品住房是指按照人才層次提供的不同面積戶型及折扣的限價商品住房。

　　1型保障對象：配售150平方米戶型，售價4800元/㎡；

　　2型保障對象：其中福建省高層次B、C類人才，配售120平方米戶型，售價4800元/㎡；福州市高層次D類人才，配售120平方米戶型，售價7000元/㎡；

　　3型保障對象：配售90平方米戶型,售價7000元/㎡；

　　4-6型保障對象:配售70平方米戶型，售價9000元/㎡。

　　超出配售標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，不享受相應(yīng)折扣，由保障對象按照評估價全額承擔(dān)購房款。

　　“鳳引計劃”人員、科級行政掛職博士、省市引進(jìn)生每年由縣政府“一事一議”決定享受的人才限價商品住房政策。

　　2.由縣政府每年在回購房中預(yù)留部分房源作為人才限價商品住房，由縣人社局牽頭，人才公司具體負(fù)責(zé)組織申報，縣委人才辦牽頭組織審核，縣住建局或土發(fā)中心組織配售。

　　3.人才限價商品住房政策，每位人才最多享受一次，10年內(nèi)（由人才來連江縣工作之日起算，下同）不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押（按揭、購買改善型住房除外）；縣不動產(chǎn)登記和交易中心在此期間原則上不受理人才所購限價商品住房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押申請（法院判決的除外）。不足10年上市交易的，房產(chǎn)增值收益由連江縣政府所有。福建省高層次人才來連江縣工作滿10年的，其余類型人才來連江縣工作滿10年且在連江縣繳交城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計滿10年的，可向縣不動產(chǎn)登記和交易中心申請轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)增值收益歸人才所有。

　　4.人才購買人才限價商品住房后，若符合我縣商品房限購政策，可以購買其他商品住房。

　　5、人才購買人才限價商品住房后，10年內(nèi)需購買改善型住房的（所新購房產(chǎn)面積不小于原購人才限價商品住房面積且完成網(wǎng)簽、付清全部房款），原購買的人才限價商品住房可上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押，新購買的改善型住房與原購買的人才限價商品住房限制交易時間一致。

　?。ǘ┤瞬抛赓U補貼

　　1.人才租賃補貼是指面向人才保障家庭按月發(fā)放貨幣化補貼。發(fā)放租賃補貼前，人才保障家庭應(yīng)在資格確認(rèn)后租賃住房，并經(jīng)縣人才公司備案。

　　1型保障對象：最高2000元/月；

　　2型保障對象：最高1500元/月；

　　3型保障對象：最高1000元/月；

　　4型保障對象：最高800元/月；

　　5型保障對象：最高500元/月；

　　6型保障對象：最高400元/月；

　　7型保障對象：最高300元/月。

　　租賃補貼由縣人才公司按照規(guī)定按月發(fā)放，發(fā)放期限累計最長不超過5年?！秾嵤┮庖姟返狡诤?，租賃補貼未享受滿五年的人才，符合條件的，可以繼續(xù)享受租賃補貼直至滿五年。

　　2.人才家庭購房、工作調(diào)離連江或不再符合保障條件的，應(yīng)主動報備，縣人才公司應(yīng)及時停止發(fā)放租賃補貼。

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　　1、酒店式人才公寓是指面向人才保障對象租賃的不同面積戶型的公寓。

　　2、租賃標(biāo)準(zhǔn)： 

　　1型保障對象：150㎡及以下戶型；

　　2—6型保障對象：75㎡及以下戶型。

　　由組織部提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”的人才可租住75㎡及以下戶型，具體戶型根據(jù)房源實際情況統(tǒng)籌安排。

　　3、租金標(biāo)準(zhǔn) 

　　租金20元/㎡，由申請人、所在單位、連江縣政府各承擔(dān)三分之一。特殊優(yōu)秀人才可通過“一事一議”的方式給予租賃優(yōu)惠政策支持。租賃期間產(chǎn)生的押金、水、電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)及其它費用由承租人自行繳納。

　　4、租賃期限 

　　租賃協(xié)議一年一簽。三年后需按程序重新申請。租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個月提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)租住。特殊優(yōu)秀人才可提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后短期租住。

　　5、人才有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓： 

　?。?）人事關(guān)系調(diào)離連江或不在連江工作的;

　　（2）在連江城關(guān)地區(qū)內(nèi)購房的;

　?。?）改變所承租人才公寓用途的;

　?。?）破壞或者擅自裝修所承租人才公寓，拒不恢復(fù)原狀的;

　?。?）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置人才公寓，或未按規(guī)定繳納租金的。

　　以上情形確認(rèn)后次月起停止享受人才公寓租房補貼（單位及連江縣政府承擔(dān)的部分）。屬情形（1）的，必須在3個月內(nèi)主動退出；屬情形（2）的，待交房后6個月內(nèi)主動退出；屬情形（3）-（5）的，立即清退，追繳政府已支出的相關(guān)補貼，并記入個人誠信檔案。

　　人才申請退出酒店式人才公寓的，按書面申報、解除合同、退出房屋的程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、使用監(jiān)管

　　申請人弄虛作假、虛報瞞報取得人才住房保障資格并獲得住房保障，經(jīng)核查屬實的，責(zé)令退回補助資金，作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究法律責(zé)任。對出具虛假材料的單位，依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消該用人單位今后5年享受本縣所有人才政策資格。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┏闪⑦B江縣人才住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委人才辦，縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局、縣住建局、縣資源規(guī)劃局（縣不動產(chǎn)中心）、縣土發(fā)中心、縣人才公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣人才住房保障工作。

　?。ǘ┯煽h人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理人才限價商品住房保障資格的申報，由縣委人才辦牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)人才限價商品住房保障資格的審核確認(rèn)工作。

　?。ㄈ┯煽h人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理人才租賃補貼保障資格的申報，由縣人社局負(fù)責(zé)人才租賃補貼保障資格的審核確認(rèn)工作。

　?。ㄋ模┯煽h人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理酒店式人才公寓保障資格的申報，由縣人社局負(fù)責(zé)酒店式人才公寓保障資格的審核確認(rèn)工作。

　?。ㄎ澹┛h住建局、土發(fā)中心負(fù)責(zé)落實人才保障性住房建設(shè)、供應(yīng)計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)房源籌集、建設(shè)工作。

　?。┛h資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，規(guī)劃預(yù)留居住用地用于建設(shè)人才保障性住房，并在年度土地供應(yīng)中予以保障，配合做好人才相關(guān)住房政策享受情況確認(rèn)工作。

　　（七）縣住建局負(fù)責(zé)人才保障性住房施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收及房屋建設(shè)品質(zhì)。

　?。ò耍┛h財政局負(fù)責(zé)人才保障性住房資金保障，按季度預(yù)撥經(jīng)費，以便及時兌現(xiàn)政策。

　?。ň牛┛h住建局或土發(fā)中心負(fù)責(zé)人才限價商品住房配售工作。

　?。ㄊ┛h人才公司負(fù)責(zé)租賃補貼發(fā)放及酒店式人才公寓管理、租金收取工作；協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)歸屬縣人才公司的住房房源在質(zhì)保期內(nèi)的修繕工作；負(fù)責(zé)受保障人才動態(tài)檔案管理工作；建立投訴反饋機(jī)制工作；對違規(guī)使用人才公寓拒不整改或騰退的，可向法院提起訴訟。

　　（十一）縣人才公司負(fù)責(zé)編制租賃補貼、人才公寓租金補貼的年度預(yù)算；縣人社局負(fù)責(zé)租賃補貼、人才公寓租金補貼年度預(yù)算資金的申請，并轉(zhuǎn)撥給縣人才公司。

　?。ㄊ┛h不動產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)人才限價商品住房登記，配合縣人才公司做好人才保障對象的后續(xù)資格審核工作。

　　六、其他

　　本實施意見自印發(fā)之日起實施，有效期三年，由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。