走進省司法廳福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺（以下簡稱“閩執(zhí)法平臺”）工作專班，迎面寬大屏幕上，集中展示每時段全省行政執(zhí)法辦案情況，行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可的數量，以及執(zhí)法力量、依法履職、執(zhí)法效果，一目了然。

“2023年我省政府工作報告提出，要建好省域一體化數字執(zhí)法平臺。為此，我們組建平臺工作小組和工作專班推進落實，辦案系統(tǒng)采用‘先易后難’方式，分6批推廣應用，經過6個月不懈努力，目前實現全省全覆蓋，比計劃提前一年完成?！遍}執(zhí)法平臺工作專班工作人員說。

由省政府辦公廳、省司法廳會同相關部門推進建設的閩執(zhí)法平臺日前正式上線運行，匯聚行政檢查、處罰、強制等執(zhí)法數據，“互聯(lián)網+監(jiān)管”“網上辦事大廳”等監(jiān)管數據，以及信用福建、信用中國等信用數據近10億條，為執(zhí)法人員、管理監(jiān)督人員、社會公眾三類用戶提供服務。截至目前，該平臺已覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級執(zhí)法層面，全省4113個執(zhí)法主體、81997名執(zhí)法人員入駐，鎮(zhèn)街覆蓋率達100%。

“數據跑腿”帶動政府治理效率提升。以往，多層級、跨部門執(zhí)法存在著巨大“鴻溝”，權責界限不明，溝通協(xié)作不暢，信息資源不通。閩執(zhí)法平臺匯聚執(zhí)法、監(jiān)管、信用海量數據，為執(zhí)法人員分析決策提供數據支撐，管理監(jiān)督人員亦可依托海量數據開展動態(tài)監(jiān)測。

“通過閩執(zhí)法平臺，實現進一次門、查多項事、一次到位，讓跨部門、跨領域‘綜合查一次’工作落到實處。”閩執(zhí)法平臺工作專班工作人員說。

三明市率先在全省開展“綜合查一次”改革試點，通過在閩執(zhí)法平臺上架設“綜合查一次”模塊功能，歸集“事項、人員、對象”等監(jiān)管要素，實現了“計劃—方案—任務”完整業(yè)務流程，建立領域內行政檢查執(zhí)法行為的聯(lián)動。

近日，三明市尤溪縣農業(yè)農村局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局，聚焦轄區(qū)內農資店進行領域聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員一起來到尤溪縣洋中鎮(zhèn)后樓楊孝元農資店，開展農藥經營監(jiān)督“綜合查一次”，全方位“體檢”一次到位，一次實現農藥經營監(jiān)督全流程監(jiān)管。對該商鋪檢查包括是否有農藥經營許可證、是否符合農藥經營許可條件、是否建立農藥銷售記錄制度并及時上報、是否向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦用藥、是否存在加工或分裝農藥情況等十幾項內容，并對發(fā)現的問題要求及時整改。

執(zhí)法人員告訴記者，“綜合查一次”，即通過“一次檢查、全面體檢、精準施策”，對檢查發(fā)現的問題進行分類，分別對應處理辦法，形成結果處置清單，將結果一次性告知檢查對象，切實減輕企業(yè)制度性交易成本，從而打造更為良好的營商環(huán)境。

同時，閩執(zhí)法平臺實時預警，對同一執(zhí)法對象涉不同職能部門、多個檢查事項，一次檢查到位，大大提高行政執(zhí)法效率的同時，減少對企業(yè)檢查的次數，優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。

行政執(zhí)法與群眾生產、生活密切相關，辦案系統(tǒng)充分考慮現場執(zhí)法的需求，開發(fā)了簡易辦案程序，提供了系列便民功能。以城市管理執(zhí)法為例，當事人經執(zhí)法人員多次勸導，仍存在占道經營的行為，執(zhí)法人員現場取證后，對其進行行政處罰，可直接掃描營業(yè)執(zhí)照獲取當事人信息，發(fā)起文書制作、選擇處罰類型、填寫罰款金額，形成處罰決定書，電子送達當事人。當事人使用手機即可簽收電子文書、在線繳納罰款，利用“碼上執(zhí)法”功能，還能掃碼查看案件信息。有存疑，可以通過“在線客服”進行咨詢、通過“在線找法”查找法律法規(guī)。當事人若不服處罰決定，可在法定期限內，通過平臺提供的“一鍵復議”功能，提起行政復議。對整個案件的辦理情況，當事人也可以利用“公眾評議”模塊進行評價。

閩執(zhí)法平臺將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法納入其中，圍繞行政檢查、行政處罰、行政強制等業(yè)務，實現執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)測、執(zhí)法信息網上公示、執(zhí)法決定網上審核，這就有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法公平公正、陽光運行。

龍海區(qū)石碼街道在閩執(zhí)法平臺預先置入執(zhí)法流程，授權法律法規(guī)，關聯(lián)自然人、法定代表人、個體工商戶信息和其他組織信息，可規(guī)范快速完成行政檢查、行政處罰和行政強制，罰款繳交和整改處置也能在系統(tǒng)上形成閉環(huán)。

石碼街道聯(lián)合市監(jiān)、城管、消防部門對當地餐飲店進行燃氣安全行政檢查。其間，發(fā)現一家小吃店存在未配置滅火器、燃氣軟管不合格、未安裝燃氣泄漏報警裝置等3項隱患。街道執(zhí)法人員遂使用閩執(zhí)法平臺快速完成檢查文書、責令整改通知書填制，并發(fā)送到對方郵箱，責令限期整改。前不久，執(zhí)法人員再次到該店回訪，看到3項違法行為已全部整改，便在閩執(zhí)法平臺上傳整改材料、銷號結案。

如今，閩執(zhí)法平臺在石碼街道落地開花，融入基層執(zhí)法人員日常工作中，成為必不可少的工作流程。2023年10月31日至今年2月底，該街道完成行政執(zhí)法案件266件，其中行政檢查案件265件、行政處罰案件1件，位居漳州市前列。

閩執(zhí)法平臺為社會公眾提供移動端和電腦端兩個入口。在閩政通（公眾版）手機APP的閩執(zhí)法頁面，“執(zhí)法服務”“我的案件”“熱點資訊”“掃碼”“我監(jiān)督”五個版塊功能一應俱全。

“有了閩執(zhí)法平臺，我隨時隨地可以查詢到相關案件信息，非常方便！”福州市民王先生稱贊道。他在“我的案件”版塊，快速查詢到了自己被行政檢查的次數，相關案件信息也一目了然。

電腦端增加了信息公開、執(zhí)法動態(tài)、政策解讀、回應關切、普法宣傳等內容。其中信息公開展現了全省執(zhí)法主體的事前公示信息和辦結案件的事后公示信息。社會公眾掃碼登錄后，不僅可進行案件查詢，也可以一鍵復議、在線找法等。

此外，閩執(zhí)法平臺還開發(fā)了管理版系統(tǒng)。各級黨委政府、行政執(zhí)法單位的管理者和監(jiān)督人員，根據不同職責權限，查看相應地區(qū)和領域的執(zhí)法情況，獲取數據信息，作出科學決策。

“下一步，我們將聚焦短板不足，持續(xù)完善提升平臺功能、持續(xù)加快平臺推廣應用、持續(xù)深化執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動、持續(xù)推進改革落地見效、持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，努力打造獨具福建特色、爭創(chuàng)全國一流的‘閩執(zhí)法’品牌。”省司法廳有關負責人說。